Основание возникновения правоотношений

      Содержание

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Проблема  правоотношения в теории права имеет  давнюю историю. Активность ее исследования в различные периоды не была одинаковой. В предвоенные годы она практически  не разрабатывалась.

     Разработка  проблемы правоотношения активизировалась в 50-е годы, когда в теории права  были высказаны соображения о  необходимости обозначить понятием "право" не только юридические  нормы, но и иные правовые явления, и  прежде всего правоотношения как форму реализации норм. К этому времени относится появление работ по теории правоотношений, положивших, по существу, начало систематической ее разработке. Преобладающими в этот период явились исследования, в которых понятие правоотношения анализировалось в контексте с понятием правовой нормы, как способ осуществления нормативных требований в процессе юридической регламентации общественных процессов.

     В 70 - 80-х годах появились разработки, объясняющие правоотношение как  особую разновидность общественных отношений, решающие вопрос о его форме, содержании, структуре, выясняющие функции правоотношений в механизме правового регулирования и т.д. Считается, что теория правоотношения сложилась в рамках общей теории права. Основным источником развития теории правоотношения выступает ее практическая значимость, поскольку она тесно связана с вопросами совершенствования процессов правотворчества и реализации права, а последняя предполагает, в частности, образование правоотношений.

     Место, занимаемое правоотношениями в структуре правовой системы, в процессе функционирования права, считается одним из ключевых. 
 
 
 

1. Понятие правоотношений и  их краткая характеристика

 

     В жизни между людьми и создаваемыми ими многочисленными органами и  организациями существуют самые  разнообразные материальные, финансовые, политические и иные отношения. В цивилизованном обществе все они в той или иной степени упорядочены, организованы и опосредованы с помощью этических, религиозных и других социальных норм. Значительная часть из них регулируется нормами права. Такие отношения существуют во всех сферах жизни общества, в целом создают в нем правопорядок, придают ему стабильный и целенаправленный характер. Их именуют правовыми отношениями, или кратко - правоотношениями¹.

     Способность права регулировать отношения (связи, деятельность) означает, что право может оказывать воздействие на сознание и волю людей, вызывать у них соответствующую позитивную мотивацию к совершению правомерных действий. Таким образом, нормы права - стандарты, образцы поведения - воплощаются в фактическом поведении, деятельности людей. Однако чтобы вызвать поведение у конкретного адресата нормы права должны отыскать из всей массы потенциальных адресатов, обязать их совершать определенные действия либо представить им возможность на совершение таких действий. Конкретизация действия права применительно к конкретному субъекту права, выраженного в наделении его субъективными правами или юридическими обязанностями, как раз и воплощена в понятии «правоотношение».

     Правоотношение - это юридическое средство привязки общей абстрактной нормы применительно к конкретному субъекту - индивиду, организации, государственному органу, иному субъекту. Возникновение правоотношения означает, что нормы права нашли своего адресата, а, следовательно, некто наделяется субъективными правами и соответствующими ему юридическими обязанностями.

     В юридической литературе наиболее распространенным  является понимание правоотношения как отношения, урегулированного нормами  права. Такой подход в отечественной  юридической науке утвердился с начала 1960-х гг. Если в общей теории права данный подход в последние годы все же претерпел значительные изменения, то в отраслевой литературе он и сейчас остается преобладающим. Этот подход верно указывает на то, что категория «правоотношение» отражает своим содержанием связь норм права и фактических отношений. Однако эта связь представляется односторонней, а именно - причинно-следственной: норма порождает отношение. Предполагается, что существует некое отношение (изначально уже данное), воздействие на которое правовой нормы придаст ему характер юридического отношения. Такой подход сформировался в русле традиционного понятия права и понимания причин его действия. В этом понимании действие права сводилось к уже отмечавшейся кибернетической схеме: «команда - действие». Но природа действия права намного сложнее. Понимание правового отношения как отношения, урегулированного правом, в большей мере специфично для отношений, возникающих в сфере действия норм и отраслей публичного права. Таким образом (из закона, т.е. под непосредственным его регулирующим действием), возникают все  процессуальные, налоговые правоотношения и др. Что касается, к примеру, гражданско-правовых отношений, то они возникают не только из закона, но и из фактических действий, не противоречащих закону (это вытекает из природы общедозволительного принципа правового регулирования). Данные обстоятельства рассматриваемый (традиционный) подход как раз и не учитывает. Более приемлемым представляется понимание правоотношения как возникающей непосредственно из закона любых фактических действий юридической связи, стороны которой обладают субъективными правами и юридическими обязанностями².

     Правоотношения  обладают рядом специфических признаков:

• возникают на основе норм права;
• имеют волевой характер;
• охраняются государством;
• характеризуется индивидуализированностью субъектов, определенностью их поведения;
• субъекты правоотношения связаны между собой взаимными субъективными правами и обязанностями.

     Помимо  этого следует иметь в виду, что правоотношение — это всегда общественное отношение, представляющее собой двустороннюю связь между социальными субъектами. Само общественное отношение составляет фактическое содержание правоотношения, а субъективные права и обязанности - юридическое содержание.

     Таким образом, в структуру правоотношения входят четыре элемента: объекты; субъекты; субъективное право и юридическая обязанность.

