Понятие и содержание права собственности

  В соответствии с общей характеристикой права  собственности собственник может  совершать в отношении своего имущества любые действия, лишь бы они не противоречили закону и  не нарушали права и охраняемые законом  интересы других лиц. Следовательно, правомочия собственника по своему содержанию и  способам осуществления неизбежно  ограничены, что вытекает из определения  субъективного права как меры юридически возможного и обеспеченного  поведения. Таким образом, правомочия собственника по владению, пользованию  и распоряжению имуществом, взятые применительно к государственной  и муниципальной собственности, также имеют свои границы.

  Важнейшие нормы о праве собственности  сосредоточены в Конституции  РФ, где закреплены признаваемые в  Российской Федерации формы собственности, основные принципы регулирования и  охраны отношений собственности, определена компетенция Российской Федерации, компетенция ее субъектов в части  установления правового режима важнейших  объектов права собственности, и  в первую очередь государственной  собственности. Нормы, относящиеся  к праву собственности, можно  найти в правовых актах, связанных  с охраной природы и рациональным использованием природных ресурсов самой различной отраслевой принадлежности, что дает основание утверждать, что  нормы о праве собственности  составляют комплексное правовое образование.

  Современный переходный период экономических преобразований характеризуется резким и далеко не всегда оправданным сокращением  той части общественного богатства, которая составляет государственную  и муниципальную собственность, однако в собственности Российской Федерация, субъектов Федерации и муниципальных образований по-прежнему сосредоточены значительные материальные ресурсы.

  Субъекты  права государственной и муниципальной  собственности, как правило, сложные  системные образования, которые  существуют и действуют через  разветвленную сеть своих органов - административно-управленческих, социально-культурных, оперативно-хозяйственных и др. Согласно Закону "Об общих принципах организации  местного самоуправления" права  собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной  собственности, от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных  законами субъектов Российской Федерации, - уставами муниципальных образований и непосредственно населением.

  В составе  государственной и муниципальной  собственности необходимо различать  имущество, не закрепленное за соответствующими предприятиями и учреждениями - имущество  казны (государственной или муниципальной), и имущество, находящееся в хозяйственном  ведении или оперативном управлении государственных и муниципальных  предприятий и учреждений, которые  являются самостоятельными юридическими лицами. Соответственно различают осуществление  права государственной и муниципальной  собственности в отношении казенного  имущества и в отношении имущества, закрепленного за соответствующими предприятиями и учреждениями. В  первом случае речь идет об осуществлении  права государственной и муниципальной  собственности самим носителем  этого права. Во втором случае к осуществлению  права собственности подключается дополнительное звено в виде юридического лица, выступающего не от имени собственника, а от своего имени и наделенного  на закрепленное за ним имущество  либо правом хозяйственного ведения, либо правом оперативного управления.

  В современных  условиях непосредственное участие  субъектов права государственной  и муниципальной собственности  в реализации своего права имеет  место при приватизации государственных  и муниципальных предприятий, а  также при распоряжении унитарным  предприятием, закрепленным за ним  недвижимым имуществом, а в случае распоряжения унитарным казенным предприятием - движимым имуществом. В осуществлении  права собственности от имени  собственников в указанных случаях  участвуют Министерство государственного имущества Российской Федерации, Российский фонд федерального имущества и другие органы. 

  8. Право общей собственности. Понятие, виды, основания возникновения и прекращения.

  Под общей  собственностью понимается принадлежность одного и того же имущества одновременно нескольким лицам (сособственникам).

  Право общей собственности — право двух или более лиц сообща по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, составляющим единое целое. Это право возникает на неделимые вещи (ч. 1 ст. 133 ГК РФ), а также на имущество, которое не может быть разделено в силу закона (например, многие ценные бумаги). Общей собственностью могут быть и делимые вещи, если это предусмотрено законом либо соглашением собственников (например, договором о совместной деятельности).

  Существование общей собственности до известной  степени противоречит тому, что право  собственности предоставляет ее субъекту исключительную, осуществляемую по своей воле и в своем интересе, власть над вещью; в случае общей  собственности у вещи нет полного  господина, исключающего всех других и  единолично решающего судьбу вещи

  Общая собственность в соответствии с  правилом п. 4 ст. 244 ГК РФ возникает прежде всего при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения, (неделимые вещи) или имущества, которое не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, прямо предусмотренных законом или договором.

  Например, общая собственность в отношении  имущества супругов возникает в  силу закона - ст. 33, 34 СК РФ, а при  создании простого товарищества общая  собственность возникает на основании  ст. 1043 ГК РФ. Основанием возникновения  общей долевой собственности  на имущество супругов является брачный  договор (ст. 41, 42 СК РФ), а при создании товарищества - основание.

  Выделяются  два вида общей собственности (п. 2 ст. 244 ГК РФ):

  • долевая — общая собственность, в которой каждому сособственнику принадлежит определенная доля. Юридическая природа доли в общей собственности состоит в том, что участнику принадлежит доля в праве на общее имущество (идеальная доля), а не доля имущества или доля в стоимости имущества (реальная доля);

  • совместная — общая собственность, в которой доли ее сособственников заранее не определены, но могут быть выделены при ее разделе.

  Так, законом  установлена совместная собственность  на общее имущество супругов, а  также членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Перевод имущества из режима совместной собственности в  режим долевой допускается по усмотрению собственников, а в обратном порядке — только в случаях, предусмотренных  законом.

