1.2 Цель, задачи
и источники аудита продажи продукции
В соответствии с ПБУ 5/01 «Учет
материально-производственных запасов»
готовая продукция является частью материально-производственных
запасов, предназначенных для продажи
(конечный результат производственного
цикла, активы, законченные обработкой
(комплектацией), технические и качественные
характеристики которых соответствуют
условиям договора или требованиям иных
документов, в случаях, установленных
законодательством) [10, с.1].
Согласно правилу (стандарту)
аудита «Цель и основные принципы аудита
финансовой (бухгалтерской) отчетности»
«целями аудита бухгалтерской отчетности
являются формированиевыражение мнения
аудиторской организации о достоверности
бухгалтерской отчетности экономического
субъекта во всех существенных отношениях»
[12, с. 182].
Целью аудита выпуска готовой
продукции и ее реализации является установление
полноты оприходования готовой продукции,
правильности исчисления выручки от реализации
и себестоимости реализованной продукции
[13, 157].
В процессе аудита решается
комплекс взаимосвязанных задач:
- анализируется учетная политика
предприятия в части, регулирующей порядок
организации учета выпуска и продажи готовой
продукции согласно действующему законодательству
и отраслевым особенностям;
- подтверждается первоначальная
оценка систем бухгалтерского учета и
внутреннего контроля;
- контролируется договорная
дисциплина в соответствии с законодательством;
- проверяется правильность
документального оформления операций
по выпуску и продаже продукции;
- изучается порядок учета и
списания затрат на производство и продажу
готовой продукции;
- проверяется правильность
расчетов и списания сумм отклонений фактической
себестоимости от плановой;
- оценивается полнота, своевременность
и достоверность оприходования готовой
продукции на склад, отпуска и продажи
ее покупателям;
- анализируется правильность
и законность организации аналитического
и синтетического учета операций, связанных
с движением готовой продукции;
- контролируется соблюдение
налогового законодательства в части
налогообложения операций по продаже
готовой продукции [14, с.328].
Источниками информации базой
для проверки служат следующие документы:
- Первичные документы по учету
готовой продукции:
- приемо-сдаточная накладная
по сдаче на склад готовой продукции;
- акт сдачи на склад готовой
продукции;
- карточка складского учета
готовой продукции.
Первичные документы по отгрузке
готовой продукции:
- приказ-накладная (комбинированный
документ,совмещающий распоряжение складу
на отпуск готовой продукции и накладную,
являющуюся сопроводительным документом,
фиксирующим отпущенное количество продукции);
- счет-фактура;
- товарно-транспортная накладная;
- договоры;
- счет-фактура для целей налогообложения.
Регистры аналитического и
синтетического учета:
- ведомость выпуска готовой
продукции;
- ведомость отгрузки и реализации
готовой продукции.
Бухгалтерская отчетность,
в которой отражается раздел (участок,
бухгалтерский счет), должна включать
в себя бухгалтерский баланс (ф. № 1) и,
в частности, строки баланса:
- строка 214 «Готовая продукция
и товары для перепродажи»;
- строка 215 «Товары отгруженные»;
- строка 217 «Прочие запасы и
затраты», по которой показываются запасы
и затраты, не нашедшие отражения в других
строках подраздела «Запасы» раздела
II бухгалтерского баланса, в частности,
не списанная в установленном порядке
со счета 44 «Расходы на продажу» часть
коммерческих расходов, относящихся к
остатку неотгруженной (нереализованной)
продукции;
- строка 231, 241 «Покупатели и
заказчики», по которой показывается дебиторская
задолженность [15, с. 66].
Первоначально аудитору следует
ознакомиться с учетной политикой организации.
Необходимо произвести анализ следующих
элементов учетной политики: методы определения
даты реализации продукции для целей налогообложения
(счет 90); методы списания общепроизводственных
расходов (счет 25) и общехозяйственных
расходов (счет 26); методы учета затрат
на производство и калькулирования фактической
себестоимости продукции (счет 20); способы
учета выпуска готовой продукции с использованием
и без использования (счет 40); методы оценки
готовой продукции (счет 43) и товаров отгруженных
(счет 45) для целей аналитического учета;
метод распределения по видам выпускаемой
продукции расходов на продажу (счет 44).
Элементы учетной политики могут контролироваться
и группироваться в рабочем документе
аудитора [14, с.330].
К составлению плана и программы
проверки аудитор должен оценить внутренний
контроль за движением и хранением наличных
(иных ценностей) в кассе, соблюдением
кассовой дисциплины.
Недостаточный внутренний контроль
за движением денежных средств в кассе
характеризуют:
- отсутствие на предприятии
четкого механизма проведения внезапных
проверок кассы;
- неопределенность периодичности
проверки кассы согласно приказу руководителя;
- формальное проведение периодических
проверок кассы и при условии освобождения
кассира (привлечение в состав комиссии
одних и тех же лиц, отсутствие приложений
к акту в форме рабочих записей комиссии,
свидетельствующие о перерасчеты банкнот,
а также о предупреждении кассира о проверке
т.п.);
- подписи расходных и приходных
кассовых ордеров другими лицами, кроме
главного бухгалтера ируководителя предприятия,
без разрешения последних;
- выполнение функций кассира
работником бухгалтерии без письменного
распоряжения руководителя предприятия;
- выполнение функций кассиром
без заключения с ним договора о полной
материальной ответственности;
- отсутствие у кассира навыков
подготовки к проверке кассы (такая процедура
является для него необычной).
Проверка наличия необходимых
разрешений на совершение операций по
продажам, как показывает аудиторская
практика, осуществляется независимо
от уровня эффективности системы внутреннего
контроля, однако объем выборки для проверки
может быть уменьшен в случае, если было
получено подтверждение эффективности
системы внутреннего контроля.
На счетах бухгалтерского
учета отражены все реально совершенные
сделки по продаже. При проведении этого теста
необходимо обратить внимание на возможность
возникновения двух видов ошибок:
· данные по реально совершенным
операциям не отражены в учете;
· на счетах отражены фиктивные
операции.
Подобные ошибки могут приводить
соответственно к занижению или завышению
стоимости активов и сумм продажи. Проверка
полноты и достоверности отражения сумм
продажи на счетах бухгалтерского учета
является частью проверки эффективности
системы внутреннего контроля.
При проверке достоверности
отражения сумм от продажи продукции,
товаров следует выборочно сверить ряд
записей в регистрах учета продаж с данными
первичных документов (коносаментов, товарно-транспортных
накладных и так далее), а также с документами,
свидетельствующими о приеме отгруженной
продукции (выполненных работ, оказанных
услуг), для подтверждения того, что товары
были действительно доставлены, работы
выполнены, услуги оказаны и право собственности
на них перешло от исполнителя к заказчику
(покупателю). В дополнение к этому необходимо
также проверить условия поставки для
точного определения момента перехода
права собственности.
В случае, если факт перехода
права собственности не может быть подтвержден
непосредственно из имеющейся документации,
необходимо проанализировать последующие
платежи, полученные от данного заказчика
(покупателя) в погашение дебиторской
задолженности, и на основании этого сделать
заключение о реальности сделки, отраженной
на счете 90 «Продажи».
Проверка полноты учета продаж
может быть эффективно осуществлена путем
выборочной сверки данных товарно-транспортных
накладных (или заменяющих их документов)
отдела продаж со счетами-фактурами и
данными бухгалтерского учета. При проведении
этой проверки аудитор должен быть уверен,
что все товарно-транспортные накладные
собраны и надлежащим образом хранятся
в отделе продаж. Это можно сделать путем
анализа порядковой нумерации этих документов.
При проверке достоверности
данных исходным пунктом является регистр
учета продажи. На основе данных этого
регистра делается выборка номеров счетов,
которые затем сверяются с товарно-транспортными
накладными и заказами на покупку, полученными
от заказчиков (покупателей).
2. Планирование
аудита продажи продукции
2.1 Понимание деятельности
аудиторского лица
Приобретение знаний о деятельности
аудируемого лица является непрерывным
динамичным процессом сбора, обновления
и анализа информации на всех стадиях
аудита. Знание деятельности аудируемого
лица является основой для выражения профессионального
мнения аудитора. Понимание деятельности
и правильное использование такой информации
помогает аудитору: оценивать риски и
выявлять проблемные области, эффективно
планировать и проводить аудит, оценивать
аудиторские доказательства, обеспечивать
высокое качество аудита и надёжность
выводов аудитора.
Под комплексным пониманием деятельности
понимается подготовка,
систематизация и внедрение в работу
такого набора информации,
который соответствует содержанию понимания
деятельности согласно аудиторским стандартам
с учётом конкретных данных о деятельности
проверяе
мого субъекта. Так, Стандартом № 8 раскрываются
требования к информации, необходимой
для понимания деятельности. Данная информация
формируется именно в результате проведения
обзорных процедур и в дальнейшем используется
для целей комплексного аудита.
Первое о чём аудитор должен получить
знания это общие экономические факторы
- факторы, характерные в целом для экономики
страны, в том их контексте, в котором они
имеют отношение к деятельности конкретного
субъекта, а также качественная оценка
их влияния (определение направления влияния,
интенсивности воздействия того или иного
фактора, в наиболее общих чертах - степени
влияния).
Особенности отрасли, влияющие на деятельность
аудируемого лица, - факторы, характерные
для отрасли, в которой действует экономический
субъект (спад или развитие, перспективы,
типичные проблемы).
Аудитор должен ознакомиться с характером
деятельности аудируемого лица, включая
выбор и применение учётной политики.
Особенности деятельности аудируемого
лица определяются осуществляемыми хозяйственными
операциями, формой собственности и способом
управления, видом финансовых вложений,
которые оно осуществляет и намерено осуществить,
его структурой и источником финансирования.
Понимание особенностей деятельности
аудируемого лица позволяет аудитору
разобраться в группах однотипных операций,
остатках на счетах бухгалтерского учёта
и раскрытии информации в отчётности.
Аудитору необходимо обладать знаниями
о выбранной и применяемой аудируемым
лицом учётной политике,
аудитор также должен установить,
уместна ли она для деятельности
аудируемого лица и согласуется ли со
способами ведения бухгалтерского учёта
и подготовки отчётности. Знания,
необходимые аудитору для выполнения
аудиторского задания,
охватывают также знание:
Государственное
регулирование экономики - это одна из
форм государственного воздействия на
экономику, основанный на законодательстве
и реализуется способом установления
и применения государственными органами
правил, направленных на корректировку
экономической деятельности физических
и юридических лиц, которое поддерживается
возможностью применения правовых санкций
в случае их нарушения. Государство определяет
экономическую политику по следующим
основным направлениям: структурно-отраслевая
политика, инвестиционная, амортизационная
политика, политика институциональных
преобразований, ценовая политика, антимонопольно-конкурентная
политика, бюджетная, налоговая, денежно-кредитная,
валютная политика, внешнеэкономическая
политика Основной целью внедрения налоговой
политики на государственном уровне является
формирование доходной части государственного
бюджета при одновременном сохранении
надлежащего уровня стимулирования развития
экономики. По официальным данным налоговой
службы, ежегодно субъектами хозяйствования
- представителями крупного бизнеса уплачивается
до 67 \% от всех налогов и сборов, поступающих
в Государственный бюджет. Таким образом,
можно утверждать, что крупные налогоплательщики
фактически обеспечивают финансовый аспект
выполнения государством своих функций
- фискальной, бюджетообразующей, регулирующей,
социальной, экономической, оборонной
и других. Кроме того, они выступают представителями
нашей страны на европейском и международном
рынках, формируя ее конкурентоспособность,
имидж и авторитет среди других государств.
Понимая стратегическую важность и роль
крупных налогоплательщиков для государственной
регуляторной политики, особенно актуальным
на сегодняшний момент является, во-первых,
изучение теоретических основ сущности
крупных налогоплательщиков и присущих
им особенностей осуществления финансово-хозяйственной
деятельности. Во-вторых, создание и закрепление
методик организации работы по налоговому
сопровождению бизнеса таких субъектов
хозяйствования, с целью их эффективного
обслуживания и администрирования уплачиваемых
им налогов и платежей, а также установления
контролирующими органами партнерских
отношений с ними, что является основными
задачами и требованиями Налогового кодекса.
В-третьих, минимизация контролирующими
органами практики уклонения от налогообложения
крупными предприятиями повлечет улучшение
инвестиционного климата экономики. В-четвертых,,
заключив с Европейским Союзом Соглашение
о партнерстве и сотрудничестве обязалась
осуществлять соответствующие шаги для
подготовки к интеграции с другими государствами
- членами европейского пространства.
Важным элементом такой интеграции и обязательным
условием вступления в вышеупомянутого
союза является гармонизация их правовых
стандартов, в том числе в сфере налогообложения.
В контексте вышесказанного, развитие
системы отечественного налогового сопровождения
крупных налогоплательщиков и его приближение
к стандартам Европейского Союза необходимо
процессом, который приобретает большое
значение для выполнения стратегической
задачи по вступлению в ближайшее время
в ассоциированные члены Европейского
Сообщества. В-пятых, перенос акцентов
на подготовку высококвалифицированных
специалистов контролирующих органов
по работе с крупными плательщиками налогов,
особенно важно в эпоху евроинтеграции
и глобализации, стандартизации учета
с учетом учетно-контрольных традиций,
приобретения отечественного и зарубежного
опыта, нашего понимания учета и контроля,
национальных интересов государства.
