Мировое соглашение как юридический факт и как фактический состав

2. Мировое соглашение  может быть формой конкретизации  спорного права . Участники спора в случаях, когда содержание субъективного права не регламентировано законом, своим соглашением могут определить его содержание. Такое соглашение не является сделкой в гражданско-правовом значении, так как не направлено на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей. В то же время воздействие такого мирового соглашения на спорное право отличается от простого подтверждения существования допроцессуальных правоотношений, так как субъективное право не просто изменяет свое состояние, но и обретает конкретное содержание. Например, мировым соглашением могут быть определены доли в праве общей собственности.

3. Мировое соглашение  может устанавливать, изменять  или прекращать права и обязанности  для лиц, его заключивших. В  случае, если мировое соглашение заключено по спору из гражданских правоотношений, оно является гражданско-правовым договором.

Мировое соглашение может  изменять правоотношение между лицами, его заключившими. Правоотношение может  изменяться в двух направлениях - по линии его содержания и по линии  субъектов. Однако судебным мировым  соглашением не может быть изменен  субъектный состав правоотношения, так  как это противоречит сути такого мирового соглашения. Поскольку спорное  материальное правоотношение передано на рассмотрение суда, его участники  становятся участниками процесса. Замена одного лица, имеющего статус стороны  или третьего лица с самостоятельными требованиями, другим лицом по их соглашению невозможна. Такая замена возможна исключительно в процессуальных формах - путем правопреемства или  путем замены ненадлежащего ответчика. Поэтому полагаем ошибочным положение  ч. 2 ст. 140 АПК РФ о том, что в мировом соглашении могут содержаться условия об уступке прав требования.

Таким образом, мировое соглашение может изменять только содержание спорного материального правоотношения. При  мировом соглашении могут изменяться условия гражданско-правового обязательства путем введения изменений и дополнений, касающихся количественной или качественной стороны исполнения. Так, в ч. 2 ст. 140 АПК РФ указано, что в мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или рассрочке исполнения обязательств ответчиком, о полном или частичном прощении или признании долга. Ответчик может принимать на себя дополнительные обязанности. Истец также может принимать на себя какие-либо обязанности. Наиболее широкие возможности для изменения спорных правоотношений предоставлены сторонам гражданско-правовых споров. ⁹ Правоотношения публичного характера могут изменяться мировым соглашением только в пределах, установленных законом. Содержанием мировых соглашений, заключаемых по налоговым спорам, является изменение срока уплаты налога и сбора, а также пени путем предоставления отсрочки, рассрочки, налогового или инвестиционного налогового кредита, решение о котором предоставляется в административном порядке уполномоченным органом (ст. 61, 63 - 67 Налогового кодекса РФ).¹⁰

Материальное действие мирового соглашения может иметь характер новации. При этом собственно новация  будет иметь место, если в результате мирового соглашения спорное обязательство  прекращается путем установления нового обязательства .

Думается, что при мировом  соглашении возможно и прекращение  спорных материальных правоотношений. Такая ситуация может иметь место, например, когда в производстве находятся  одновременно первоначальный и встречный  иски. Стороны могут договориться о снятии взаимных претензий, обусловив  прекращение одного спорного правоотношения прекращением другого. Кроме того, мировое  соглашение может содержать условия  о зачете встречных однородных требований.

Как уже отмечалось, мировое  соглашение является сложным фактическим  составом. Под фактическим составом понимают систему юридических фактов, предусмотренных нормами права  в качестве оснований для наступления  правовых последствий (возникновения, изменения, прекращения правоотношений).

Элементами, составляющими  мировое соглашение, являются юридические  действия сторон и суда. Юридические  поступки и юридические события  не могут входить в данный фактический  состав. Юридические действия, входящие в состав мирового соглашения, могут  являться как правомерными, так и неправомерными. Так, заключение сторонами мирового соглашения, условия которого противоречат закону или нарушают права других лиц, является неправомерным действием. Такое действие не должно влечь правовых последствий - не должно санкционироваться судом. Утверждение судом такого мирового соглашения также является неправомерным действием, равно как и неутверждение мирового соглашения, которое не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц. Неправомерность действий, входящих в состав мирового соглашения, может повлечь за собой отмену определения суда, которым утверждено мировое соглашение. Признание незаконным санкционирующего действия суда лишает правового значения весь фактический состав.

Поскольку в заключении мирового соглашения участвуют несколько лиц, представляет интерес юридическая оценка совместных действий сторон. В данном случае действия двух или более лиц влекут за собой не "разрозненные" (самостоятельные, отдельные) правовые последствия, а приводят к единому общему для данных действий правовому результату.

