Формирование учетной политики

     Кроме того, в состав методического обеспечения необходимо включить также группу методических рекомендаций, которые бы регламентировали отраслевые особенности ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности; они разрабатываются и утверждаются соответствующими государственными комитетами и министерствами. Методические рекомендации по своему назначению должны разъяснять субъекту хозяйствования, как вести учет того или иного объекта. Методические рекомендации должны освещать весь комплекс вопросов, начиная с составления первичного документа и заканчивая подготовкой данных для заполнения определенных строк отчетности.

     Кроме методических рекомендаций, в состав методического обеспечения бухгалтерского учета субъектов хозяйствования также входят положения и инструкции по учету отдельных операций или процессов хозяйственной деятельности, регламентирующие методику бухгалтерского учета. Например, к ним относится Инструкция по инвентаризации основных средств, нематериальных активов, товарно-материальных ценностей, денежных средств, документов и расчетов, утвержденная приказом Министерства финансов Украины от 11 августа 1994г.

     Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» определено, что регулирование вопросов методологии бухгалтерского учета осуществляет Министерство финансов (оно должно отвечать за создание систем бухгалтерского учета каждого институционального сектора экономики). Государственное казначейство, Национальный банк, отраслевые министерства и комитеты должны заниматься проблемами создания методического обеспечения.

     Итак, нормативная база в области формирования учетной политики включает:

     - Закон о бухучете

     Закон Украины от 16.07.99 г. № 996-XIV«О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», с изменениями и дополнениями. 
- П(С)БУ-7

     Положение (стандарт) бухгалтерского учета 7 «Основные средства», утвержденное приказом Минфина Украины от 27.04.2000 г. № 92, с изменениями и дополнениями.

     - П(С)БУ 9

     Положение (стандарт) бухгалтерского учета 9 «Запасы», утвержденное приказом Минфина Украины от 20.10.99. г. № 246, с изменениями и дополнениями. 
- П(С)БУ -15

     Положение (стандарт) бухгалтерского учета 15 «Доход», утвержденное приказом Минфина Украины от 29.11.99 г. № 290, с изменениями и дополнениями.

     - П(С)БУ -16

     Положение (стандарт) бухгалтерского учета 16 «Расходы», утвержденное приказом Минфина Украины от 31.12.99 г. № 318, с изменениями и дополнениями

     Национальная наука не оказывает достаточного влияния на реформирование бухгалтерского учета. Одним из мероприятий, при помощи которого можно исправить это положение, является вмешательство Методологического совета, как органа, состоящего из ведущих специалистов в сфере учета, в формировании тематики научных исследований. В связи с этим нуждаются в уточнении и конкретизации некоторые положения Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», касающиеся правового обеспечения государственного регулирования бухгалтерского учета, а также его методологических и методических основ. Например, в статью 1 «Определения терминов» предлагается внести такие термины: «бухгалтерская отчетность», «учетная политика субъекта хозяйствования»:

1. «Бухгалтерская отчетность - отчетность, которая составляется по данным текущего бухгалтерского учета и делится на финансовую, налоговую, статистическую, а также другие виды отчетности, использующие денежный измеритель и основывающиеся на данных бухгалтерского учета».
2. «Учетная политика субъекта хозяйствования - совокупность принципов, методов и процедур, которые используются субъектом хозяйствования для ведения текущего учета, составления и представления финансовой отчетности, определенных этим законом, положениями (стандартами) бухгалтерского учета, другими нормативными документами, утвержденными Министерством финансов».

     Итак, как вывод, можно сказать, что данные направления реформирования бухгалтерского учета в Украине, можно рассматривать как государственную учетную политику в период становления национальной системы бухгалтерского учета.

 

4. Элементы учетной политики:

 

     Бухгалтерский учет - упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

     Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, обязательства организаций и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности.

     Цели и задачи бухгалтерского учета:

1. Формирование полной и достоверной информации о деятельности организации и ее имущественном положении, необходимой внутренним пользователям бухгалтерской отчетности - руководителям, учредителям, участникам и собственникам имущества организации, а также внешним - инвесторам, кредиторам и др. пользователям бухгалтерской отчетности.
2. Обеспечение информацией, необходимой внутренним и внешним пользователям бухгалтерской отчетности для контроля за соблюдением законодательства РФ при осуществлении организацией хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.

     Предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности организации и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.

     Элементы учетной политики предприятия относятся практически ко всем составляющим активов, обеспечений, доходов, расходов и других объектов учета. Основные элементы, которые, согласно с нормативными документами Украины, предприятие может использовать, формируя свою учетную политику приведены в таблице 1.

     Таблица 1 

       

     Элементами учетной политики также является порядок учета курсовых разниц, порядок формирования и использования фондов специального назначения, порядок увеличения уставного капитала, определение части дополнительного капитала и др. [20, c 205]

     Несколько подробней рассмотрим такие элементы учетной политики как:

1. Основные средства;
2. Нематериальные активы;
3. Производственные запасы.

 

     1. Основные средства.

     Методологические основы формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах определены в Положении бухгалтерского учета № 7 «Основные средства».

     Основные средства - это материальные активы, которые предприятие содержит с целью использования их в процессе производства или поставки товаров, предоставления услуг, сдачи в аренду другим лицам или для осуществления административных и социально-культурных функций, ожидаемый срок которых более одного года (или операционного цикла, если он больше года).

     Для учета при признании основных средств используется только один критерий - срок службы более одного года. Объект основных средств признается в качестве актива, если существует вероятность того, что предприятие получит в будущем экономические выгоды от его использования и стоимость его может быть достоверно определена.

     Правильный учет основных средств может осуществляться только при условии единого принципа их оценки.

     Исторически основные средства учитывались с использованием 3-х видов оценки:

1. первоначальная стоимость;
2. переоцененная первоначальная стоимость (восстановительная);
3. остаточная стоимость.

     Первоначальная стоимость - историческая (фактическая) себестоимость необоротных активов в сумме денежных средств или справедливой стоимости других активов, уплаченных (переданных), израсходованных для приобретения (создания) необоронных активов.

      Восстановительная стоимость - стоимость воспроизводства основных средств в современных условиях с учетом действующего уровня цен, тарифов, расценок и норм. Определяется в результате переоценок. Предприятие может переоценивать объект основных средств, если остаточная стоимость этого объекта существенно отличается от его справедливой стоимости на дату баланса.

     Остаточная стоимость представляет собой разность между первоначальной стоимостью и износом.

     П(С)БУ 7 «Основные средства» определяет амортизацию как систематическое распределение амортизируемой стоимости необоротных активов в течении срока их полезного использования.

     В Приказе об учетной политике организации в данном подразделе раскрытию подлежит как минимум следующая информация:

• о способах оценки основных средств, приобретенное в обмен на другое имущество, отличное от денежных средств;
• об изменениях стоимости ОС, в которой они приняты к бухгалтерскому учету (включая случаи реконструкции, частичной ликвидации, переоценки);
• о принятых организацией сроках полезного использования объектов ОС (по основным группам);
• об объектах основных средств, представленных и полученных по договору аренды;
• о способах начисления в бухгалтерском учете амортизационных отчислений по отдельным объектам основных средств.

 

      2. Нематериальные активы.

     В соответствии с П(С)БУ 8 нематериальный актив - это немонетарный актив, который не имеет материальной формы, может быть идентифицирован и содержаться предприятием в целях использования на протяжении более одного года (или операционного цикла, если он превышает один год) для производства, торговли, в административных целях или предоставления в аренду иным лицам. [7, c 92]

     Учетная  политика  организации  в  части  учета  нематериальных активов включает описание:

• принятых  способов  и  методов  оценки  и  учета  приобретения, создания и выбытия нематериальных активов;
• принятых способов начисления амортизации нематериальных активов с  указанием,  к  каким  группам  и  видам  нематериальных   активов применяются выбранные способы начисления амортизации;
• используемых    для    учета   нематериальных  активов   счетов бухгалтерского  учета,  которые  включены  в  рабочий  план   счетов бухгалтерского учета;
• применяемых    для    оформления    хозяйственных  операций   с нематериальными  активами  форм  первичных  документов  и  регистров бухгалтерского учета, если они отличаются от типовых;
• порядка  включения  соответствующих показателей в бухгалтерскую отчетность.