Организация учета, анализ и аудит основных средств

3. Федеральный закон «Об аудиторской  деятельности» от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ 

4.Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (с изм. и доп. от 23 июля 1998 г., 28 марта, 31 декабря 2002 г., 10 января, 28 мая, 30 июня 2003 г.);

5. Положение по бухгалтерскому  учету «Учет основных средств». ПБУ 6/01: Утверждено приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 г. № 26н

6. Методические указания по бухгалтерскому  учету основных средств: Утв. приказом  Минфина РФ от 13 октября 2003 г. № 91н 

7. Методические указания по инвентаризации  имущества и финансовых обязательств (утв. приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. № 49)

8. План счетов бухгалтерского  учета финансово-хозяйственной деятельности  организаций и Инструкция по  его применению: Утв. приказом Минфина  РФ от 31 октября 2000 г. № 94н (с изм. и доп. от 7 мая 2003 г.)

9. Письмо Госкомстата РФ «Об учете основных фондов» от 6 марта 2003 г. № МС-10-23/869

10. Письмо Минфина РФ «Об особенностях  рассмотрения условий для целей  принятия активов к бухгалтерскому  учету в качестве основных  средств» от 4 февраля 2002 г. N 16-00-14/30

11. Письмо Минфина РФ «О списании объектов основных средств стоимостью до 10000 рублей за единицу» от 18 октября 2002 г. № 16-00-14/403

12. Унифицированные формы первичной  учетной документации: Утв. постановлением  Госкомстата РФ от 21 января 2003 г. № 7

Аудит операций с основными средствами -- важная часть аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующего субъекта. При проверке производственных отчетов надежность и достоверность аудита основных средств в решающей мере определяет достоверность оценки имущественного состояния предприятия. Целью аудита основных средств является установление соответствия применяемой на предприятии методики учета основных средств, отраженной в приказе руководителя «Учетная политика», нормативным и законодательным актам, действующим на территории РФ и регулирующим учет поступления, наличия и движения основных средств.

Аудит сохранности, учета и использования основных средств требует выяснения:

- обеспечения контроля за наличием  и сохранностью основных средств;

- правильности отнесения предметов к основным средствам, их группировки по классификации, принадлежности и характеру участия в производственном процессе;

- правильности оценки основных  средств в учете;

- правильности оформления и  отражения в учете операций  по поступлению и выбытию основных средств;

- правильности начисления и  отражения в учете износа и  ремонтов основных средств;

- правильности и эффективности  использования основных средств;

- правильности отражения данных  о наличии и движении основных  средств в бухгалтерском учете и отчетности.

С учетом конкретных задач, поставленных в ходе проверки, аудитор проверяет:

- меры по обеспечению сохранности  основных средств на хозяйствующем  субъекте; наличие приказа руководителя  предприятия о материально-ответственных  лицах, отвечающих за сохранность инвентарных объектов основных средств; наличие письменных договоров о полной индивидуальной материальной ответственности в соответствии с требованиями Положения о материальной ответственности рабочих и служащих;

- соответствие должностей материально-ответственных лиц Перечню должностей и работ, замещаемых и выполняемых работниками, с которыми предприятием могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности;

- условия, созданные для обеспечения сохранности материальных ценностей материально-ответственным лицам. Наличие специальных помещений для хранения, например наличие несгораемых шкафов, сейфов и т.п.;

- наличие пожарно-охранной сигнализации  в соответствующих помещениях;

- организация и порядок вывоза материальных ценностей с территории предприятия;

- наличие приказа руководителя  о постоянно действующей комиссии  для проведения проверки сохранности  материальных ценностей;

- наличие актов инвентаризации  и выборочных проверок сохранности  основных средств. В случае выявления фактов хищений, безответственности и халатности в ходе проводимых инвентаризаций и выборочных проверок -- наличие мер воздействия к виновным.

Внутрихозяйственный риск при аудите операций с основными средствами зависит от стадии жизненного цикла аудируемой организации. Если обновление основных средств происходит активно, то необходимо прежде всего проверить своевременность их постановки на учет и начала начисления амортизации, полноту оценки. Если основные средства не обновляются, основное внимание уделяется аудиту операций по их ремонту и своевременному списанию, контролю за полнотой начисления амортизации. Внутрихозяйственный риск существенно повышается в том случае, если проводилась переоценка основных средств, менялась их классификация или принималась значительная масса основных средств в форме взноса в уставный капитал, безвозмездно и т.п.

В соответствии с Законом «Об аудиторской деятельности» аудитор имеет право проводить выборочную или сплошную проверку фактического наличия материальных ценностей, в ходе которой, как правило, проверяется также наличие инвентарных номеров на инвентарные объекты основных средств.

Для осуществления своей деятельности предприятия должны иметь материальные условия и необходимые средства труда. На современном этапе развития важное значение приобретают вопросы эффективного использования и сохранности основных средств, чему способствует осуществление действенного контроля за состоянием и использованием этих объектов.

Главными задачами аудита сохранности, учета и использования основных средств на предприятиях являются проверки:

- обеспечения  контроля за наличием, сохранностью  и техническим состоянием основных  средств;

- правильности  отнесения предметов к основным  средствам, их группировки по  классификации, принадлежности и по характеру участия в производственном процессе;

- правильности  оценки основных средств в  учете;

- правильности  оформления и отражения в учете  операций по поступлению и  выбытию основных средств;

- правильности  начисления и отражения в учете износа основных средств;

- выполнения  плана ремонтов, их своевременности  и качества;

- правильности  и эффективности использования  основных средств;

- правильности  определения результатов от реализации  и прочего выбытия основных  средств;

- правильности отражения данных о наличии и движении основных средств в бухгалтерском учете и отчетности.

