Основания возникновения права землепользования

  1) без предварительного согласования  мест размещения объектов;

  2) с предварительным согласованием  мест размещения объектов.

  Предоставление  земельных участков для строительства  в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 ЗК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 30 ЗК РФ.

  Земельный участок, находящийся в муниципальной  собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок.

  Орган местного самоуправления или в случаях, установленных законами субъектов  Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, после утверждения документации по планировке застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, на основании заявления о предоставлении земельного участка, указанного в абзаце первом пункта 2.1 статьи 30 ЗК РФ, лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории,

  9

определяет  технические условия подключения  объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, плату за подключение и принимает решение о предоставлении указанного земельного участка.

  Решение о предоставлении земельного участка, указанное в абзаце втором пункта 2.1 статьи 30 ЗК РФ, является основанием установления в соответствии с заявлением лица, заключившего с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, и за его счет границ такого земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

  Предоставление  пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). Порядок расчета размера арендной платы за указанные земельные участки определяется Правительством Российской Федерации.

  Предоставление  земельных участков для строительства  с предварительным согласованием  мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в  пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.

    Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

  1) проведение работ по формированию  земельного участка:

  выполнение  в отношении земельного участка  в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке, осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

  определение разрешенного использования земельного участка;

  определение технических условий подключения  объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

  принятие  решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных  участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов); 
 

  10

  публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

  2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

  3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

  Предоставление  земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

  1) выбор земельного участка и  принятие в порядке, установленном  статьей 31 ЗК РФ, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

  2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

  3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 ЗК РФ.

    В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 статьи 30 ЗК РФ, если иной порядок не установлен ЗК РФ.

    Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 ЗК РФ, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

  1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

  2) заключения договора купли-продажи  и государственной регистрации  права собственности покупателя  на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

  3) заключения договора аренды земельного  участка и государственной регистрации  данного договора при передаче  земельного участка в аренду. 

  11

  Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства либо об отказе в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.

  Решение об отказе в предоставлении земельного участка для строительства может  быть обжаловано заявителем в суд.

  В случае признания судом недействительным отказа в предоставлении земельного участка для строительства суд в своем решении обязывает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, предоставить земельный участок с указанием срока и условий его предоставления.

    Предварительное согласование места  размещения объекта не проводится  при размещении объекта в городском  или сельском поселении в соответствии  с градостроительной документацией  о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий), а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или земельных участков из состава земель лесного фонда либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

  Иностранным гражданам, лицам без гражданства  и иностранным юридическим лицам  земельные участки для строительства  могут предоставляться в порядке, установленном настоящей статьей, в соответствии с пунктом 2 статьи 5, пунктом 3 статьи 15, пунктом 1 статьи 22 и пунктами 4 и 5 статьи 28 ЗК РФ.

  Акционерному  обществу, сто процентов акций  которого принадлежит Российской Федерации, управляющей компании, в случае привлечения  их в порядке, предусмотренном законодательством  Российской Федерации об особых экономических зонах, для выполнения функций по созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета объектов недвижимости в границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и по управлению этими и ранее созданными объектами или резиденту особой экономической зоны земельные участки предоставляются без проведения торгов и предварительного согласования мест размещения таких объектов на основании заявлений в соответствии с законодательством Российской Федерации об особых экономических зонах.

  В отдельных случаях, предусмотренных  законом, предоставление земельных  участков требует соблюдения дополнительных условий, например, при выделении  земель для крестьянского (фермерского) хозяйства, предпринимательской деятельности, оформлении права собственности на земельные доли в сельскохозяйственных коммерческих организациях (предприятиях) и др.

  12

  Права на земельные участки, предусмотренные  главами III и IV ЗК РФ, удостоверяются документами  в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

  Договоры  аренды земельного участка, субаренды  земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

  Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной  регистрации в Едином государственном  реестре прав.

  Государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

  Вместе  с заявлением о государственной регистрации прав и документами о правах на недвижимое имущество предъявляется документ об уплате государственной пошлины.

  При получении правоустанавливающих документов на государственную регистрацию  прав должностное лицо органа, осуществляющего  государственную регистрацию прав, вносит соответствующую запись в книгу учета документов с указанием даты и времени получения таких документов с точностью до минуты.

  Заявителю выдается расписка в получении документов на государственную регистрацию  прав с их перечнем, а также с указанием даты и времени их представления с точностью до минуты. Расписка подтверждает принятие документов на государственную регистрацию прав.

  Регистрационные действия начинаются с момента приема документов на государственную регистрацию прав. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится в последовательности, определенной порядком приема документов. Сделка считается зарегистрированной, а правовые последствия — наступившими со дня внесения записи о сделке или праве в Единый государственный реестр прав.

  В постоянное (бессрочное) пользование  земельные участки предоставляются  государственным и муниципальным  учреждениям, казенным предприятиям, центрам  исторического наследия президентов  Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

  Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

  Право постоянного (бессрочного) пользования  находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками,

  13

возникшее у граждан или юридических  лиц до введения в действие нового ЗК РФ, сохраняется.

  Граждане  или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного  (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.