Судопроизводство по делам, возникающим из публичных правоотношений: проблемы теории и практики

     В ГПК также в ряде случаев установлен иной порядок обжалования действий должностных лиц. Например, согласно ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя взыскатель или должник вправе подать жалобу, а не заявление, как это предусмотрено в главе 25 ГПК РФ. Однако процедура рассмотрения жалоб практически совпадает с правилами ст. 257 ГПК. [7; с. 456]

     Особенностью  дел о защите избирательных прав и прав на участие в референдуме является то, что кассационная жалоба на решение суда подается в сокращенные сроки – в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

2. Эксперт  и специалист в гражданском  процессе: проблемы теории и практики.

     Заключение эксперта и консультация специалиста являются средствами доказывания в гражданском процессе.

     При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Заключение эксперта оглашается в судебном заседании. В целях разъяснения и дополнения заключения эксперту могут быть заданы вопросы. Заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. Несогласие суда с заключением эксперта должно быть мотивировано в решении суда по делу либо в определении суда о назначении дополнительной или повторной экспертизы. [2]

     В гражданском судопроизводстве наиболее частыми являются почерковедческие, товароведческие, строительно-технические, судебно-психиатрические, экологические экспертизы и т.д. Нередко в доказывании успешно используется заключение комплексной экспертизы, в которой задействованы специалисты различных областей. Возможно назначение дополнительной или повторной экспертизы. Впервые ГПК 2003 г. урегулировал порядок проведения комплексной и комиссионной экспертиз, которые ранее также имели место на практике, но не были отражены в гражданском процессуальном законодательстве. [7; с. 235-240]

     Суд в необходимых случаях при  осмотре письменных или вещественных доказательств, воспроизведении аудио- или видеозаписи, назначении экспертизы, допросе свидетелей, принятии мер по обеспечению доказательств может привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества). Специалист обязан явиться в суд, отвечать на поставленные судом вопросы, давать в устной или письменной форме консультации и пояснения (исходя из профессиональных знаний, без проведения специальных исследований, назначаемых на основании определения суда), при необходимости оказывать суду техническую помощь. [2]

     Председательствующий  разъясняет эксперту и специалисту  их права и обязанности, а также  предупреждает эксперта об уголовной  ответственности за дачу заведомо ложного  заключения, о чем у него берется  подписка, которая приобщается к протоколу судебного заседания.

     В соответствии со ст. 18 ГПК основаниями  для отвода специалиста и эксперта являются факт того, что эксперт, специалист:

     1) является родственником или свойственником  кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

     2) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности;

     3) находился либо находится в  служебной или иной зависимости  от кого-либо из лиц, участвующих в деле, их представителей.

     Участие эксперта, специалиста в предыдущем рассмотрении данного дела в качестве соответственно эксперта, специалиста не является основанием для их отвода. [8; с. 196]

     Совершенствование исследования доказательств в стадии судебного разбирательства должно быть связано с обеспечением их достоверности. Наиболее остро этот вопрос стоит в отношении тех средств доказывания, которые являются результатом деятельности человека (заключение эксперта). Заведомо ложное заключение эксперта - явление не редкое в судопроизводстве. В отношении экспертов гражданская процессуальная форма предусматривает ряд тактических приемов, направленных на предотвращение лжи: устная форма гражданского судопроизводства; предупреждение эксперта об уголовной ответственности (ст. 80 ГПК).

     В правовой литературе в качестве эффективного элемента процессуального ритуала в борьбе с лжесвидетельством предлагается ввести присягу.

     Идея  введения присяги при допросе  эксперта может быть обоснована следующими аргументами. Во-первых, опыт применения присяги в Конституционном Суде Российской Федерации эксперт дает показания в Конституционном Суде под присягой (ст. 64 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"). Во-вторых, следует предусмотреть право, а не обязанность лица давать показания под присягой. В связи с этим при оценке заключения эксперта необходимо учитывать дифференциацию юридической значимости заключений, данных под присягой и без нее. В-третьих, введение присяги в гражданском судопроизводстве позволило бы стимулировало бы эксперта к даче верного заключения.

     Приведение  к присяге предусматривается  процессуальным законодательством ряда зарубежных стран. По мнению М. Фокиной, в России присяга должна носить исключительно светский характер и отражать желание эксперта давать правильное заключение. Цель присяги - предупредить сообщение недостоверных сведений. Поэтому принесение присяги до допроса является предпочтительнее. [12] 
 
 
 
 
 

 

1.  Может  ли судья при подготовке дела  к судебному разбирательству  произвести следующие действия:

     а) направить в адрес начальника отдела внутренних дел определение о принудительном приводе свидетеля; не может, т.к. в соответствии с ч. 2 ст. 168 свидетель может быть подвергнут принудительному приводу при неявке в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову.

     б) оставить заявление без движения на основаниям, предусмотренным ст. 136 ГПК РФ; может, т. к. в соответствии с ч. 4 ст. 152 в ходе предварительного судебного заседания, которое проходит на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, судья при наличии обстоятельств, предусмотренных абз. 2-6 ст. 222, может вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения.

     в) приостановить производство по делу; может, т. к. в соответствии с ч. 4 ст. 152 в ходе предварительного судебного заседания, которое проходит на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, судья при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 215, 216 ГПК РФ, может вынести определение об приостановлении производства по делу.

     г) допросить свидетеля по делу; может на предварительном судебном заседании, которое проходит на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 152 ГПК);

     д) произвести замену ненадлежащего ответчика; может (п. 4 ч. 1 ст. 150)

     е) привлечь к участию в процессе второго ответчика (соответчика); может (п. 4 ч. 1 ст. 150)

     ж) привлечь к участию в процессе соистца; может (п. 4 ч. 1 ст. 150)

     з) назначить по делу экспертизу; может (п.8 ч. 1 ст. 150)

     и) направить судебное поручение в  адрес другого суда; может (п. 11 ч. 1 ст. 150)

     к) назначить по делу повторную экспертизу; может. В ГПК РФ 2002 г. норма о дополнительной и повторной экспертизе закреплена в ст. 87 Общих положений, а не в главе Особенной части о судебном разбирательстве, как это имело место в ГПК РСФСР 1964 г. Значит, приведенная норма теперь является общей нормой по отношению к нормам специальных институтов Особенной части ГПК. Поскольку гл. 14 ГПК не содержит специальных норм-изъятий и исключений из общего правила, то можно сделать вывод, что в настоящее время Кодексом не исключена возможность назначения при подготовке дела к судебному разбирательству повторной экспертизы. Жиляев

     2. Орган опеки и попечительства 25 апреля 2005 года обратился в суд  с иском о лишении родительских  прав Русиновой в отношении  ее сына Романа, 2002 года рождения.

     Судебное  заседание было назначено на 16 мая 2005 года, но не состоялось из-за неявки ответчицы и свидетелей. В другое судебное заседание, которое было назначено на 7 июня 2005 года, Русинова вновь не явилась, и суд решил рассмотреть дело в отсутствие ответчицы. Было вынесено заочное решение о лишении Русиновой  родительских прав. После получения копии заочного решения ответчица обратилась в суд с заявлением об отмене заочного решения. В заявлении она указала, что не имела возможности присутствовать на процессе, так как находилась в больнице по поводу тяжелого психического заболевания. Одновременно ответчица подала кассационную жалобу на данное заочное решение непосредственно в областной суд. Дайте оценку сложившейся ситуации.

     Составьте заочное решение о лишении ответчицы родительских прав.

     В соответствии с ч. 1 ст. 233 в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. Следовательно, суд правомерно рассмотрел дело в отсутствии ответчицы.

     Однако  в соответствии с ч. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Следовательно, Русинова имела право подать заявление в суд об отмене заочного решения. Но подавать кассационную жалобу на данное заочное решение она не имела право, жалобу следовало подать только в течение 10 дней после того, как судом было вынесено определение об отказе в удовлетворении первоначального заявления (ч. 2 ст. 237 ГПК РФ). Указанное заявление в соответствии со ст. 240 ГПК РФ рассматривается в 10-дневный срок судом.

     Курганский  городской суд   

     640002, Курганская область,       

     г. Курган, ул. Дзержинского, 35

     Русинова  Ольга Юрьевна

     640014, г. Курган, ул. Перова, 23

     ЗАЯВЛЕНИЕ

     об  отмене заочного решения

     В период с 20 мая 2005 г. По 10 июня 2005 г. я находилась в Областной психоневрологической больнице, расположенной по адресу г. Курган, ул. Смирнова, 7 ввиду тяжелого психического заболевания, что подтверждается справкой из Областной психоневрологической больницы. Поэтому не могла присутствовать на судебном заседании 7 июня 2005 г. По рассмотрению дела о лишении родительских прав Русиновой Ольги Юрьевны.

     В связи с этим прошу отменить заочное решение о лишении Русиновой Ольги Юрьевны родительских прав, принятое Курганским городским судом 7 июня 2005 г.

     ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. Справка из Областной психоневрологической больницы.
2. Копия заявления в адрес истца.

 
 
 

15 июня 2005 год                            Подпись: Русинова 

     3. Боголюбова обратилась в суд с иском  к Редькину о взыскании 30 тыс. рублей – стоимости вложенных ей трудовых, денежных затрат и материалов в строительство принадлежащего ответчику дома.

       Выслушав объяснения истца, ответчика  и показания свидетелей, суд удалился  в совещательную комнату для вынесения решения по делу. В совещательной комнате у судьи возник вопрос о стоимости пяти кубометров пиломатериалов. Ввиду  отсутствия доказательств, необходимых для решения этого вопроса, судья затребовал справку с лесоторговой базы/ Выйдя в зал судебного  заседания, председательствующий объявил вынесенное решение: «Признать за Боголюбовой право на удовлетворение иска».

     После этого он объявил, что мотивированное решение будет составлено в течение пяти дней.

     Через день суду была представлена  справка лесоторговой базы, из которой видно, что пять кубометров пиломатериалов  стоят 5 тыс. 500 рублей.

     После этого судьей было составлено по делу мотивированное решение о присуждении Боголюбовой 29 тыс. рублей.

     Допущены  ли судом ошибки при рассмотрении дела?

     Судом действительно допущены ошибки. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд, признав необходимым исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.