В ходе проверки также изучают объекты основных средств предприятия, устанавливают наличие излишних, неиспользуемых объектов и намечают меры по улучшению использования имеющихся основных средств.

Сначала рекомендуется выявить состояние хранения и сохранности основных средств в цехах и других внутрихозяйственных подразделениях. В ходе решения этой задачи практикуют проведение контрольных инвентаризаций отдельных объектов основных средств в местах их постоянного или временного хранения. Затем изучают целесообразность и законность приобретения, выявляют полноту, своевременность и правильность оприходования поступивших на предприятие основных средств. Далее необходимо проверить хозяйственные операции по выбытию и списанию основных средств в целях установления соблюдения действующего законодательства и целесообразности этих операций.

В процессе дальнейшего проведения аудита выявляют эффективность использования основных средств, соблюдение действующего порядка зачисления и использования амортизационных отчислений, смет по текущему и капитальному ремонту, а также наличие излишних и не используемых па данном предприятии отдельных машин, оборудования и других объектов.

Заканчивают проверку основных средств проверкой соответствия данных по учету и отчетности предприятия.

При аудите основных средств руководствуются Правилами приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий зданий и сооружений, Инструкцией о порядке списания пришедших в негодность зданий, сооружений, машин, оборудования, транспортных средств и другого имущества, относящегося к основным средствам, Едиными нормами амортизационных отчислений на полное восстановление основных средств и другими.

Источниками аудита являются:

1) первичные  документы на поступление, перемещение  и выбытие основных средств: счета-фактуры, товарно-транспортные накладные, требования-накладные  внутреннего перемещения, акты приема-передачи  многолетних насаждений и ввода  их в эксплуатацию, акты приема-передачи основных средств, акты ввода в эксплуатацию, акты на списание основных средств, акты на списание многолетних насаждений;

2) регистры  аналитического и синтетического  учета: инвентарные карточки учета  основных средств (отдельно для зданий и сооружений, оборудования и транспортных средств); инвентарные карточки учета многолетних насаждений, опись инвентарных карточек по учету основных средств, расчет износа по поступившим и выбывшим основным средствам, расчет износа по автотранспорту, расчет износа основных средств, ведомости начисления износа, журналы-ордера; соответствующие машинограммы;

3) договоры  поставки, купли-продажи, аренды, заявления  на приобретение основных средств, акты оценочных комиссий, акты  приема-сдачи отремонтированных объектов;

4) статистическая  отчетность предприятия, годовой  отчет предприятия, Главная книга, оборотно-сальдовый баланс.

Аудит основных средств представляет собой трудоемкий и последовательный процесс, начиная с проверки состояния хранения основных средств и заканчивая проверкой достоверности бухгалтерского учета и отчетности по основным средствам. Сущность этой проверки проявляется в обеспечении сохранности основных средств, в выявлении нарушений и злоупотреблений, установлении их причин, а также в разработке мероприятий по их устранению и недопущению в будущем.

Рассмотрим процесс проведения аудита основных средств на в ООО «КСС».

При организации контроля основных средств первоочередное внимание необходимо уделить проверке состояния их хранения и сохранности, что непосредственно связано с дальнейшим повышением эффективности использования основных средств. Особое место в этой работе занимает организация действенного предварительного контроля.

Предварительный контроль за соблюдением установленного порядка хранения и обеспечения сохранности основных средств осуществляют руководители и специалисты.

В осуществлении текущего контроля за состоянием хранения и сохранностью основных средств кроме работников предприятия, принимают участие представители кредитно-финансовых и других органов.

В первую очередь аудитору следует проверить следующее:

- какие  меры приняты па предприятии  по обеспечению сохранности основных  средств. Для этого нужно установить, назначены ли приказом руководителя  материально ответственные лица, отвечающие за сохранность основных средств. Заключены ли с ними письменные договоры о полной материальной ответственности, как этого требует законодательство;

- соответствуют  ли должности материально ответственных  лиц перечню должностей и работ, занимаемых и выполняемых работниками, c которыми предприятием могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности;

- созданы  ли условия материально ответственным  лицам для обеспечения сохранности  материальных ценностей;

- назначена  ли приказом руководителя постоянно действующая комиссия для проведения проверки сохранности основных средств.

ООО «КСС» заключает договора о полной материальной ответственности с работниками, которые признаются материально-ответственными лицами на предприятии.

Далее аудитору целесообразно приступить к проверке сохранности основных средств непосредственно. В этом случае, если поступали сигналы по недостачам или хищениям основных средств, незаконном их обмене, то проверку следует начинать с внезапной инвентаризации основных средств. Если такая информация отсутствует, аудит начинают с проверки наличия и состояния инвентарных карточек аналитического учета основных средств и соответствия данных аналитического учета данным синтетического учета на проверяемые даты - для этого сопоставляют данные описи инвентарных карточек по классификационным группам с имеющимися в картотеке инвентарными карточками. Таким образом, устанавливают отсутствие инвентарных карточек, затем выясняют причины такого отсутствия, у6еждаются в наличии объектов, по которым отсутствуют инвентарные карточки.