Влияние транспортных услуг на безопасность туристов при экскурсионном обслуживании

-Для организации перевозки  детей Заказчик должен заключить  договор с Исполнителем. При этом  Исполнитель в случаях, предусмотренных  законодательством Российской Федерации, обязан иметь лицензию на данный  вид деятельности.

-Если хозяйствующий субъект, в том числе и детское учреждение, имеет собственный(е) автобус(ы), то  на него также распространяются  требования всех нормативных  документов, касающиеся обеспечения  безопасности перевозок детей.

-К перевозкам групп  детей допускаются водители, имеющие  непрерывный стаж работы в  качестве водителя автобуса не  менее трех последних лет.

- Перевозка детей осуществляется  при условии сопровождения группы  преподавателями или специально  назначенными взрослыми. В процессе  перевозки сопровождающие должны  находиться у каждой двери  автобуса. Для сопровождения детей, перевозимых колонной автобусов, выделяются медицинские работники. Перед поездкой полномочным представителем Исполнителя либо, как исключение, руководителем Заказчика проводится специальный инструктаж сопровождающих и водителей на основе Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами и настоящих Методических рекомендаций.

- Каждый автобус перед  выездом на линию должен пройти  проверку технического состояния  и соответствия требованиям Основных  положений по допуску транспортных  средств к эксплуатации.

- При выезде на линию  к месту посадки водитель должен  лично проверить состояние автобуса.

- При перевозке организованных  групп детей руководителем Исполнителя  назначаются:

- из числа допущенных  к перевозке детей водителей - старший водитель;

- из числа специалистов  работников Исполнителя - старший  автомобильной колонны.

Старший водитель, как правило, управляет последним автобусом колонны.

- Перед выполнением перевозок  Заказчик, не позднее 3-х суток  до назначенного срока начала  перевозки, представляет в управления (отделы) ГИБДД МВД, ГУВД, УВД субъектов  Российской Федерации официальную  заявку на обеспечение безопасности  дорожного движения с указанием:

- даты и маршрута движения;

- графика движения, отвечающего  требованиям режима труда и  отдыха водителей, включающего в  себя определение времени прохождения  контрольных пунктов маршрута, места  остановок и отдыха, оборудованных  в соответствии с требованиями  санитарного законодательства;

- схемы трассы движения  с обозначением на них пунктов  медицинской помощи, больниц и  др.;

- подтверждения выделения  медицинского работника;

- марки и государственного  номера автобуса (автобусов), фамилии  водителей, которые будут выполнять  перевозку детей, с приложением  списков детей и лиц, их сопровождающих, утвержденных территориальными  управлениями образования.

- Заказчик обязан обеспечить  организованные группы детей, находящиеся  в пути следования более 3-х  часов, наборами пищевых продуктов ("сухими пайками") с согласованием  их ассортимента с территориальными  управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации в установленном порядке, а также предусмотреть во время движения соблюдение питьевого режима, в соответствии с санитарным законодательством.

- Режим работы водителя  автобуса должен предусматривать  после первых 3 часов непрерывного  управления автомобилем предоставление  водителю специального перерыва  для отдыха от управления автомобилем  в пути продолжительностью не  менее 15 минут. В дальнейшем перерывы  такой продолжительности предусматриваются  не более чем через каждые 2 часа. В том случае, когда время  предоставления специального перерыва  совпадает со временем предоставления  перерыва для отдыха и питания, специальный перерыв не предоставляется. При направлении в рейс 2-х водителей  на один автобус, они меняются  не реже чем через 3 часа.

- Перед началом массовых  перевозок детей в оздоровительные  лагеря органом исполнительной  власти в области образования  назначается специальная комиссия, которая проводит предварительное  обследование подъездных дорог  к оздоровительным лагерям и, исходя из состояния дорог, определяет  возможность осуществления перевозок  детей в оздоровительные лагеря  и в специальные зоны отдыха, о чем составляется соответствующий  акт.

В Письме так же прописаны требования по выполнению перевозок:

- Уполномоченное лицо  Исполнителя вносит в путевой  лист автобуса отметку о прохождении  водителем специального инструктажа.

- Водитель, осуществляющий  перевозки, должен выполнять указания  Старшего водителя в случае, если  они не противоречат Положению  об обеспечении безопасности  перевозок пассажиров автобусами, Правилам дорожного движения  и не связаны с изменением  маршрута движения автобуса.

- Автомобильная перевозка  групп детей автобусами в период  с 23.00 до 07.00 часов, а также в условиях  недостаточной видимости (туман, снегопад, дождь и др.) запрещается. В период  суток с 23.00 до 07.00 часов, в порядке  исключения, допускается перевозка  детей к железнодорожным вокзалам  и аэропортам и от них.

- Перевозка детей автобусом  осуществляется только в светлое  время суток, с включенным ближним  светом фар. Перевозка детей ЗАПРЕЩАЕТСЯ, когда дорожные или метеорологические  условия представляют угрозу  безопасности перевозки.

- Скорость движения автобуса  выбирается водителем (а при сопровождении  колонны патрульными автомобилями  Госавтоинспекции - старшим наряда  сопровождения) в зависимости от  дорожных, метеорологических и других  условий, но при этом не должна  превышать 60 км/час.

- В пути следования  остановка автобуса(ов) может производиться только на специальных площадках, а при их отсутствии - за пределами дороги, чтобы исключить внезапный выход ребенка (детей) на дорогу.

- При вынужденной остановке  автобуса, вызванной технической  неисправностью, водитель должен  остановить автобус так, чтобы  не создавать помех для движения  других транспортных средств, включить  аварийную сигнализацию и выставить  позади автобуса знак аварийной  остановки, на расстоянии не менее 15 метров от автобуса в населенном  пункте и 30 метров - вне населенного  пункта. Первым из автобуса выходит  сопровождающий и, располагаясь  у передней части автобуса, руководит  высадкой детей.

- В случае получения  ребенком в пути следования  травмы, наступления внезапного  заболевания, кровотечения, обморока  и пр. водитель автобуса обязан  немедленно принять меры по  доставке ребенка в ближайший  медицинский пункт (учреждение, больницу) для оказания ребенку квалифицированной  медицинской помощи.

- Водителю автобуса при  перевозке детей запрещается:

- перевозить в салоне  автобуса, в котором находятся  дети, любой груз, багаж или инвентарь, кроме ручной клади и личных  вещей детей;

- при следовании в автомобильной  колонне производить обгон впереди  идущего автобуса;

- выходить из салона  автобуса при наличии детей  в автобусе, в том числе при  посадке и высадке детей;

- осуществлять движение  автобуса задним ходом.

- В пути следования  водитель обязан строго выполнять  Правила дорожного движения, плавно  трогаться с места, выдерживать  дистанцию между впереди идущим  автотранспортным средством, без  необходимости резко не тормозить, принимать меры предосторожности, быть внимательным к окружающей  обстановке.

- По прибытии к пункту  высадки детей из автобуса  водитель должен осмотреть салон  автобуса. При обнаружении в салоне  личных вещей детей передать  их сопровождающему.

- При наличии каких-либо  замечаний (недостатков) по организации  дорожного движения, в состоянии  автомобильных дорог, улиц, железнодорожных  переездов, паромных переправ, их  обустройства, угрожающих безопасности  дорожного движения, водитель обязан  сообщить диспетчеру Исполнителя.[4]

В 2004 г. отдельные модификации и модели автобусов были сертифицированы

(например, автобусы марки KAB3-39753) для перевозки детей. Оборудование  этих

автобусов полностью соответствующее требованиям ГОСТ Р 51160-98 «Автобусы для перевозки детей. Технические требования» (утв. Постановлением Госстандарта РФ от

01.04.1998 № 101, в ред. от 29.10.2007)

Они обладают повышенной безопасностью:

• каждое место оборудовано ремнями безопасности;

• проблесковый маячок и яркая окраска кузова сигнализируют другим водителям

и пешеходам о размещении в салоне автобуса детей;

• установлена громкоговорящая связь от рабочего места водителя.

Сегодня отсутствует обязанность паспортизации машин, работающих на туристских маршрутах, что не способствует контролю безопасности по маршруту тура.[8]

 

 

Заключение

Мы можем сделать вывод: безопасность туристов, их благополучие, а также поддержание высокого качества обслуживания в местах туристского назначения нельзя рассматривать в отрыве от других общественных или национальных интересов принимающей страны и окружающей среды в целом.

При разработке и проведении в жизнь норм безопасности для сферы туризма и защиты туристов интересы тех, кто посещает и принимает, должны быть взаимно гармонизированы. Поэтому следует сказать о том, что обеспечение качества услуг и безопасности в туризме осуществляется на различных уровнях, включающих в себя: туристские предприятия; администрация туристских центров; местные власти; национальные органы по туризму и центральные власти государств; международные организации и межгосударственные органы. Каждый из этих уровней должен вносить свой вклад в туризм.

В нашей стране безопасность и качество туристических услуг только стремятся к мировым стандартам. А состояние транспортной безопасности затрагивает коренные интересы и личности и общества и государства, интересы всех физических и юридических лиц причастных к деятельности транспортного комплекса. Поэтому вопросы укрепления транспортной безопасности не могут интересовать только органы государственной власти, а должны касаться всех и каждого. Только единая сила сможет обеспечить стабильную и крепкую безопасность.[15]

 

Список использованных источников

 

1. Федеральный закон от 24.11.1996  №132-ФЗ, в редакции Федерального закона от 05.02.2007 года №12-ФЗ
2. Закон Краснодарского края от 9 июня 2010 г. N 1976-КЗ  Об организации туристско-экскурсионных перевозок автомобильным транспортом на территории Краснодарского края
3. ГОСТ Р 51160-98 автобусы для перевозки детей. Технические требования
4. Письмо МВД РФ от 21.09.2006 N 13/4-4738 «О направлении Методических рекомендаций по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденных Роспотребнадзором и МВД РФ»
5. Гуляев В.Г. Организация туристических перевозок.-М.: Финансы и статистика.-2001.-512с.
6. Зорин И.В., Коверина Т.П., Квартальнов В.А. Менеджмент туризма. - М.: Финансы и статистика, 2003. С.219
7. Ильина Е.Н. Туроперейтинг: организация деятельности. Учебник. - М.: Финансы и статистика, 2005. - 256 с.
8. Морозов В.В., «Транспортная безопасность: вопросы юридической регламентации» ЮМИДА 2008
9. Кудряшов Б. Энциклопедия выживания . Краснодар: Советская Кубань, 1996 г. - 384 с.
10. Писаревский Е.Л. Основы безопасности туризма / Е.Л. Писаревский. - М.: Финансы и статистика, 2007. - 320 с.
11. Сердюков Д.А. Методические материалы "Безопасность в туризме
12. Сургачев И.Е, «Транспортная безопасность», -М., 2007-365с.
13. http://www.securpress.ru/