Заключение сторонами  мирового соглашения является взаимным действием, поскольку волеизъявления сторон имеют встречную направленность и образуют единый волевой акт. Данные действия по своей природе представляют собой соглашение, договор. Обращение  сторон к суду представляет собой  два сонаправленных действия, которые имеют меньшую степень согласованности и имеют иного адресата - суд. Есть определенное сходство данных действий с процессуальным соучастием, которое также представляет собой совершение самостоятельных и сонаправленных процессуальных действий. Отличие состоит в том, что здесь сонаправленные действия совершаются не соистцами или соответчиками, сторонами процесса, имеющими противоположные интересы. Процессуальным законом предусматривается также возможность совершения сторонами сонаправленных действий при доведении до сведения суда о заключении иных соглашений.¹¹

Завершающим элементом в  рассматриваемом фактическом составе  выступает действие суда, которым  утверждается мировое соглашение или  которым отказывается в его утверждении.

По мнению В.В. Яркова, практически  для всех фактических составов, в  стадии разбирательства дела в суде любой инстанции процессуальное правоотношение является необходимым  юридическим условием, определяющим возможность возникновения и  разрешения конкретных процессуальных вопросов.

В данный фактический состав в качестве обязательного юридического условия входит процессуальное правоотношение. Без наличия процессуального  правоотношения может быть заключено  лишь внесудебное мировое соглашение, которое является юридическим фактом лишь материального права.

Возникает вопрос о том, может  ли вызывать правовые последствия незавершенный  состав мирового соглашения и состав, который завершается определением суда об отказе в утверждении мирового соглашения.

Юридические факты, входящие в состав мирового соглашения, по мере своего появления вызывают различные  правовые последствия. Прежде всего, такими последствиями является юридическая  возможность накопления очередного элемента состава. Так, заключение мирового соглашения создает возможность  обращения к суду с заявлением о его утверждении. Наступление  части фактического состава вызывает обязанность суда совершить определенные процессуальные действия: после обращения  сторон к суду с заявлением о достижении ими мирового соглашения, суд разъясняет сторонам последствия заключения мирового соглашения (ч. 2 ст. 173 ГПК РФ).¹²

Суд обязан проверить, не противоречит ли мировое соглашение закону и не нарушает ли права других лиц. Разъяснение  судом сторонам последствий совершаемых  ими процессуальных действий, а также  проверка законности их содержания создают  возможность завершения фактического состава (вынесения определения  о прекращении производства по делу).

До вынесения судом  определения в фактическом составе  мирового соглашения возможно появление  элемента, который выполняет правопрепятствующую функцию. Любая из сторон может заявить о своем отказе от мирового соглашения, что влечет за собой лишение юридического значения всех предыдущих элементов состава и прекращение развертывания фактического состава.

АПК РФ в отличие от ГПК  РФ содержит указание на дополнительные юридические факты, которые оказывают  влияние на развитие состава мирового соглашения. Согласно ч. 3 ст. 141 в случае неявки в судебное заседание лиц, заключивших мировое соглашение и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, вопрос об утверждении мирового соглашения не рассматривается арбитражным судом, если от этих лиц не поступило заявление о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие. Неявка лиц, заключивших мировое соглашение, в судебное заседание является обстоятельством, которое приостанавливает развитие фактического состава. При этом неявка таких лиц не препятствует утверждению мирового соглашения на тех же условиях, если стороны повторно обратятся к арбитражному суду. Однако неявка сторон мирового соглашения может приобретать различное значение в зависимости от того, с какими фактами она сочетается. Неявка лиц, заключивших мировое соглашение, при отсутствии у суда сведений об их извещении влечет отложение судебного заседания в соответствии с ч. 1 ст. 158 АПК РФ. Те же последствия, думается, должна повлечь за собой и неявка одного из таких лиц. Однако лица, заключившие мировое соглашение, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, могут подать заявление о рассмотрении вопроса о его утверждении. В таком случае неявка сторон не может помешать суду рассмотреть вопрос об утверждении мирового соглашения. Поскольку мировое соглашение чаще всего заключается вне процесса, норма ч. 3 ст. 141 АПК РФ создает условия для познания данного юридического факта. Арбитражный суд в судебном заседании может непосредственно убедиться в том, что мировое соглашение действительно заключено данными лицами, и проверить, насколько волеизъявление данных лиц соответствует их действительной воле на заключение мирового соглашения. Подача совместного заявления о рассмотрении вопроса об утверждении мирового соглашения достаточно убедительно свидетельствует о действительности волеизъявления сторон на заключение мирового соглашения. Обстоятельства, указанные в ч. 3 ст. 141 АПК РФ, не являются необходимыми элементами фактического состава, а играют вспомогательную роль, выполняя функцию обеспечения законности.

Сами по себе элементы фактического состава не оказывают влияния  на развитие процессуального правоотношения, вызываемые ими правовые последствия имеют промежуточный характер и влияют на движение самого состава. Правовые последствия в виде прекращения производства по делу наступают лишь по завершении состава. Завершается развитие состава мирового соглашения вынесением определения об утверждении мирового соглашения, в котором указывается на прекращение производства по делу.¹³

Однако суд может прийти к выводу о том, что мировое  соглашение противоречит закону или  нарушает права других лиц и вынести  определение об отказе в утверждении  мирового соглашения. Необходимо согласиться  в том, что при неутверждении мирового соглашения тоже следует говорить о завершенном фактическом составе. Подобный фактический состав выполняет правопрепятствующие функции в том смысле, что нельзя, например, вновь предложить суду утвердить мировое соглашение на тех же условиях, которые не были приняты им ранее .

Определение места, занимаемого  мировым соглашением в классификации  фактических составов, способствует более глубокому изучению данного  института. Процессуальные фактические  составы классифицируют в литературе по различным основаниям.

По своему влиянию на движение процессуального правоотношения мировое  соглашение является правопрекращающим фактическим составом. Оно может иметь и правоизменяющее значение в том случае, если в его заключении принимали участие лишь некоторые из участников спора.

По характеру связи  между элементами состава мировое  соглашение относится к связанным  фактическим составам. Связанные  фактические составы отличаются постепенным накоплением юридических  фактов, причем последовательность накопления заранее установлена законом. Процессуальные действия, из которых складывается мировое соглашение, совершаются  в установленной последовательности.

Мировое соглашение относится  к виду фактических составов только с активными элементами - все составляющие его юридические факты являются юридическими действиями. Юридические  события не могут входить в  его состав.

Поскольку в состав мирового соглашения входят юридические факты, которые влекут правовые последствия  не только в области процессуального, но и материального права, оно  относится к комплексным фактическим  составам. В его состав может входить  гражданско-правовой договор или  соглашение, устанавливающее, изменяющее или прекращающее права и обязанности лиц в иных сферах права. В состав мирового соглашения входит определение суда, влекущее правовые последствия в процессуальной сфере.

Таким образом, изучение мирового соглашения в плоскости теории юридических  фактов может быть весьма плодотворным, так как поможет определить его  роль в динамике процессуальных и  материальных правоотношений и выявить  разнообразие связанных с ним правовых последствий.¹⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации не раскрывается понятие мирового соглашения, но анализ норм данного нормативного акта, судебная практика и опыт теоретических  исследований ученых позволяет выделить следующие признаки:

1) это распорядительное  процессуальное действие истца  и ответчика;

2) это процессуальное  действие, направленное на разрешение  спора самими спорящими сторонами,  а не судом;

3) для достижения цели  прекращения спора, стороны согласуют  условия его прекращения;

4) процессуальным документом, оформляющим окончание дела путем  заключения мирового соглашения, является определение об утверждении  мирового соглашения и прекращения  производства по делу;

5) мировое соглашение  – продукт волеизъявления двух  или более лиц. В этом его  основное отличие от отказа  истца и признания иска ответчиком;

6) мировое соглашение  является юридическим фактом, влекущим  прекращение дела только в  случае удостоверения его судом.

Главными особенностями  мирового соглашения являются:

1) распорядительный характер. Участие в мировом соглашении  представляет акт распоряжения  своими правами;

2) двусторонний характер: по мировому соглашению права  и обязанности приобретают обе  его стороны;

3) совместная выработка  выхода из проблематичной ситуации (конфликта). В урегулировании конфликтов  посредством мирового соглашения  нет элемента навязывания кем-либо  условий, на которых прекращается  спор;

4) ориентация при проведении  согласительной процедуры не  на юридические позиции, а не  лежащие в их основе экономические  и иные интересы сторон;

Субъектами мирового соглашения признаются стороны (истец и ответчик), а также третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора.

Существует необходимость  допустить участие в мировых  соглашениях третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, принимающих на себя обязательство должника (за ними необходимо признать право заключать мировое  соглашение).