     С философской точки зрения под  объектом понимается то, что противостоит субъекту, на что направлена познавательная и иная деятельность человека. Объектом правоотношения является то, на что направлены субъективные права и юридические обязанности его участников. В юридической литературе существуют различные трактовки объекта правоотношения. В зависимости от характера и видов правоотношений их объектами могут выступать: материальные блага; нематериальные личные блага; поведение, действия субъектов; продукты духовного творчества.

     Объект  правоотношения — это те реальные блага (материальные или нематериальные), на использование или охрану которых направлены субъективные права и юридические обязанности. Например, объектом большинства финансовых правоотношений выступают денежные средства. В качестве их объектов могут выступать ценные бумаги, облигации, векселя, официальные документы и т. д. 

2. Основания возникновения правоотношений
1. Предпосылки возникновения правоотношений

     Для возникновения правоотношений необходимо наличие соответствующих условий. В теории права подобные условия именуются предпосылками возникновения правоотношений и включают в себя два вида: общие и юридические. Общие предпосылки возникновения правоотношений характерны для любого вида общественных отношений и совпадают с их признаками:

• не менее двух участников общественной жизни, взаимодействующих между собой,
• направленность на достижение определенного результата, удовлетворяющего потребностям участников общественных отношений.

     Юридические предпосылки возникновения правоотношений свойственны только правовым отношениям. К ним относятся:

• норма права – это форма закрепления правоотношения, на его основе возникают, изменяются и реализуются правовые отношения.
• правосубъектность – это способность быть субъектом правоотношения, которая выражается в предъявлении определенных требований к участнику правоотношения.
• юридический факт – представляет собой жизненную ситуацию (обстоятельство), с наступлением которой норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правовых отношений.

     Только  при наличии всей совокупности указанных предпосылок может возникнуть правоотношение. 

     

2. Юридические факты как основание  возникновения, изменения  и прекращения  правоотношений

     Возникновение, изменение и прекращение правоотношений связано с определенными жизненными обстоятельствами. Но не всякие жизненные обстоятельства связаны с правоотношениями. Таковыми являются лишь те обстоятельства, которые называются юридическими фактами. В теории права под юридическими фактами понимают те обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Юридическими такие факты называются по той причине, что они всегда влекут наступление определенных юридических последствий, кроме того, всегда, наряду с нормами права, вызывают возникновение у участников гражданских правоотношений конкретных субъективных прав и юридических обязанностей. Таким образом, лишь при наличии юридического факта у сторон появляются определенные нрава и обязанности. Без юридических фактов данные правоотношения оказываются невозможными, поэтому, даже будучи право- и дееспособным, человек может реализовать свои права лишь при наличии юридических фактов.

     Принято выделять две группы юридических  фактов - события и действия. Такая  классификация проводится по признаку зависимости от воли субъектов. Действия всегда являются результатом проявления воли, активности субъекта. События - это те обстоятельства, которые не связаны с волей человека.

     События. К ним закон относит только те события, которые порождают определенные правовые последствия. Принято различать абсолютные и относительные события.

     Абсолютные  события не связаны с волевой  деятельностью субъекта. В гражданском  праве такого рода юридические факты  называют форс-мажорными обстоятельствами. Это чрезвычайные непреодолимые  при данных условиях обстоятельства, как стихийные бедствия, эпизоотия, эпидемия, катастрофы техногенного характера, крупные аварии и другие, что в соответствии с федеральным конституционным законом от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" является основанием для введения чрезвычайного положения в РФ или в отдельных ее местностях, т.е. эти обстоятельства служат основанием для возникновения соответствующих конституционно-правовых отношений. Событиями в юридическом значении являются также смерть, рождение человека и др.

     Относительными  выступают события, которые возникают по воле субъекта, но развиваются и проистекают независимо от его воли (например, смерть человека, убитого в драке). Близкую к относительным событиям, но своеобразную роль в механизме правового регулирования играют такие юридические факты, как сроки. Наступление или истечение срока автоматически порождает, изменяет и прекращает правоотношения. Так, лицо, осужденное за совершение преступления, освобождается от отбывания наказания, если обвинительный приговор суда не был приведен в исполнение со дня вступления его в законную силу в определенные Уголовным кодексом РФ сроки³. При этом важно иметь в виду, что событии имеют юридическое значение не сами по себе, а лишь в той мере, в какой они порождают необходимость в правовом регулировании поведения людей, которые либо могут предотвратить наступление события, либо должны принять на себя порожденные ими последствия⁴.

     Действия. Все действия подразделяются на правомерные и неправомерные. Принято выделять две группы правомерных действий. Это:

1. юридические акты, т.е. такие действия, которые имеют своей целью породить юридические последствия. Примером таких актов в гражданском праве являются сделки, административные акты, влекущие гражданско-правовые последствия - выдача ордера на занятие жилой площади, план перевозок грузов, из которой вытекает обязательство транспортной организации предоставить потенциальным грузоотправителям транспортные средства и др.; в трудовом праве - приказ работодателя (его представителя) о зачислении работника на работу и т.д.;
2. юридические поступки - такие правомерные действия субъектов, с которыми закон связывает наступление определенных юридических последствий независимо от того, стремился ли субъект к юридическому результату. Сюда можно отнести создание произведений, полезных моделей промышленных образцов, произведений науки, искусства, литературы, иных результатов интеллектуальной деятельности; в конституционном праве - это индивидуальные и коллективные обращения граждан в органы государственной власти, отставка главы государства, правительства.