Основания возникновения права землепользования

  Право пожизненного наследуемого владения земельным  участком, находящимся в государственной  или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие нового ЗК РФ, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие нового ЗК РФ не допускается.

  Распоряжение  земельным участком, находящимся  на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

  Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством.

  Публичный сервитут устанавливается законом  или иным нормативным правовым актом  Российской Федерации, нормативным  правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

  Сервитут  может быть срочным или постоянным.

  Срок  установления публичного сервитута  в отношении земельного участка, расположенного в границах земель, зарезервированных для государственных  или муниципальных нужд, не может  превышать срок резервирования таких земель.

    Осуществление сервитута должно  быть наименее обременительным  для земельного участка, в отношении  которого он установлен.

    Собственник земельного участка,  обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную  плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

    В случаях, если установление  публичного сервитута приводит  к невозможности использования  земельного участка, собственник  земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими  

  14

публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

  В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной  власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

    Лица, права и законные интересы  которых затрагиваются установлением  публичного сервитута, могут осуществлять  защиту своих прав в судебном  порядке.

    Сервитуты подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

  В безвозмездное срочное пользование  могут предоставляться земельные  участки:

  1) из земель, находящихся в государственной  или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 настоящего Кодекса, юридическим лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, на срок не более чем один год;

  2) из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора;

  3) из земель организаций, указанных  в пункте 2 статьи 24 ЗК РФ, гражданам  в виде служебного надела;

  4) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 ЗК РФ, религиозным организациям в соответствии с пунктом 3 статьи 30 и пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ;

  5) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, предусмотренными статьей 29 ЗК РФ, лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости; 
 

  15

  6) из земель, находящихся в государственной  или муниципальной собственности,  в предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации случаях.

    Служебные наделы предоставляются  в безвозмездное срочное пользование  работникам организаций отдельных  отраслей экономики, в том числе  организаций транспорта, лесного  хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков.

  Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных  наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством  Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

  Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании  заявлений работников по решению  соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

  Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в  соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев второго - четвертого, седьмого - девятого статьи 42 ЗК РФ.

  Рассмотренный выше порядок предоставления земель применяется, а также документы, оформляющие земельные права признаются действительными до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.98 г. № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

  Право собственности на земельный участок  прекращается при отчуждении собственником  своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности  на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

  Изъятие земель допускается лишь в случаях, установленных в законе, а его  общий порядок в основном аналогичен процедуре предоставления земель.

  Право постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 ЗК РФ. 
 

  16

  Право постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при:

  1) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, установленными статьями 7 и 8 ЗК РФ;

  2) использовании земельного участка  способами, которые приводят к  существенному снижению плодородия  сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

  3) неустранении совершенных умышленно  следующих земельных правонарушений:

  отравление, загрязнение, порча или уничтожение  плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с  удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

  нарушение установленного соответствующими нормами статей 95 - 100 ЗК РФ режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

  систематическое невыполнение обязательных мероприятий  по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние  почв;

  систематическая неуплата земельного налога;

  4) неиспользовании в случаях, предусмотренных  гражданским законодательством,  земельного участка, предназначенного  для сельскохозяйственного производства  либо жилищного или иного строительства,  в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

  5) изъятии земельного участка для  государственных или муниципальных  нужд в соответствии с правилами,  предусмотренными статьей 55 ЗК  РФ;

  6) реквизиции земельного участка  в соответствии с правилами,  предусмотренными статьей 51 ЗК  РФ;

  7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

    Решение о прекращении прав  на земельные участки в случаях,  предусмотренных пунктом 2 статьи 45 ЗК РФ, принимается судом в  соответствии 

  17

со статьей 54 ЗК РФ, за исключением случаев, установленных  федеральными законами.

  Аренда  земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя в случае:

  1) использования земельного участка  не в соответствии с его  целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, предусмотренными статьей 8 ЗК РФ;

  2) использования земельного участка,  которое приводит к существенному  снижению плодородия сельскохозяйственных  земель или значительному ухудшению  экологической обстановки;

  3) неустранения совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

  4) неиспользования земельного участка,  предназначенного для сельскохозяйственного  производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

  5) изъятия земельного участка для  государственных или муниципальных  нужд в соответствии с правилами, установленными статьей 55 ЗК РФ;

  6) реквизиции земельного участка  в соответствии с правилами,  установленными статьей 51 ЗК РФ;

  7) в иных предусмотренных федеральными  законами случаях.