Алиментные обязательства родителей и детей по законодательству Российской Федерации

Обязанность по предоставлению содержания несовершеннолетним детям  возникает независимо от того, являются родители совершеннолетними или  несовершеннолетними, дееспособными  или недееспособными, трудоспособными  или нетрудоспособными, а также  независимо от того, нуждаются дети в получении алиментов или  нет.

Основаниями алиментной обязанности  родителей в отношении несовершеннолетних детей являются:

1) В соотв. со ст. 47 СК РФ наличие между родителями и детьми родственной связи (происхождение детей), удостоверенной в установленном законом порядке;

2) Несовершеннолетие детей. Родители обязаны содержать своих детей до 18 лет либо до достижения ими полной дееспособности раньше этого возраста.

3) Соглашение сторон об  уплате алиментов или решение  суда об уплате алиментов.

Субъектами алиментного  обязательства  выступают: несовершеннолетний ребёнок (управомоченное лицо), обладающий в силу ст. 60 СК РФ правом на получение содержания от своих родителей, и родители или один из них (обязанные лица)³³. Ребенок имеет право на получение алиментов с родителей, только если они официально зарегистрированы в качестве его родителей в органах загса. В ином случае необходимо обратиться в суд с заявлением об установлении отцовства. Это можно сделать как заблаговременно, так и одновременно с подачей заявления о взыскании алиментов.

По действующему Семейному кодексу РФ не имеет значения, состояли ли родители ребенка в браке, находятся ли они в браке на момент взыскания алиментов или их брак вообще признан недействительным. На правах ребенка подобные обстоятельства никак не отражаются, он в любом случае может получить содержание. Право получать содержание у ребенка сохраняется, если родители продолжают находиться в браке и проживать совместно. Если родители ребенка ограничены в родительских правах или лишены их, на обязанности по уплате алиментов это тоже никак не сказывается³⁴.

В соответствии со ст. 80 СК РФ порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно³⁵. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) по правилам установленными СК РФ. В соглашении об уплате алиментов может быть определён способ и порядок уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. Например, алименты могут выплачиваться периодически в твёрдой денежной сумме, единовременно в твёрдой денежной сумме, в долях к заработку и иным способом. Заключение соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей — право, а не обязанность родителей. Поэтому обязанное лицо вправе по согласованию со взыскателем алиментов (один из родителей, опекун или попечитель ребенка) выплачивать ему алименты на ребенка и при отсутствии письменного соглашения или переводить их на счет взыскателя в банке, отправлять почтовым переводом, предоставить пластиковую банковскую карточку, сберегательный (депозитный) сертификат на предъявителя и т. п. Соглашение, заключенное в соответствии с требованиями закона, позволяет гарантированно получать алименты и уплачивать их на основе достигнутых в соглашении договоренностей. Если при наличии соглашения об уплате алиментов родителями выплаты в соответствии с его условиями не производятся, то возможно предъявление иска о принудительном исполнении, изменении или расторжении соглашения в судебном порядке либо о признании соглашения недействительным.

Взыскание алиментов является обязанностью родителя, с которым проживает ребенок или другого законного представителя. Отказаться от права на алименты, принадлежащего ребенку, они не вправе. Любое соглашение, направленное на такой отказ, ничтожно.

Однако на практике встречаются  случаи, когда они не предъявляют  иска о взыскании алиментов с другого родителя ребенка. Чаще всего это вызвано желанием полностью прекратить отношения с этим родителем после развода. В результате нарушаются права ребенка, который лишается принадлежащих ему по закону средств. Поэтому в п. 3 ст. 80 СК предусмотрено правило о том, что при непредставлении одним из родителей содержания своему ребенку и непринятии мер о взыскании с него алиментов в судебном порядке иск предъявляется органами опеки и попечительства по собственной инициативе³⁶.

Следует добавить, что если родителями заключено соглашение об уплате алиментов, но условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку  существенно нарушают его интересы, то орган опеки и попечительства в соответствии со ст. 102 СК РФ имеет право обратиться в суд с требованием признать данное соглашение недействительным. Существенным нарушением интересов несовершеннолетних детей закон признает, в частности, установление в соглашении размера алиментов ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке³⁷.

Семейный кодекс РФ определил минимальные ежемесячные суммы, на которые может претендовать ребенок. Они рассчитываются в долях к заработку родителя, зависят от количества детей, которых такой родитель обязан содержать, и составляют:

- на одного ребенка  – одна четвёртая заработка или иного дохода родителя;

- на двух детей – одна третья;

- на трех и более  детей - половину³⁸.

Согласно п.14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»: при определении размера алиментов, взыскиваемых с родителя на несовершеннолетних детей (п. 2 ст. 81 СК РФ), изменении размера алиментов либо освобождении от их уплаты (п. 1 ст. 119 СК РФ) суд принимает во внимание материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью)³⁹.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых  производится удержание алиментов  на несовершеннолетних детей содержится в Постановление Правительства РФ «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» от 18.07.1996 № 841. Алименты взыскиваются со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной и натуральной форме, со всех видов пенсий с учетом ежемесячных увеличений, надбавок, повышений и доплат к ним, установленных отдельным категориям пенсионеров, за исключением пенсий по случаю потери кормильца, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, и выплат к ним за счет средств бюджетов субъектов Федерации; со стипендий, с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью; с сумм доходов, полученных по договорам, заключенным в соответствии с гражданским законодательством, а также от реализации авторских и смежных прав и др.⁴⁰ Алименты не взыскиваются с сумм единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений⁴¹.

Согласно п.4 Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 N 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством⁴².

Интересным представляется вопрос о взыскании алиментов  с безработного. Данный статус официально должен быть закреплён. В частности  лицо может стоять в центре занятости. Если судебным актом будет установлено  взыскание алиментов в процентном отношении к заработной плате  или иному доходу, удержание должно производиться согласно соответствующим расчетам (процент от пособия по безработице). Если лицо не имело доходов, не подтвердило статус безработного в установленном действующим законодательством порядке, то все равно не освобождается от уплаты алиментов, поскольку родители должны своих детей обеспечивать⁴³.

Необходимо отметить, что  суммы полученных алиментов являются собственностью ребёнка, однако правом распоряжаться этими суммами  обладают родители или лица их заменяющие. Не имеет никакого значения отношения родителя к взыскиваемым алиментам⁴⁴.

По общему правилу взыскание алиментов производиться в долевом соотношении к заработку и (или) иному доходу родителей. Однако в условиях настоящего времени, в частности нестабильной экономической обстановки, изменяющихся социальных реалий и имущественного расслоения общества применение данного правила ко всем лицам нецелесообразно. Альтернативой в этом случае выступает взыскание алиментов на несовершеннолетних детей в твёрдой денежной сумме. Основаниями к этому являются:

1) если родитель, обязанный  уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или)  иной доход⁴⁵. Отсутствие регулярного дохода характерно для сезонных работников (работников геологических и иных поисковых партий, сборщиков урожая и т.п.) и лиц творческих профессий (писателей, художников и т.п.)⁴⁶. Также это характерно и для предпринимательской деятельности. Поскольку лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, имеют нестабильный доход;

2) если родитель получает  заработок и (или) иной доход  полностью или частично в натуре  или в иностранной валюте;

3) если у родителя отсутствует заработок и (или) иной доход. В данном случае взыскание по алиментным платежам обращается на его имущество⁴⁷. Но для того чтобы осуществить такое взыскание, необходимо установить размер алиментов, который в этом случае может быть определен только в твердой денежной сумме. Такая ситуация возникает, когда родитель ребенка, не желая платить алименты, скрывает свои доходы. При этом он нередко обладает значительным имуществом. В этом случае суд определяет размер алиментов в твердой денежной сумме исходя из стоимости принадлежащего ответчику имущества»⁴⁸.

4) в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон.

Так, в Краснодарском краевом  суде была рассмотрена апелляционная жалоба по делу № 33-17008/12, в котором В. обратилась в суд с иском к Г. о взыскании дополнительных расходов и взыскании алиментов в твердой денежной сумме на содержание несовершеннолетнего ребенка - дочь П., обосновав требования тем, что с ответчиком состояла в фактических брачных отношениях, имеют совместную дочь, которая проживает с ней. Однако, ответчик не имеет постоянного места жительства и заработка, по существу уклоняется от содержания ребенка. Кроме того, истица просит взыскать с ответчика дополнительные расходы, которые она понесла, а именно половину стоимости приобретенной санаторно-курортной путевки в санаторий "Дивноморское". Ответчик Г. иск не признал, пояснив, что оснований для взыскания алиментов в твердой денежной сумме не имеется, т.к. ответчик ежемесячно выплачивает на содержание ребенка денежные средства. Возражает против взыскания дополнительных расходов, т.к. они взыскиваются в исключительных случаях. Решением суда первой инстанции в пользу истицы взысканы алименты на содержание дочери в твердой денежной сумме ежемесячно «…» до ее совершеннолетия, кроме того, взыскано в счет компенсации понесенных расходов на приобретение санаторно-курортной путевки. Суд второй инстанции решение Ленинского районного суда г. Краснодара оставил без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, мотивируя это тем, что ответчик является индивидуальным предпринимателем, имеет меняющиеся доходы, выплату взысканных алиментов производит в сумме, определенной самостоятельно. Поэтому суд пришел к правильному выводу о необходимости взыскания с него алиментов на содержание дочери в твердой денежной сумме. Дополнительные расходы также взысканы правомерно⁴⁹.

Возможно смешанное взыскание  алиментов частично в долях к  заработку плательщика, и частично в твёрдой денежной сумме. Однако необходимо отметить, что взыскание  алиментов в долях к заработку- это обязанность суда, а взыскание  алиментов в твёрдой сумме- это  право суда, поскольку СК РФ исходит из того, что взыскание в долях к заработку плательщика более соответствует интересам ребёнка⁵⁰. Хотя в условиях действительности это не так, поскольку долевое взыскание происходит с доходов только по тому месту работы, где находиться трудовая книжка, но при этом лицо может работать в нескольких местах, и такие алименты не индексируются⁵¹.

Целью уплаты алиментов является, прежде всего, забота о детях. Поэтому  размер твёрдой денежной суммы определяется исходя из максимально возможного сохранения ребёнку прежнего уровня его обеспечения  с учётом материального и семейного  положения сторон и других заслуживающих  внимания обстоятельств.

Принцип максимального сохранения ребенку прежнего уровня жизни семьи  направлен на обеспечение защиты интересов ребенка после распада  семьи. При решении вопроса о  размере алиментов суд, исходя из этого принципа, может взыскать алименты в таком размере, чтобы ребенок  мог сохранить прежний уровень  жизни, который он имел до распада  семьи, если материальное положение  родителя, обязанного уплачивать алименты, позволяет это сделать. При этом суд руководствуется интересами и разумными потребностями ребенка, на которого уплачиваются алименты⁵².

Семейное законодательство предусматривает особые случаи, при  которых алименты взыскиваются только в твердой сумме. Когда дети остаются при каждом из родителей. В целях  создания для них равных материальных условий алименты взыскиваются судом  только с одного из родителей более  обеспеченного, в пользу другого, менее  обеспеченного. Этим достигается цель максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспеченности.

Интересным представляется вопрос о взыскании алиментов на детей, оставшихся без попечения родителей. К их числу относятся, прежде всего, несовершеннолетние дети, родители которых умерли, лишены либо ограничены в родительских правах, признаны недееспособными и т.д. Согласно п.1 ст. 84 СК РФ алименты на детей, находящихся под опекой или в приемной семье, выплачиваются их опекуну, попечителю или приемным родителям. Нахождение детей под опекой других лиц не освобождает родителей от обязанности обеспечивать ребенка, поскольку даже ограничение и лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Так в п.17 Постановления Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» от  27.05.1998 № 10: поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает родителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск⁵³. В Нижегородском районном суде г. Нижнего Новгорода было рассмотрено дело, в котором прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетней Анастасии и Алины, о лишении родительских прав Зимину Н.Г.– матери детей, которая самоустранилась от воспитания детей, употребляла наркотические вещества, участия в воспитании дочерей не принимала, не интересовалась их здоровьем и развитием. Прокурор также просит взыскать алименты на содержание несовершеннолетних детей. Судом установлено, что Зимина Н.Г. осуждена к лишению свободы. Ответчик участия в содержании и воспитании своих детей не принимает, их здоровьем и развитием не интересуется, материального содержания не оказывает, обе девочки проживают в семье своего дедушки К. Распоряжением администрации установлена опека над несовершеннолетней Алиной, попечителем назначен К.; опека над несовершеннолетней Анастасией, опекуном назначен К. Таким образом, суд исследовав материалы дела, пришёл к обоснованному выводу о лишении родительских прав, и взыскании алиментов с Зиминой Н.Г. на содержание двоих детей в размере 1/3 части всех видов заработка.⁵⁴