Проект землеустройства сельскохозяйственных земель Старооскольского городского округа

В рамках полномочий органов местного самоуправления по управлению и распоряжению земельными участками, объектами муниципальной собственности, находящимися в муниципальной собственности, решениями Совета депутатов Старооскольского городского округа утверждены Порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Старооскольского городского округа, Порядок приватизации муниципального имущества Старооскольского городского округа.

В целях выявления невостребованных земельных долей проведены мероприятия по признанию в судебном порядке права муниципальной собственности на земельные участки общей площадью 1983 га в границах 20 бывших сельскохозяйственных предприятий.

Проводится работа по признанию права собственности муниципального образования - Старооскольского городского округа на невостребованные земельные доли общей площадью 5723 га в судебном порядке.

Эти мероприятия направлены на повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения, что улучшит инвестиционную привлекательность сельскохозяйственного производства и в конечном итоге будет способствовать пополнению бюджета городского округа.

Проводимые в Старооскольском городском округе мероприятия по совершенствованию имущественно-земельных отношений способствуют стабилизации социально-экономической ситуации в городском округе, пополнению доходной части бюджета, повышению эффективности, рациональному использованию муниципального имущества, обеспечению его сохранности.

Департаментом имущественных и земельных отношений в этой сфере создана и постоянно совершенствуется нормативно-правовая база. Организован учет муниципального имущества на основе применения программно-технических средств, проведена работа по оформлению государственной регистрации прав собственности муниципального образования на основную массу объектов недвижимости.

Однако, несмотря на достигнутые за последние годы положительные результаты, имеются проблемы, препятствующие совершенствованию имущественно-земельных отношений и требующие решения программными методами.

Наличие в составе муниципальной собственности имущества, не предназначенного для реализации полномочий органов местного самоуправления, пришедшего в негодность, неиспользуемого, отдельные недостатки в учете имущества, отсутствие государственной регистрации прав на ряд объектов недвижимости, в том числе на земельные участки, является основными проблемами управления в области имущественно-земельных отношений.

Работа по дальнейшему совершенствованию имущественно-земельного комплекса на период 2015 - 2020 годы требует совершенствования форм и методов повышения эффективности использования муниципальной собственности.

Совершенствование имущественно-земельных отношений создает благоприятные условия для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления путем оптимизации состава муниципальных предприятий и учреждений, совершенствования процедур инвентаризации имущества и земельных участков, активизации претензионно-исковой работы по погашению задолженности по арендной плате в сфере имущественных и земельных отношений.

Развитие экономики Старооскольского городского округа предусматривает рост благосостояния населения, а также сохранение окружающей среды, в том числе за счет сохранения средообразующих функций лесов. Высокая хозяйственная освоенность территории создает высокую антропогенную нагрузку на леса. Основными негативными факторами, влияющими на состояние лесных насаждений Старооскольского городского округа, являлись лесные пожары и болезни. Под их воздействием происходит постоянное нарушение устойчивости лесов и, как следствие, ухудшение санитарного и лесопатологического состояния насаждений, что может привести к потере ими целевых функций.

Леса - возобновляемый природный ресурс, требующий не просто разумного потребления, но и обеспечения научно обоснованной, долгосрочной системы охраны, защиты, воспроизводства и неистощимого использования.

Достижение названной цели предусматривается в рамках реализации следующих основных задач:

1. Создание условий  для повышения эффективности  использования и распоряжения  имуществом, находящимся в собственности  Старооскольского городского округа.

2. Создание условий  для повышения эффективности использования земельных ресурсов; формирования, управления и распоряжения земельными участками, относящимися к муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

3. Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов Старооскольского городского округа.

4. Повышение эффективности  использования средств областного  бюджета и бюджета городского  округа в рамках выполнения  установленных полномочий по организации деятельности исполнительно-распорядительных функций в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью.

В процессе реализации муниципальной программы предполагается достичь следующих показателей:

- увеличение доли  объектов недвижимости, право собственности Старооскольского городского округа на которые зарегистрировано, в общем количестве объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, подлежащих регистрации, с 97,7% в 2014 году до 98,8% в 2020 году;

- стабилизация неналоговых доходов от сдачи в аренду муниципального имущества, зачисляемых в бюджет городского округа, на уровне 40000 тыс. рублей ежегодно;

- увеличение поступлений  денежных средств от арендной  платы за землю в бюджет  городского округа с 218000 тыс. рублей в 2014 году до 245000 тыс. рублей в 2020 году;

- увеличение поступлений  денежных средств от продажи  земли в бюджет городского  округа с 24000 тыс. рублей в 2014 году  до 30000 тыс. рублей в 2020 году;

- увеличение количества  земельных участков, на которые зарегистрировано право муниципальной собственности, с 630 шт. в 2014 году до 860 шт. в 2020 году;

- сокращение доли  площади лесов, выбывших из состава  покрытых лесной растительностью  земель городских лесов в связи  с воздействием пожаров, вредных  организмов и других факторов, в общей площади земель городских лесов, покрытых лесной растительностью, с 0,35% в 2014 году до 0,28% в 2020 году;

- увеличение отношения  фактического объема заготовки  древесины к установленному допустимому  объему изъятия древесины с 48% в 2014 году до 70% в 2020 году;

- увеличение доли  площади покрытых лесной растительностью  земель к площади лесных земель  с 76% в 2014 году до 89% в 2020 году;

- обеспечение  достижения целевых показателей  муниципальной программы на уровне не менее 95% ежегодно.

Значения показателей по годам реализации муниципальной программы будут достигнуты при сохранении запланированного уровня финансирования.

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере имущественно-земельных отношений определяют необходимость комплексного решения задач по эффективному использованию муниципального имущества Старооскольского городского округа.

Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере лесных отношений определяют необходимость комплексного решения задач лесного хозяйства, направленных на обеспечение непрерывного, неистощительного, рационального и многоцелевого использования лесов.

Сроки реализации муниципальной программы: 2015 - 2020 годы.

Этапы реализации муниципальной программы не выделяются. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ ) // «Собрание законодательства РФ». -  2014, № 15. - ст. 1691.

2. Федеральный закон от 18.06.2001 N 78-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О землеустройстве" //"Российская газета". - № 282. - 2013.  – 134 с.

3. Земельный Кодекс РФ от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001. - № 44. - ст. 4147.

4. Постановление Правительства РФ от 30.06.2006 N 404 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности российской федерации, субъекта российской федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2003. - № 48. - ст. 4677.

5. Волков С. H. Землеустройство. Теоретические основы землеустройства [Текст] /. С.Н. Волков. - Москва «Колосс», 2001. – 256 с.

6. Волков С. H. Землеустройство. Землеустроительное проектирование [Текст] /. С.Н. Волков. - Москва «Колосс», 2002. – 189 с.

7. Папаскири Т.В. Теория и практика разграничения земель по формам собственности на территории поселений [Текст] / Т.В. Папаскири, О.В. Шутова.- «Издательский дом Форум», 2005. – 359 с.

8.Папаскири Т.В. Геоинформационные системы и технологии автоматизированного проектирования в землеустройстве [Текст] / Т.В. Папаскири. - Москва, ГУЗ, 2003. – 167 с.

9. Позднякова П.А. Земельные ресурсы и их использование [Текст] / П.А. Позднякова. – М., 2003. – 276 с.

10. Пособие по землеустройству: Практическое руководство [Текст]. - М.: Юни-пресс, 2001. – 284 с.

 

 

 

1 Г. Е. Быстров О правовом режиме земель сельскохозяйственного назначения. Стр.10

2 Н.Н. Веденин Земельное право М.: Юриспруденция 2002 г. Стр.57