Если предоставлены документы
в полном объеме, специалист, ответственный
за проведение экспертизы документов,
готовит проект постановления на предоставление
земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, для
создания фермерского хозяйства и осуществления
его деятельности и направляет для подписания
должностному лицу, наделенному полномочиями
органа местного самоуправления. Передача
земельных участков оформляется договором
купли-продажи или аренды в порядке, установленном
законодательством.
После подписания
договора специалист отдела, ответственный
за выдачу документов, регистрирует
документы в реестре выданных
договоров и выдает необходимое
количество договоров заявителям.
Получатель расписывается
в реестре выданных договоров за получение документов.
Право собственности на приобретенный
земельный участок у получателя муниципальной
услуги возникает с момента государственной
регистрации права в Едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество
и сделок с ним.
После регистрации перехода права
специалист, ответственный за ведение
архива, формирует дело и вносит договор
в электронную базу.
Порядок и формы контроля
за предоставлением
муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением
последовательности действий, определенных административными
процедурами по предоставлению муниципальной
услуги, осуществляется начальником отдела
Департамента, в его отсутствие - ответственным
за организацию предоставления муниципальной
услуги.
Порядок обжалования действий
(бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе оказания
муниципальной услуги. В случае нарушения
прав заявителей они могут обжаловать
действия (бездействие) специалиста Департамента,
уполномоченного должностного лица за
принятие решения при предоставлении
муниципальной услуги во внесудебном
или судебном порядке.
Заявители могут обжаловать
действия (бездействие) специалистов Департамента,
уполномоченных должностных лиц за принятие
решения при предоставлении муниципальной
услуги во внесудебном порядке начальнику Департамента.
Заявители могут обратиться
с жалобой в письменной (устной) форме
лично или по почте направить жалобу начальнику Департамента.
При обращении заявителя с жалобой в письменной
форме срок рассмотрения жалобы заявителя
не должен превышать 30 календарных дней
с момента регистрации жалобы в администрации
городского округа или в Департаменте.
В исключительных случаях (при проведении
проверки), а также в случае направления
запроса в иные органы и организации для
получения документов, необходимых для
рассмотрения жалобы, глава администрации
городского округа в установленном порядке
вправе продлить срок рассмотрения жалобы
не более чем на 30 календарных дней с письменным
уведомлением об этом заявителя.
Жалоба заявителя в письменной
форме должна содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество
заявителя (наименование юридического
лица), которым подается жалоба, его
место жительства или пребывания;
- наименование учреждения,
в которое направляется жалоба,
фамилию, имя и отчество специалиста
Департамента (при наличии информации),
решение, действие (бездействие) которого
обжалуется;
- суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
- причины несогласия
с обжалуемым решением, действием
(бездействием), обстоятельства, на
основании которых заявитель
считает, что нарушены его права,
свободы и законные интересы, созданы
препятствия к их реализации либо незаконно
возложена какая-либо обязанность, требования
об отмене решения, о признании незаконным
действия (бездействия) должностного лица,
а также иные сведения, которые заявитель
считает необходимым сообщить;
- личную подпись и
дату.
К жалобе могут прилагаться
копии документов, подтверждающих изложенные
в ней обстоятельства. В таком случае в
жалобе приводится перечень прилагаемых
к ней документов.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы
начальник Департамента принимает решение
об удовлетворении требований заявителя
либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.7. Заявителю может
быть отказано в рассмотрении жалобы в случаях:
- если в жалобе не
указана фамилия заявителя, направившего жалобу,
и почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ. Ответ на жалобу не дается.
Если в указанной жалобе содержатся сведения
о подготавливаемом, совершаемом или совершенном
противоправном деянии, а также о лице,
его подготавливающем, совершающем или
совершившем, жалоба подлежит направлению
в государственный (муниципальный) орган
в соответствии с его компетенцией;
- если текст жалобы
не поддается прочтению. Ответ
на жалобу не дается, о чем
сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый
адрес поддаются прочтению;
- если в жалобе заявителя
содержится вопрос, на который
ему многократно давались письменные
ответы по существу в связи
с ранее направляемыми жалобами,
и при этом в жалобе не
приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом
случае начальник Департамента (а в его
отсутствие - заместитель начальника Департамента)
вправе принять решение о безосновательности
очередного обращения и прекращении переписки
с заявителем по данному вопросу при условии,
что указанная жалоба и ранее направляемые
жалобы направлялись в один и тот же орган
или одному и тому же должностному лицу
(о данном решении уведомляется заявитель,
направивший жалобу);
- если ответ по существу
поставленного в жалобе вопроса
не может быть дан без разглашения сведений, составляющих
государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну, заявителю,
направившему жалобу, сообщается о невозможности
дать ответ по существу поставленного
в ней вопроса в связи с недопустимостью
разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по
которым ответ по существу поставленных
в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем
заявителем были устранены, заявитель
вправе вновь обратиться с жалобой в Департамент.
Письменный ответ с указанием причин отказа
в рассмотрении жалобы, направляется
заявителю не позднее 30 календарных дней
с момента ее регистрации в администрации
Старооскольского городского округа.
Заявитель вправе обжаловать
действия (бездействие) специалистов Департамента,
а также принимаемые ими решения при предоставлении
муниципальной услуги в судебном порядке.
Заявитель имеет право на получение информации
и документов, необходимых для обоснования
и рассмотрения жалобы.
Заявитель вправе обратиться
с заявлением в суд общей юрисдикции по
месту своего жительства или по месту нахождения
учреждения, уполномоченного должностного
лица, решение, действие (бездействие)
которых оспаривается.
ГЛАВА 3 – ПРОЕКТ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА
СТАРООСКОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Б УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИМУЩЕСТВЕННО-ЗЕМЕЛЬНЫХ
ОТНОШЕНИЙ И ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В СТАРООСКОЛЬСКОМ
ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт муниципальной программы "Совершенствование
имущественно-земельных отношений и лесного хозяйства в Старооскольском городском
округе на 2015 - 2020 годы"
| |
|
Наименование муниципальной программы |
"Совершенствование имущественно-земельных
отношений и лесного хозяйства
в Старооскольском городском
округе на 2015 - 2020 годы" (далее - муниципальная
программа) |
Конечные результаты муниципальной программы |
Увеличение доли объектов недвижимости,
право собственности Старооскольского
городского округа на которые зарегистрировано,
в общем количестве объектов недвижимости,
находящихся в муниципальной собственности,
подлежащих регистрации, с 97,7% в 2014 году
до 98,8% в 2020 году.
Стабилизация неналоговых доходов от
сдачи в аренду муниципального имущества,
зачисляемых в бюджет городского округа,
на уровне 40000 тыс. рублей ежегодно.
Увеличение поступлений денежных средств
от арендной платы за землю в бюджет городского
округа с 218000 тыс. рублей в 2014 году до 245000
тыс. рублей в 2020 году.
Увеличение поступлений денежных средств
от продажи земли в бюджет городского
округа с 24000 тыс. рублей в 2014 году до 30000
тыс. рублей в 2020 году.
Увеличение количества земельных участков,
на которые зарегистрировано право муниципальной
собственности, с 630 шт. в 2014 году до 860 шт.
в 2020 году.
Сокращение доли площади лесов, выбывших
из состава покрытых лесной растительностью
земель городских лесов в связи с воздействием
пожаров, вредных организмов и других
факторов, в общей площади земель городских
лесов, покрытых лесной растительностью,
с 0,35% в 2014 году до 0,28% в 2020 году.
Увеличение отношения фактического объема
заготовки древесины к установленному
допустимому объему изъятия древесины
с 48% в 2014 году до 70% в 2020 году.
Увеличение доли площади покрытых лесной
растительностью земель к площади лесных
земель с 76% в 2014 году до 89% в 2020 году.
Обеспечение достижения целевых показателей
муниципальной программы на уровне не
менее 100% ежегодно |
емельные участки всех категорий
земель и доли в праве общей собственности
на земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в муниципальной собственности Старооскольского городского
округа, в том числе: |
|
| |
1. Земельные участки, находящиеся
в муниципальной собственности |
594 |
| |
2. Доли в праве общей
собственности на земельные участки
из земель сельскохозяйственного
назначения |
799,85 |
Переход на программно-целевой
метод управления позволит:
- оптимизировать
количество муниципальных унитарных
предприятий, муниципальных учреждений
и состав имущества, закрепленного
за ними на праве хозяйственного
ведения и оперативного управления,
изъять излишнее, неиспользуемое или
используемое не по целевому назначению
и вовлечь его в хозяйственный оборот;
- повысить эффективность
управления земельными ресурсами,
находящимися в собственности
Старооскольском городского округа,
а также земельными участками,
собственность на которые
не разграничена;
- стимулировать
дальнейшее развитие рынка земли
в Старооскольском городском
округе;
- обеспечить поступление
в бюджет Старооскольского городского
округа неналоговых доходов от
использования муниципальной собственности
и земельных участков,
собственность на которые не разграничена.
Положения Федерального закона от 06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации" определили принцип
целевого назначения муниципального имущества.
Согласно данному
принципу в муниципальной собственности
может находиться имущество, предназначенное
для решения публичных задач (вопросов
местного значения), отнесенных к ведению
муниципальных образований; имущество,
предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления;
имущество, предназначенное для обеспечения
деятельности органов местного самоуправления;
имущество, необходимое для решения вопросов,
право решения которых предоставлено
органам местного самоуправления федеральными
законами и которые не отнесены к вопросам
местного значения. Имущество, не соответствующее
вышеуказанным требованиям, должно быть
отчуждено или перепрофилировано.
В целях оптимизации
состава муниципальной собственности и приведения его в соответствие
с действующим законодательством проводились
мероприятия по приватизации муниципального
имущества, ликвидации, реорганизации,
преобразованию муниципальных унитарных
предприятий и муниципальных учреждений.
За 2011 - 2013 годы в целях оптимизации системы
муниципальных организаций, наиболее
эффективного использования муниципального
имущества и привлечения частных инвестиций
была осуществлена:
- ликвидация 2-х
муниципальных унитарных предприятий
(муниципальное унитарное предприятие "Старооскольский рыбхоз",
муниципальное унитарное предприятие
"Электросетевая компания") и 2-х муниципальных
учреждений (муниципальное учреждение
"ФОК "Студенческий" и муниципальное
бюджетное образовательное учреждение
дополнительного профессионального образования
(повышения квалификации) специалистов
"Старооскольский центр Интернет-образования";)
- реорганизация: 4-х муниципальных унитарных
предприятий, в том числе 3-х, входящих
в состав муниципальной аптечной сети
(муниципальное унитарное предприятие
"Аптека N 129", муниципальное унитарное
предприятие "Аптека N 142", муниципальное
унитарное предприятие "Аптека N 151");
1-го муниципального
унитарного предприятия коммунальной
сферы в форме преобразования
его в открытое акционерное
общество (муниципальное унитарное предприятие
"Теплоэнерго");
1-го муниципального
учреждения (муниципальное учреждение
"Центральная диспетчерская служба"
путем присоединения его к
муниципальному бюджетному учреждению "Пассажирское").
Принятие эффективных
управленческих решений в сфере использования
муниципального имущества невозможно
без наличия полного и достоверного учета
объектов муниципальной собственности,
основанного на правоустанавливающих
документах. Восполнение пробелов в учете
является важной задачей, требующей оперативного
решения путем стремления к 100% регистрации
права собственности на объекты недвижимости,
входящие в состав муниципальной собственности
Старооскольского городского округа.
В частности, право
собственности Старооскольского городского
округа зарегистрировано на 2203 объекта
недвижимости, в том числе в 2013 году - на
169 объектов недвижимости.
В целях исполнения
муниципальной программы планируется
продолжить выполнение работ по разграничению
земель и регистрации права собственности
Старооскольского городского округа на земельные
участки, в том числе на земельные участки,
государственная собственность на которые
не разграничена.