  Особенности правового регулирования долевой  собственности:

  • доли сособственников считаются равными, если иное не вытекает из закона или  договора (п. 1 ст. 245 ГК РФ);

  • права собственников должны осуществляться по взаимному согласию всех сособственников (п. 1 ст. 246 ГК РФ);

  • разногласия  сособственников по поводу осуществления  ими прав собственника разрешаются  судом (п. 1 ст. 247 ГК РФ);

  • каждый сособственник распоряжается своей  долей общей собственности по своему усмотрению, но в случае отчуждения ее он должен предложить свою долю сначала  своему сособственнику (это называется правом преимущественной покупки) и  лишь после его отказа может продать  свою долю другому лицу (п. 2 ст. 246, п. 1 ст. 250 ГК РФ);

  • предложение  покупки своему сособственнику должно быть сделано в письменной форме, срок для ответа на предложение покупки  определен 10 дней — для движимого  имущества и 30 дней — для недвижимого  имущества (п. 2 ст. 250 ГК РФ);

  • при  нарушении права преимущественной покупки любой сособственник  долевой собственности в течение 3 месяцев имеет право потребовать  в служебном порядке перевода на себя прав покупателя (п. 3 ст. 250 ГК РФ);

  • уступка  преимущественного права покупки  доли не допускается (п. 4 ст. 250 ГК РФ);

  • сособственник  долевой собственности вправе требовать  выдела своей доли из общей долевой  собственности в натуре, а в  случае невозможности этого —  денежной компенсации своей доли (п. 2, 3 ст. 252 ГК РФ);

  • плоды, продукция и доходы от использования  имущества, находящегося в долевой  собственности, поступают в состав общего имущества и распределяются между сособственниками соразмерно их долям (ст. 248 ГК РФ);

  • каждый сособственник обязан нести расходы  соразмерно своей доле имущества (ст. 249 ГК РФ).

  Особенности правового регулирования совместной собственности:

  • совместная собственность может иметь место  в двух случаях — как собственность  супругов и как собственность  членов крестьянского (фермерского) хозяйства;

  • сособственники пользуются собственностью сообща;

  • сделки по распоряжению совместным имуществом может совершить каждый сособственник, согласие остальных сособ-ственников на это предполагается (презюмируется). Однако совершение сделки в отношении совместной собственности одним из сособственников без получения согласия остальных является основанием для признания такой сделки недействительной;

  • доли в совместной собственности определяются лишь при ее разделе и, как правило, должны быть равными.

  К совместной собственности супругов относится  лишь имущество, нажитое супругами  в период совместной жизни (все имущество, нажитое супругами до брака, считается  собственностью каждого из них). Взыскание  по долгам одного супруга может быть обращено лишь на имущество этого  супруга, а на общее имущество  лишь в случае, если этот супруг делал  долги в интересах семьи.

  Совместной  собственностью членов крестьянского (фермерского) хозяйства считается  имущество, предназначенное для  предпринимательской деятельности в целях извлечения прибыли. В  это имущество входят: земельный  участок, насаждения, постройки и  сооружения, скот продуктивный и рабочий, транспортные средства, сельскохозяйственная техника и др. Членами крестьянского  хозяйства являются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие это хозяйство (лица, не достигшие трудового совершеннолетия, и лица пенсионного возраста не могут  быть членами крестьянского хозяйства). Особенности правомочий членов крестьянского  хозяйства как собственников  характеризуются следующим:

  1)плоды, продукты и доходы, полученные в результате совместной хозяйственной деятельности, являются общим имуществом его членов;

  2)общее  имущество используется членами  крестьянского хозяйства по взаимному  соглашению;

  3)сделки  по распоряжению имуществом хозяйства  совершаются главой хозяйства  либо иным доверенным лицом;

  4)выдел имущества одному из участников крестьянского хозяйства возможен лишь путем выплаты его доли (срок выплаты денежной компенсации — 5 лет), а не путем выделения имущества в натуре (при этом все доли участников считаются равными);

  5)крестьянское  хозяйство прекращает свою деятельность  лишь в случае выхода из  него всех членов (при этом  общее имущество и земельный  участок делятся поровну между  участниками крестьянского хозяйства).

  Особенности государственной регистрации права  общей собственности определяются Правилами ведения ЕГРП и Методическими  рекомендациями о порядке государственной  регистрации права общей собственности  на недвижимое имущество, утвержденными  Приказом Минюста России от 25 марта 2003 г. N 70 (ред. от 19.01.2005) <*>.

  Согласно  п. 74 Правил ведения ЕГРП свидетельство  о государственной регистрации  права выдается каждому участнику  общей долевой собственности, независимо от того, возникло ли это право с  момента государственной регистрации  или с иного момента. Лицу, приобретшему долю в праве общей собственности, также выдается свидетельство о  государственной регистрации права (п. 3 ст. 131 ГК РФ, ст. 14 Закона о государственной  регистрации). Имеющиеся в ЕГРП сведения о праве остальных участников долевой собственности отражаются на обороте свидетельства: указываются  полностью их Ф.И.О. и размер принадлежащих  им долей в праве общей собственности. Указанные сведения дополнительно  подписываются государственным  регистратором и скрепляются  печатью органа по регистрации прав. Если записи о праве иных участников долевой собственности в ЕГРП отсутствуют, то на обороте свидетельства  указывается: "не зарегистрировано"