Влияние транспортных услуг на безопасность туристов при экскурсионном обслуживании

Однако кажущаяся простота задачи выбора транспорта не относит процедуру выбора, требуется тщательный учёт многих факторов.

Перевозчики могут оказывать транспортные услуги туристам лишь в период нормативного срока службы технических средств, а использование ими объектов инфраструктуры допускается в период, когда на объектах не проводятся ремонтно-восстановительные или строительные работы.

В зависимости от этапа тура, цели поездки и объема, оказываемых на маршруте услуг перевозчиков делят на основных и вспомогательных.

Операции трансфера туристов:

а) от мест прибытия в начальный пункт тура (вокзал, порт, пристань) до места их сбора (пересадка в другое транспортное средство, размещение и временное проживание в отеле, кемпинге, лагере);

б) обратно из конечного пункта маршрута к месту их убытия из тура;

в) в места (из мест) посещения или непродолжительного пребывания в данной рекреационной зоне;

- групповые перевозки туристов на дальнее расстояние в места посещения или к объектам туристического интереса – в рекреационные зоны, на аттракции, спортивные состязания, к местам поклонения и в другие пункты. Это пространственные перемещения транспортом регулярного сообщения в пределах расстояний, предусмотренных программой путешествия;

- автобусные или железнодорожные, или авиационные путешествия  по маршруту тура, а также речные  и морские круизные туры с  предоставлением частичного или  полного набора услуг, входящих  в состав специально подготовленного  туристического продукта;

- транспортные услуги  при экскурсионном (групповом или  индивидуальном) обслуживании в  городе, в парковой или заповедно-ландшафтной  зоне и т.п.;

- грузовые и грузопассажирские перевозки для участников шопинг-туров.

В соответствии с определённой тематикой ознакомления или посещения услуги транспорта при экскурсионном обслуживании характеризуются строго устанавливаемой продолжительностью и упорядоченностью маршрута передвижения. [6]

 

 К этапам потребления транспортной составляющей необходимо добавить услуги по кратковременной аренде транспортных средств – услуги проката, если они включены в стоимость туристической путёвки.

Данный перечень транспортных услуг по программе внутреннего туризма (англ. domestic or internale tourism) учитывает ту особенность взаимоотношений туроператора со своими клиентами, когда он не берёт на себя обязанности по доставке туристов в начальный пункт тура из мест постоянного проживания и возвращения их из тура в места постоянного проживания.

По программам въездного туризма (англ. inbound tourism) туроператор направляющей стороны от места сбора группы в стране её проживания использует различного вида транспортные средства для доставки в начальный пункт тура в стране посещения – самолёты, автобусы, пассажирские поезда, речные или морские суда.

По программам выездного туризма (англ. outbound tourism) туроператор также пользуется транспортными средствами для доставки туристов в страну посещения и обратного перемещения их в страну проживания.[10]

 

 

 

5.  Безопасности транспортных услуг при экскурсионном обслуживании

 

Транспортные перевозки туристов к местам начала походов и путешествий или во

время экскурсий осуществляются в соответствии с требованиями действующих Правил обслуживания пассажиров на конкретных видах транспорта (автомобильного, железнодорожного, воздушного, водного и т. д.).

Обследование условий безопасности ресурсов турпакета. Для доставки туристов к объектам туристского интереса используются пассажирские автобусы, микроавтобусы, легковые автомобили (далее — автотранспорт). По условиям транспортных сетей в дестинации можно использовать катера, яхты, речные суда, разнообразный железнодорожный транспорт (например, дрезины, автомотрисы и др.), в том числе подвижной состав узкоколейных железных дорог и городского рельсового транспорта (трамвай, метрополитен).

Перевозка туристов к местам проведения экскурсий автотранспортом может

осуществляться предприятием:

- на регулярной договорной основе, когда транспортное средство совершает

перевозки с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой туристов в оборудованных местах;

- эпизодически, в соответствии с принятым по договору с туристической фирмой

обязательством по доставке туристов к месту посещения и обратно.

При составлении маршрута доставки туристов от места их сбора к объекту

посещения на планкарте должны быть отмечены:

- название улиц и автомобильных дорог, состояние дорожного покрытия;

- опасные участки, связанные с пересечением улиц и дорог, неожиданным

появлением пешеходов, животных и других помех;

- места остановок и расположенные на маршруте искусственные сооружения,

трамвайные линии и железнодорожные переезды, паромные переправы;

- наличие в непосредственной близости от автомобильных дорог рекламных и

иных (например, торговых) сооружений, способных повлиять на безопасность перевозки туристов;

- расположение пунктов оказания медицинской и технической скорой помощи,

постов ГИБДД, дорожно-эксплуатационных служб.

Непрерывный стаж работы водителя, имеющего права на управление автобусами,

должен быть не менее 3-х лет, а по данному маршруту перевозки туристов иметь, по крайней мере, одну ознакомительную поездку.

Если маршрут перевозки туристов не совпадает с маршрутами регулярных перевозок или с ранее освоенным маршрутом, то перед выездом автобуса на маршрут обязательно проверяется соответствие дорожных условий на нем требованиям безопасности непосредственно или по справке дорожных органов, в частности ГИББД.

При несоответствии дорожных условий требованиям безопасности автобус не должен предоставляться для перевозки туристов.

Выполнение данных требований возлагается на владельцев автотранспортных средств как при приеме водителей на работу, так и направлении на осуществление

конкретной перевозки.

Техническое состояние и оборудование назначаемых для перевозки туристов автобусов должно отвечать установленным требованиям безопасности, пройти обязательный ежегодный технический осмотр.

По горным дорогам допускаются к перевозке туристов автобусы с пробегом не более 300 тысяч километров с начала их эксплуатации и высотой рисунка протектора шин автобуса не менее 3,0 мм. Эти автобусы должны быть оборудованы передними  противотуманными фарами и вспомогательными фарами заднего хода.

К водителям, допускаемым к перевозкам туристов по горным дорогам, предъявляется также требование о прохождении стажировки:

- на этих маршрутах — сроком не менее 6-ти дней;

- при переводе на другой горный маршрут — в течение 1-2 дней;

- при переводе с одной марки автобуса на другую — в течение 3-4 дней.

Владельцы автотранспортного предприятия не реже 2-х раз в год (перед сезонными изменениями дорожно-климатических условий) должны проводить занятия с водителями, обслуживающими горные маршруты, по особенностям управления автобусами в горных условиях. Фамилия ответственного за перевозку туристов обязательно указывается в путевом листе водителя.

При длительной эксплуатации автобуса в отрыве от основной базы, например, в продолжительном автобусном туре, контроль за работой водителя на линии, его физическим состоянием и техническим состоянием автобуса возлагается на  представителей туристского предприятия.

Для туристско-экскурсионного обслуживания транспортными средствами туристское предприятие обеспечивает:

- подбор руководителей групп туристов и их инструктаж по вопросам безопасности движения;

- проведение инструктажа туристов о правилах пользования автобусом и поведения в пути следования;

- руководителей групп — заверенным туристской компанией списком туристов, а при перевозке детей, — копией уведомления органов ГИБДД о такой перевозке.

В обязанности владельцев автотранспортных предприятий входит:

- проведение предрейсовых медицинских осмотров и обязательных инструктажей водителей, отправляемых в автобусные туры значительной протяженности;

- инструктаж водителей об особенностях маршрута, обеспечении безопасности, а также о правилах обслуживания туристов и детей при осуществлении их перевозки;

- обеспечение требуемого санитарного состояния салона (чистые чехлы, подголовники, занавески), запасом питьевой воды, аптечкой, микрофоном, радиотрансляцией и средствами связи;

- оборудование салона автобуса работоспособными устройствами отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха;

- назначение контрольного времени возвращения автобуса и по истечении 2-х часов после контрольного времени принимать меры к установлению местонахождения автобуса с туристами (детьми).

Для длительных переездов туристов владельцы должны предоставлять высоко комфортабельные автобусы с мягкой подвеской, регулируемыми креслами, низким

уровнем шума и вибраций, большим запасом хода с одной заправки, а также с другими бытовыми обустройствами салона.

Если осуществляется перевозка детей с туристско - экскурсионными целями, то

дополнительно должны выполняться следующие условия:

- Перевозка автобусом детей осуществляется с включенным ближним светом фар и в светлое время суток со скоростью, не превышающей 60 км/час.

- Скорость движения выбирается водителем или сопровождающим его старшим

в зависимости от метеорологических, дорожных и других условий.

- Сопровождающие детей и старшие группы — обязательное условие перевозки.

— должны находиться у каждой двери автобуса и следить также о постоянном закрытии окон салона.

- Водитель не имеет права выходить из кабины автобуса при посадке и высадке

детей, выполнять движение задним ходом.

Согласно Госту ГОСТ Р 51160-98 автобусы для  перевозки детей должны соответствовать требованиям безопасности,  предъявляемым  к  транспортным  средствам категорий М  и  М 2 . В автобусе должны быть предусмотрены только места для сиденья, они  должны быть обращены вперед по ходу автобуса. В автобусе должны быть предусмотрены отсек в задней части и (или) полки над окнами или другие места для размещения ручной клади и (или) багажа, рассчитанные по норме не менее 0,1 кв. м и не менее 20 куб. дм на каждое место пассажира.  Для сидений, расположенных в одном направлении, расстояние между передней поверхностью спинки сиденья и задней поверхностью спинки впереди расположенного сиденья, измеренное по горизонтали в интервале от горизонтальной плоскости, касательной от поверхности подушки сиденья, до горизонтальной плоскости, расположенной на высоте 55 см над участком пола для ног сидящего ребенка.

В автобусе должно быть предусмотрено не менее одного сиденья для взрослого пассажира, сопровождающего детей.

Автобусы по ГОСТ Р 41.52 должны иметь одну дверь, а автобусы по ГОСТ Р 41.36 - не менее двух служебных дверей, предназначенных для входа и выхода.

(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ  от 23.05.2003 N 156-ст, Изменения N 2, утв. Приказом  Ростехрегулирования от 29.10.2007 N 277-ст)

Дверь (или одна из дверей) должна располагаться в непосредственной близости от рабочего места водителя. Для служебной двери, предназначенной для входа и выхода детей. Высота первой ступеньки от уровня дороги должна быть не более 25 см. Для обеспечения указанной высоты, в случае необходимости, должна быть установлена убирающаяся ступенька (подножка), отвечающая требованиям ГОСТ Р 41.36 или ГОСТ Р Либо применена система опускания и (или) наклона пола;

Проходы должны быть оснащены поручнями или ручками с обеих сторон. Поручни или ручки должны быть расположены таким образом, чтобы обеспечивать ребенку  возможность держаться за них, стоя на дороге у служебной двери или на любой ступеньке.

Рабочее место водителя не должно иметь каких-либо глухих перегородок, отделяющих его от пассажирского помещения.

Водитель, находящийся на своем сиденье, должен контролировать процесс входа детей в автобус и выхода из него в зоне уровня дороги до поверхности пола автобуса. Если непосредственная обзорность является недостаточной, то должны устанавливаться устройства (система "видеокамера-монитор", система зеркал, другие оптические устройства), позволяющие осуществлять такой контроль.

Элементы всех наружных оптических устройств, установленных на автобусе, должны иметь электрообогрев. Максимальная скорость автобуса для перевозки детей не должна превышать 60 км/ч.  Спереди и сзади автобуса должны быть установлены опознавательные знаки "Перевозка детей" в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.

На наружных боковых сторонах кузова, а также спереди и сзади по оси симметрии автобуса должны быть нанесены контрастные надписи "ДЕТИ" прямыми прописными буквами высотой не менее 25 см и толщиной, не менее 1/10 ее высоты.

(в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Ростехрегулирования от 29.10.2007 N 277-ст)

В непосредственной близости к указанным надписям (на расстоянии не менее 1/2 их высоты) не должны наноситься какие-либо обозначения или надписи. (в ред. Изменения N 2, утв. Приказом Ростехрегулирования от 29.10.2007 N 277-ст)

Автобус должен быть укомплектован двумя медицинскими аптечками. В автобусе должны быть предусмотрены места для установки не менее двух огнетушителей, при этом одно из мест должно находиться вблизи сиденья водителя. Предприятие-изготовитель автобуса должно указать в эксплуатационной документации на автобус, что периодичность осмотра, регулировок и технического обслуживания механизмов, узлов и деталей, определяющих безопасность эксплуатации автобуса (рулевое управление, тормозная система, шины, огнетушители, механизмы управления аварийными выходами и др.), должна быть уменьшена вдвое по сравнению с автобусом, на базе которого изготовлен автобус для перевозки детей. Кузов автобуса должен иметь окраску желтого цвета.[3]

Согласно Письму МВД РФ от 21.09.2006 N 13/4-4738 «О направлении Методических рекомендаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденных Роспотребнадзором и МВД РФ» существуют требования по организации перевозок детей. А именно: