Влияние транспортных услуг на безопасность туристов при экскурсионном обслуживании

При организации автобусных путешествий, проходящих по территории нескольких стран, туроператор должен серьезно относиться к выбору транспортных средств, подбору и подготовке водителей и их инструктажу.

Особую сложность составляет движение по дорогам зарубежных стран, правила движения, в которых несколько отличаются от российских, а также по улицам незнакомых городов.

В целях облегчения работы водителей туристских автобусов и обеспечения безопасности перевозок туристов Министерство транспорта РФ приняло решение "О применении унифицированного комплекта листов поездки (контрольный документ с номером) на международном нерегулярном пассажирском автобусном сообщении между Россией и европейскими странами: Бельгией, Германией, Голландией. Испанией, Польшей, Словенией, Чехией и Югославией" от 07.02.97 г. № ЛШ-6760. Этот документ разработан на основании используемого в Европе с 1982 г. контрольного документа для автобусных туров (travel lists - листов поездок) и является аналогом российского "Паспорта автобусного маршрута", введенного в действие в 1974 г. с целью обеспечения порядка и безопасности на российских маршрутах автомобильных путешествий. Эти документы должны находиться на борту автобуса во время перевозки туристов по маршрутам.

Водители автобуса должны знать содержание данного документа, включающего информацию по обеспечению организованного движения и по безопасности на маршруте:

- маршрут поездки;

- графическую схему маршрута;

- наличие дорожных и  линейных сооружений по маршруту,

- остановочные пункты, расстояния  между ними;

- расчет времени движения  автобуса;

- пилы и состояние дорог,

- другие сведения.

При планировании туров по Европе туроператору следует учитывать скоростные и другие ограничения, существующие в разных странах. В России установлены ограничения скоростей: на автомагистралях - до 110 км/час, на обычных дорогах - 90 км/час, в городской местности - 60 км/час. Во Франции - соответственно 130, 90 и 50 км/час. В Германии скорость рекомендуют ограничивать на обычных дорогах до 100 км/час, в городской местности - 50 км/час.

При планировании маршрута необходимо учитывать наличие на нем автозаправочных станций.

При посадках за рубеж на каждый автобус должна быть оформлена страховка автогражданской ответственности ("зеленая карта"), гарантирующая возмещение ущерба, причиненного жизни и имуществу третьих лиц.

Хорошо, если застрахован сам автобус, т.е. оформлена так называемая автомобильная ассистанция, поскольку она гарантирует возмещение расходов владельца автотранспортного средства на ремонт машины в случае неисправности, дорожно-транспортных происшествий, а также возмещение остаточной ее стоимости в случае угона.

С партнерами необходимо договориться об обеспечении для автобуса охраняемых стоянок по всем остановочным пунктам маршрута.

В соответствии с решениями Европейской конвенции по работе экипажей транспортных средств с 24 апреля 1995 г. все автобусы с числом мест более 9 (включая водительское место) должны быть оборудованы тахографами. Это требование относится ко всем транспортным средствам, участвующим в международных перевозках. В случае его невыполнения эксплуатация автобуса запрещается.

К водителю туристского автобуса предъявляются особые требования. К управлению ими на туристских маршрутах допускаются лица не моложе 20 лет.

Водители 1 класса, которые должны тщательно изучить схему маршрута, знать трассу движения и ее участки, требующие особой осторожности (затяжные подъемы и спуски, крутые повороты, железнодорожные переезды и т.д.). Непосредственно перед выездом на маршрут автобус должен быть тщательно проверен на предмет исправности всех его узлов и механизмов. Исправность автобуса перед выездом на маршрут подтверждается подписью водителя в путевом листе.

В целях обеспечения безопасности на автобусных турах водителю запрещается:

-выезжать в рейс в  болезненном или утомленном состоянии:

-управлять транспортным  средством в состоянии даже  самого легкого алкогольного  опьянения или под воздействием  наркотических средств;

-самовольно отклоняться  от маршрута, указанного в графике  движения, путевом листе, если это  не вызвано ухудшением дорожных  или климатических условий;

-передавать управление  автобусом другим лицам, не вписанным  в путевые документы;

-отдыхать или спать  в кабине или салоне автобуса  во время стоянки при работающем  двигателе.

Особые требования безопасности предъявляются при организации детских туров. При перевозке детей (школьных групп) используются автобусы последних лет выпуска. Детей должны сопровождать ответственные лица (не менее 1 взрослого на 15 детей).

Если организовано движение в колонне, то в светлое время суток независимо от условий видимости должны быть установлены специальные опознавательные знаки желтого цвета впереди и позади автобуса и включен ближний свет фар. Движением колонны, как правило, управляет руководитель группы, который определяет порядковое место каждой машины (с записью в путевом журнале), даст команду на начало движения, устанавливает места и время остановок, скорость движения.

Движение в колонне, с одной стороны, ограничивает возможности более опытных водителей, а с другой - учитывает интересы менее подготовленных, а в целом вырабатывает чувство ответственности и товарищеского долга и обеспечивает большую безопасность и выполнение графика движения.

Не рекомендуется проведение автобусных путешествий в период от 0 до 4 часов, так как в это время замедляются все физиологические процессы, в том числе реакция.

При разработке туристского маршрута необходимо составлять график движения автобуса с учетом скорости движения не более 70 км/час.

В случаях стихийных явлений или изменений дорожно - климатических условий на маршруте движение туристских автобусов может быть временно прекращено. Правилами дорожного движения установлен перечень особо опасных гидрометеорологических явлений (туман, ливень, град, пыльная буря, гололед в сочетании с большой скоростью ветра и т.д.). О причинах и времени прекращения движения автобуса по туристскому маршруту делается специальная запись в путевом листе водителя и наряде.

Если на маршруте произошло дорожно-транспортное происшествие, угрожающее жизни и здоровью туристов, водитель автобуса и гид должны организовать их экстренную эвакуацию из автобуса.

В соответствии с Правилами дорожного движения при дорожно-транспортных происшествиях, приведших к несчастному случаю, водитель, обнаруживший это, независимо от назначения его автомобиля и выполняемой работы обязан немедленно принять необходимые меры для оказания помощи потерпевшим: сообщить органам здравоохранения, милиции, предоставить автомобиль под перевозку пострадавших к месту оказания помощи. На других видах транспорта имеются свои правила обеспечения безопасности перевозки туристов и пассажиров.

 

3.   
   Понятия "транспортная безопасность", "угрозы транспортной безопасности" и их классификация

 

В наиболее общем виде понятие "транспортная безопасность" может быть определено как:

- система предупреждения, противодействия и пресечения  преступлений, включая терроризм, в транспортной сфере;

- система предупреждения  на транспорте чрезвычайных происшествий  природного и техногенного характера;

- система недопущения  либо минимизации материального  и морального ущерба на транспорте  от преступлений и чрезвычайных происшествий;

- система, направленная на повышение экологической безопасности перевозок, экологической устойчивости транспортной системы;

- система реализации целей  национальной безопасности в  транспортном комплексе в целом. Системный характер понятия транспортной безопасности определяет необходимость комплексного, системного решения проблем, имеющихся в этой сфере.

К источникам повышенной опасности в туре и при проведении экскурсионного обслуживания, несомненно, являются транспортные средства, занятые для перевозки туристов и экскурсантов. Аварийные режимы эксплуатации транспортных средств в турах возникают:

- из-за крайней изношенности подвижного состава;

         - превышения пределов пропускной и провозной способности;

- нарушения скоростного режима движения (характерно для автомобильного

транспорта и водного транспорта, в т. ч. маломерных судов);

- не учета субъективных причин, влияющих на поведение участников транспортных процессов.

В каждой стране, в т. ч. и в России, наиболее опасен автомобильный транспорт: в

сутки в среднем происходит до 500 дорожно-транспортных происшествий (далее, ДТП) с

большим количеством раненых и погибших.

В настоящее время участились аварии транспортных средств при перевозке туристов

на зарубежных курортах – в Египте, Турции и др. Основными причинами являются: превышение скорости движения, нарушения правил обгона и маневрирования, нарушение правил проезда железнодорожных переездов, выезд на полосу встречного движения, несоблюдение очередности проезда перекрёстков, нарушения правил перевозки пассажиров, низкое техническое состояние автотранспортных средств, неудовлетворительное состояние дорожных условий (неудовлетворительное состояние дорожного покрытия, отсутствие дорожной разметки, отсутствие дорожных знаков и д. р.).[9]

К числу факторов, учитываемых при анализе ДТП, относятся:

- наличие откосов, насыпей, уклонов, ограждений, экранов;

- состояние дорожного полотна на проезжей части автодороги, мостов, путепроводов (износ «дорожной одежды», воздействие атмосферных факторов, ветровые

наносы, наличие на дорожном полотне нефтепродуктов и др.);

- беспокоящие факторы, т.е. шум, вибрация, свет встречного транспортного потока.

Факторы аварийной ситуации на маршруте переезда туристов:

- характер аварии;

- неблагоприятное воздействие на водителя транспортного средства и находящихся

в нем туристов;

- время на выживаемость;

- оперативное решение на возникшую аварийную ситуацию и ограничения на его

реализацию.

Воздействие аварийной ситуации на пассажиров транспортного средства, определяется их физическим состоянием.

Время на выживаемость – это время развития аварийной ситуации, обеспечивающее водителю время на принятие решения и время на локализацию ситуации (ситуации, в которых может оказаться транспортное средство с туристами можно условно разделить на

обычные, сложные, критические).

Сложность движения автотранспортного средства и выбор режима управления им –

взаимозависимые действия, определяемые тактикой поведения лица, управляющего транспортным средством, усвоенной им предыдущим опытом вождения, в т.ч. на данном маршруте перевозки. Если условия управления транспортным средством свободные или даже немного усложнённые, то непредвиденные или критические ситуации не возникают.

Критической ситуацией принято считать такие условия управления транспортным

средством, в которых имеется предельная и только единственная возможность выхода из неё без происшествия.

Выход из критической ситуации возможен, если лицом, управляющим транспортным средством:

а) определена единственно правильная последовательность действий по управлению

траекторией движения и выбору режима работы энергетической установки транспортного средства с учётом дефицита времени и развития событий;

б) лицом, управляющим транспортным средством ситуация правильно воспринимается и прогнозируется, т.е. определяется последовательность действий по управлению транспортным средством в данный (единственно возможный) временной

интервал.

В противном случае критическая ситуация переходит в инцидент, с неблагоприятными последствиями.[8]

Транспортная безопасность направлена на защиту: пассажиров, владельцев, получателей и перевозчиков грузов, владельцев и пользователей транспортных средств, транспортного комплекса и его работников, экономики и бюджета страны, окружающей среды от угроз в транспортном комплексе.

Транспортная безопасность призвана обеспечить:

1) безопасные для жизни  и здоровья пассажиров условия проезда;

2) безопасность перевозок грузов, багажа и грузобагажа;

3) безопасность функционирования  и эксплуатации объектов и средств транспорта;

4) экономическую (в том  числе - внешнеэкономическую) безопасность;

5) экологическую безопасность;

6) информационную безопасность;

7) пожарную безопасность;

8) санитарную безопасность;

9) химическую, бактериологическую, ядерную, и радиационную безопасность;

10) мобилизационную готовность  отраслей транспортного комплекса.

Масштабный спектр различных причин природного, технического и социального характера обусловливает наличие широкого диапазона внутренних и внешних угроз, ослабляющих транспортную безопасность страны. Под угрозой транспортной безопасности понимаются противоправные действия, либо намерения совершить подобные действия, а также процессы природного либо техногенного характера, или их совокупность, препятствующие реализации жизненно важных интересов личности, общества и государства в транспортной сфере, приводящие или способные привести к авариям в транспортном комплексе. Угрозы транспортной безопасности России классифицируются по ряду оснований: по степени значимости; по характеру угроз; по сферам и формам проявления и т.п.

 

4.  Использование транспортных средств при туристических путешествиях

 

В настоящее время туроператору при выборе способа перемещения туристов предоставлен широкий спектр видов транспорта и типов технических средств.