Разработка учетной политики организации на примере ОАО "Гостиница "Турист"

     Таким образом, организация учетной работы предприятия включает в себя выбор структуры бухгалтерского подразделения, выделение участков учетной работы, подчиненность специалистов и другое.

     Учетной политикой определяется порядок  контроля. Он включает в себя содержательную проверку по существу хозяйственных операций, оформленных первичными учетными документами и отраженных впоследствии в регистрах бухгалтерского учета, с позиций законности, экономической целесообразности, соответствия принципам, требованиям и правилам бухгалтерского учета. Последующий контроль ведется в соответствии с установленными учетной политикой правилами с назначением ответственных за контрольные действия и выделением центров контроля над всеми стадиями технологического процесса обработки учетной информации.

     Методический  аспект учетной политики определяет способы оценки объектов бухгалтерского учета, порядок их учета для формирования финансовых результатов деятельности и оценки финансового состояния организации. Определяя учетную политику, организация должна раскрыть способы оценки и ведения учета, являющиеся существенными. Существенность признается исходя из условия, что пользователем бухгалтерской отчетности без знания о них невозможно достоверно оценить результаты работы организации, составить представление об имущественном и финансовом состоянии, движении денежных средств.

       К методологическим аспектам относят следующие позиции:

       - критерии отнесения предметов к основным средствам ил средствам в обороте;

       - варианты выбытия основных средств;

       - порядок начисления амортизации по основным средствам и нематериальным активам;

       - варианты схемы записей для отражения начисленной амортизации нематериальных активов;

       - способы распределение общепроизводственных и общехозяйственных расходов;

       - варианты списания общехозяйственных расходов на производственные счета или на счет 90 «Продажи»;

       - порядок отражения на счете операций по заготовлению и приобретению материальных ценностей;

       - метод расчетов материально-производственных запасов и расчета их фактической себестоимости;

       - варианты учета затрат на производство и калькулирование себестоимости продукции;

       - перечень резервов предстоящих расходов;

       - порядок создания и использования резервов под снижение стоимости материальных ценностей, под обесценение вложений в ценные бумаги и под сомнительные долги;

       - порядок учета и ремонта (восстановления) основных средств;

       - варианты определения выручки от продажи продукции (работ, услуг);

       - варианты учета доходов и расходов будущих периодов;

       - порядок оценки дебиторской и кредиторской задолженности;

       - учет резервного капитала (счет 82);

       - варианты создания и распределения расходов на продажу;

       - курсовые разницы и порядок их учета;

       - варианты учета безвозмездно полученных денежных и материальных ценностей;

       - порядок учета отложенных налоговых активов и обязательств;

       - варианты учета на счете 90 «Продажа»;

       - варианты учета прочих доходов и расходов (счет 91);

       - варианты использования целевого финансирования (счет 86);

       - варианты определения и распределения чистой прибыли;

       - порядок начисления и выплаты дивидендов;

       - порядок образования и закрытия счета 99 «Прибыли и убытки»;

       - порядок использования новых форм бухгалтерской отчетности организации;

       В учетной политике следует выбрать  способ определения даты реализации товаров (услуг), предусмотреть порядок формирования финансово-экономических показателей для расчета налогооблагаемых баз, установить порядок оформления счетов-фактур, книг покупок и продаж и других документов налогового учета. Перечень разделов учетной политики может быть расширен или уменьшен в зависимости от направления деятельности и величины организации. 

       В учетной политике необходимо также  отразить порядок организации бухгалтерии, под которой понимается структура  бухгалтерской службы в организации. Бухгалтерская служба выполняет функции сбора, обработки и группировки информации в виде сводных бухгалтерских документов, внесения записей на счета бухгалтерского учета. Руководители организаций могут:

• учредить бухгалтерскую службу как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером;
• ввести в штат должность бухгалтера (одного главного бухгалтера);
• передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии;
• вести бухгалтерский учет лично.

       Если  в организации бухгалтерия выделена в отдельную службу, то в учетной  политике необходимо отразить ее структурное строение.

       Процесс составления учетной политики как  внутреннего документа организации  представлен двумя основными  этапами:

• непосредственно самим формированием учетной политики;
• раскрытием учетной политики.

       Раскрывать  учетную политику обязаны только те организации, которые публикуют свою бухгалтерскую отчетность.

       Предлагается  следующая концепция формирования учетной политики организации:

       I этап – анализ деятельности организации и оценка влияния внешних факторов (отрасль, вид деятельности, форма собственности).

       На  данном этапе проводится предварительная оценка функционирования организации, с целью выявления существенных особенностей, которые могут оказать влияние на процесс учета и составления отчетности. Этап включает в себя анализ внешних и внутренних факторов, прямо или косвенно влияющих на деятельность организации (маркетинговый анализ); оценку изменений действующего законодательства и его влияния на деятельность организации.

       II этап – разработка и утверждение системы методов и способов ведения учета и порядка подготовки и представления отчетности.

       Этап  предполагает формирование системы  методов и способов ведения учета применительно к специфическим особенностям функционирования организации. Этап также состоит из нескольких действий:

1. Классификация методов и способов ведения учета (выявление методов, единых для бухгалтерского, налогового и управленческого учета; выявление методов и способов, характерных для отельного вида учета);
2. Непосредственная разработка и утверждение учетной политики для целей бухгалтерского, налогового и управленческого учета, основанная на единых принципах, цели, требованиях;
3. Утверждения внешней и внутренней форм отчетности.

       III этап – разработка и утверждение изменений учетной политики, принятие управленческих решений.

       Проводится  оценка возможных изменений в учетной политике (по причинам, соответствующим законодательству). Оценивается эффективность учетной политики. Этап включает в себя:

1. Осуществление комплексного анализа хозяйственной деятельности с целью оценки ее эффективности;
2. Выявление недостатков и принятие решений по результатам комплексного анализа;
3. Оценка потребности в изменении учетной политики, утверждение соответствующих решений.

       Данная  концепция позволяет систематизировать, унифицировать и структурировать  процесс формирования учетной политики, как для целей бухгалтерского учета, так и налогового и управленческого учета. Сущность концепции заключается в том, что она формирует единую теоретико-методологическую базу составления учетной политики для различных видов учета. Кроме того, концепция конкретизирует и дает четкое определение цели формирования учетной политики и определяет последовательность ее разработки и утверждения.

       Таким образом, рассмотренная последовательность формирования учетной политики позволяет осуществить увязку бухгалтерского и налогового учета с экономическим анализом.  Данная последовательность включает не только порядок разработки учетной политики, но также определяет необходимость проведения комплексного анализа хозяйственной деятельности, который способствует оценке функционирования организации, а также определяет эффективность и целесообразность учетной политики.

       Структура учетной политики в целях бухгалтерского учета и налогообложения, обычно состоит из трех частей: общие положения, методический раздел и организационный раздел. В разделе «Общие положения» содержатся сведения об организации, нормативной базе, послужившей основой разработки учетной политики, основных принципах ведения бухгалтерского и налогового учета и составления отчетности, случаях отступления от них.

       В «Методическом разделе» устанавливается  порядок учета хозяйственных операций, по отдельным участкам учета. Здесь отражаются только те учетные аспекты, которые относятся к деятельности конкретной организации и для которых предусмотрен выбор способа учета, либо данный способ необходимо разработать самостоятельно.

       В «Организационном разделе» устанавливаются  условия позволяющие реализовать требования и правила бухгалтерского и налогового учета (рабочий план счетов, формы первичных учетных документов, порядок и сроки проведения инвентаризации, уровень централизации учета, правила документооборота и технология обработки учетной информации и т.д.).

       Учетная политика, избранная предприятием, подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией. Основное назначение этой документации состоит в том, чтобы зафиксировать составляющие учетной политики, обеспечить единообразную и по возможности точную реализацию их в практике предприятия всеми структурными подразделениями и каждым исполнителем. К числу документов, оформляющих учетную политику, относятся приказы и распоряжения руководителя предприятия, внутренние правила, инструкции, положения, регламенты и процедуры, решения собственников (общего собрания акционеров и др.) и т.п. Выбор конкретного типа документа зависит от внутреннего распорядка предприятия и характера вопроса учетной политики. Большое значение для оформления учетной политики имеют разного рода проектные материалы по организации бухгалтерского учета. Среди них — графики документооборота, план организации бухгалтерского учета, рабочие проекты автоматизированного ведения учета, должностные инструкции. Цель их издания — оформить порядок применения тех или иных способов, избранных предприятием, определить то, как технически должны использоваться различные элементы учетной политики.

       Таким образом, учетная политика организации  приобретает юридическую силу после утверждения приказа об учетной политике руководителем.

       Помимо  документов, специально посвященных  учетной политике, следует отметить важность учредительных документов (устав, учредительный договор), закладывающий основы построения всей хозяйственной и управленческой системы предприятия. Различные составляющие учетной политики оформляются документами разного уровня. Методические, организационные и технические способы ведения бухгалтерского учета должны быть зафиксированы в приказах и распоряжениях руководителя предприятия.

       Принятая  организаций учетная политика применяется  всеми филиалами, представительствами, подразделениями (включая, выделенные на отдельный баланс), не зависимо от места нахождения. Способы ведения учета, определенные в учетной политике применяются с первого января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа.