Прокуратура Республики Коми

   Данный  вид надзора четко регламентирован  в приказе Генеральной Прокуратуры РФ № 136 от 06.09.2007 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».

   Прокурор  Республики Коми, прокуроры городов  и районов, прокуроры специализированных прокуратур проводят не реже одного раза в месяц  проверки исполнения следственными  органами  требований федерального закона  при приеме, регистрации  и разрешении сообщений о преступлениях, на основе анализа таких проверок излагают свое мнение о необходимости  возбуждения уголовного дела при  достаточности к тому данных либо возобновления проверки, принимают  участие в судебном заседании  при рассмотрении судом ходатайств об избрании меры пресечения, составляя  письменное заключение об обоснованности заявленного ходатайства, так же при выявлении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, направлять руководителю соответствующего следственного  органа  мотивированное требование об устранении нарушений. Прокуроры  обязаны принимать меры реагирования на допущенные нарушения следователя, руководителя следственного органа, нижестоящего прокурора, утвердившего обвинительное заключение.

   Прокуроры обязаны наиболее сложные проблемы, возникающие в деятельности правоохранительных органов  при применении УПК РФ, выносить на рассмотрение коллегий, координационных  и оперативных совещаний.

   Приказ  Генеральной Прокуратуры  Российской Федерации  от 04.10.2007 №1580 «О порядке  представления специальных  донесений  и иной обязательной информации», как уже было сказано выше, направлен на оптимизацию работы органов прокуратуры в новых условиях с целью установления единого порядка представления специальных донесений и сообщений о чрезвычайных происшествиях и преступлениях. Он обязывает Прокурора РК устанавливать взаимодействие со следственными органами Следственного Комитета при Прокуратуре РФ с целью своевременного получения информации о чрезвычайных происшествиях и преступлениях. При возникновении чрезвычайных ситуаций, повлекших значительные человеческие жертвы, разрушения, прекращение деятельности транспортных предприятий энергетического комплекса, блокирование транспортных магистралей, иные тяжкие последствия, в случае совершения преступлений террористической направленности и иных особо тяжких преступлений, а также при получении данных  о нарушении закона при проведении первоначальных следственных действий, в целях координации действий сотрудников правоохранительных органов, своевременного решения вопроса о подследственности, осуществления надзора за законностью проведения оперативно-розыскных и процессуальных действий лично выезжать на места происшествий.

     При рассмотрении приказа  «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях», следует отметить, что Министры внутренних дел, начальники  ГУВД, УВД Республики Коми, УВД на транспорте должны обеспечить неуклонное исполнение ведомственных приказов.

     Также они  обязаны ежеквартально анализировать состояние этой работы в подчиненных подразделениях, сопоставляя ее результаты с данными органов прокуратуры.

     Министры внутренних дел, начальники  ГУВД, УВД Республики Коми, начальники УВД на транспорте, горрайлинорганов внутренних дел занимаются продлением сроков проверки в порядке ч. 3 ст. 144 УПК РФ на основании ходатайства исполнителя осуществлять в исключительных случаях, при этом продление у надзирающего прокурора до 30 суток - лишь по основаниям, установленным законом.

     Для полноты проверки и принятия законных решений они обязаны давать в письменном виде конкретные указания о выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, обеспечив строгий контроль их исполнения до истечения продленного срока. Не менее чем за трое суток до принятия процессуального решения тщательно изучать собранные материалы. В целях проверки объективности изложенных в сообщениях обстоятельств получать объяснения от заявителей, изменивших свою первоначальную позицию. Материалы проверки с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его подписания направляются соответствующему прокурору.

     Начальники следственных отделов (управлений), руководители органов дознания системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в Республике Коми обязаны проводить дополнительные проверки, брать под личный контроль, исключив факты принятия решений об отказе в возбуждении уголовного дела без исполнения в полном объеме указаний надзирающего или вышестоящего прокурора.

     Должностные лица должны обеспечить направление соответствующему прокурору постановления об отказе в возбуждении уголовного дела с материалами проверки в течение 24 часов с момента его вынесения, о чем делать записи в журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (приложение N 6 к Приказу МВД России от 01.12.2005 N 985 "Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях").

     За  своевременность представления  прокурору материалов проверки и  постановления об отказе в возбуждении  уголовного дела несут персональную ответственность начальник органа дознания, начальник следственного  отдела (управления).

     Прокурор  Республики Коми, прокуроры, городские, районные и приравненные к ним  специализированные прокуроры, а также их заместители и помощники  по направлению деятельности должны обеспечить надлежащие регистрацию и учет в соответствующих книгах (журналах) поступивших в органы прокуратуры материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, в целях обеспечения полного и своевременного поступления всех материалов об отказе в возбуждении уголовного дела производить сверку книг (журналов) их регистрации и учета в прокуратурах с аналогичными книгами (журналами) соответствующих подразделений (дежурных частей) органов внутренних дел.

     Уполномоченные  прокуроры  не реже двух раз в неделю проверяют состояние регистрации и учета заявлений и сообщений о преступлениях, изучают находящиеся в производстве сотрудников органов дознания и предварительного следствия материалы проверок по заявлениям и сообщениям о преступлениях и при необходимости давать письменные указания (прокурором, его заместителем) или предложения (помощником прокурора).

     Прокуроры городов, районов и приравненные к ним специализированные прокуроры должны ежеквартально представлять в вышестоящую прокуратуру сведения об отмененных постановлениях об отказе в возбуждении уголовного дела вышестоящими прокурорами, а также на основании судебных решений, принятых в порядке ст. 125 УПК РФ, с объяснением причин ненадлежащего исполнения служебных обязанностей при проверке таких материалов и согласии с принятыми процессуальными решениями, в последующем признанными незаконными.

     Прокурор  Республики Коми ежеквартально должен анализировать состояние работы на этом направлении и в случае выявления нарушений принимать необходимые меры прокурорского реагирования.

     Исполнение  настоящего Приказа подчиненными прокурорами  должно проверяться проверять не реже двух раз в год.

     Начальники  главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации по направлению деятельности один раз в полугодие обобщают состояние надзора за законностью рассмотрения в органах дознания и предварительного следствия сообщений о преступлениях и принимаемых решений об отказе в возбуждении уголовных дел. Докладные записки по результатам обобщений с информацией о принятых мерах и соответствующими предложениями представлять заместителям Генерального прокурора Российской Федерации.

     Положения, изложенные в пунктах 4 и 5 настоящего Приказа, применяются при организации прокурорского надзора за законностью рассмотрения сообщений о преступлениях другими органами, осуществляющими оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность.

     Контроль  за исполнением настоящего Приказа  возлагается на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации по направлениям деятельности.

     Согласно  Приказу от 20 ноября 2007 года «О порядке внесения и рассмотрения представлений о рассмотрении нарушений закона» должно обеспечиваться участие представителей МВД по Республике Коми или руководства УВД по городам и районам Республики Коми, в рассмотрении представлений, и направленных в их адрес органами прокуратуры Республики Коми.

     Прокуратура Республики Коми, прокуроры городов  и районов, а также специализированные прокуроры  в представлениях должны указывать конкретных виновных должностных лиц органов внутренних дел допустивших нарушение закона, а также нарушенные нормы закона.

     В случае несогласия с позицией министерства  внутренних дел по результатам рассмотрения предъявления, через вышестоящие инстанции добиваться исполнения законных требований прокурора и устранение выявленных нарушений.

      3. Заключение 
 
 

4. Список нормативных  правовых актов.

    5.Список литературы. 
 

6. Приложения

Приложение  № 1