Однако, несмотря на имеющиеся теоретические
наработки, налоговая проблематика сопровождение
деятельности таких предприятий сейчас
комплексно не изучена и требует системного
исследования. Автор считает, что для
понимания сути проблемы, сначала необходимо
привести определение понятия «Крупные
налогоплательщики» и определить присущие
им характерные особенности. Так, согласно
ст. 14 Налогового кодекса, крупными налогоплательщиками
являются юридические лица, у которых
объем дохода от всех видов деятельности
за последние четыре последовательных
налоговых (отчетных) квартала превышает
500 миллионов гривен или общая сумма уплаченных
в Государственный бюджет налогов по платежам,
которые контролируются органами ГНС,
за такой же период превышает двенадцать
миллионов гривен [2, с. 28]. Как свидетельствуют
результаты проведенного автором исследования,
такие предприятия функционируют в важнейших
отраслях экономики страны - топливно-энергетическом
комплексе (нефтедобывающая, нефтеперерабатывающая
промышленность, торговля горюче-смазочными
материалами, газовая и угольная промышленности,
электроэнергетика), агропромышленном
комплексе (растениеводство, животноводство),
металлургической отрасли (черная, цветная
металлургия, заготовка, переработка металлолома,
металлообработка), химической отрасли,
машиностроении, лесном хозяйстве, деревообработке,
транспортной отрасли (железнодорожный,
автомобильный, речной, морской транспорт,
авиатранспорт), пищевой промышленности
(мясоперерабатывающая, молочная, сахарная,
рыбная, зерноперерабатывающая, водочная),
строительстве, производстве строительных
материалов, рынка недвижимости и земельных
отношений, добычи полезных ископаемых,
банковской , научно-конструкторской,
космической сферах, оборонном комплексе
и др.. Характерными особенностями
крупных налогоплательщиков являются:
сложная инфраструктура (филиалы, структурные
подразделения, дочерние компании и т.д.);
деятельность в составе финансово-промышленных
групп; активная внешнеэкономическая
деятельность, участие в международной
интеграции и глобализации бизнеса;
распоряжение бюджетными средствами при
осуществлении государственных закупок;
трансфертное ценообразование; участие
в работе территориально-производственных
научных комплексах (так называемых технологических
парках); привлечение для предоставления
соответствующих профессиональных обязанностей
высококвалифицированных бухгалтеров,
независимых аудиторов и финансовых
советников; виды: высокий уровень
автоматизации производства и др..
Автором установлено, что крупные налогоплательщики
подразделяются на следующие по форме
собственности имущества - на частные,
коллективные, государственные, общие,
международные; по принадлежности
капитала - на национальные, зарубежные,
смешанные; по правовому статусу и
форме хозяйствования - на единоличные,
кооперативные, хозяйственные общества,
общества с ограниченной ответственностью,
общества с дополнительной ответственностью,
полные общества, коммандитные; за
отраслевых функциональным видом деятельности
- на промышленные, сельскохозяйственные,
строительные, транспортные, торговые,
производственно-торговые, банковские
и т.п.; по признаку сообщения (объединения)
на добровольных началах, если это не противоречит
действующему законодательству - на корпорации,
ассоциации, уставные объединения (концерны,
картели, тресты, финансовые группы) и
др.. Проведенный автором анализ практической
деятельности инспектирующих налоговых
органов показал, что сопровождение крупных
субъектов хозяйствования осуществляется
в Центральном офисе по обслуживанию крупных
налогоплательщиков за их отраслевым
признакам и по направлению методики анализа
и отслеживания их финансового состояния
с переносом акцента на факты, которые
были выявлены в процессе исследования
(неуплата или уклонение от уплаты налогов).
Исследуя нормативно-правовой аспект
обеспечения налогового сопровождения
предприятий крупного бизнеса, стоит отметить,
что в последнее время правовая регламентация
такой деятельности уполномоченных органов
налоговой службы существенно расширилась
и сейчас включает в себя кроме Налогового
кодекса, законодательные акты: Постановление
Кабинета Министров «Об утверждении Порядка
координации проведения плановых выездных
проверок органами исполнительной власти,
уполномоченными осуществлять контроль
за начислением и уплатой налогов и сборов
»,« Об утверждении Порядка проведения
органами ГНС встречных сверок »; Приказы
ГНА« Об организации функционирования
окружной государственной налоговой службы
- Центрального офиса по обслуживанию
крупных налогоплательщиков », «Об
утверждении Порядка оформления результатов
документальных проверок по вопросам
соблюдения налогового, валютного и другого
законодательства», «Об утверждении Методических
рекомендаций по составлению плана-графика
проведения документальных плановых проверок
субъектов хозяйствования», «Об утверждении
Реестра крупных налогоплательщиков на
2013 год» ; Письма ГНА «Об отдельных вопросах
касательно проверок», «Критерии отбора
и формирования перечня (реестра) крупных
налогоплательщиков», «О примене