Наводнения и спасение утопающих

В зоне возможных затоплений временно прекращают работу школы и дошкольные учреждения; детей переводят в школы и  учреждения, которые находятся в  безопасных местах.

В случае внезапных наводнений предупреждение населения производится всеми имеющимися техническими средствами оповещения, в том числе и с помощью громкоговорящих подвижных установок.

    Внезапность возникновения наводнения вызывает необходимость особых поведения и действий населения. Если люди проживают на первом этаже или других нижних этажах и на улице наблюдается подъем воды необходимо покинуть квартиры, подняться на верхние этажи, если дом одноэтажный- занять чердачные помещения.

Поиск людей на затопленной территории организуется и осуществляется немедленно, для этого привлекаются экипажи плавающих средств формирований гражданской обороны и все другие имеющиеся силы и средства.

При спасательных работах спасаемым необходимо проявлять  выдержку и самообладание, строго выполнять  требования спасателей. Нельзя переполнять  спасательные средства (катера, лодки, плоты и т.п.), поскольку это угрожает безопасности и спасеннных и спасателей. Попав в воду, следует сбросить с себя тяжёлую одежду и обувь, отыскать поблизости плавающие или возвышающие над водой предметы и воспользоваться ими до получения помощи.

 Обстановка  в районе наводнения может  резко осложниться в результате  разрушения гидротехнических сооружений. Работы в этом случае проводятся  с целью повышения защитных  свойств существующих дамб, плотин  и насыпей; предупреждения или  ликвидации подмыва водой земляных сооружений и наращивания их высоты.

Борьбу  с наводнением в период ледохода ведут путём устранения заторов  и зажоров, образующихся на реках.

Общеизвестно, что  состояние и развитие как биосферы, так и человеческого общества находится в прямой зависимости от состояния водных ресурсов. В последние десятилетия все большее число специалистов и политических деятелей среди проблем, стоящих перед человечеством, под номером 1 называют проблему воды.                                                                                                  Водные проблемы возникают в четырех случаях: когда воды нет или ее недостаточно, когда качество воды не отвечает социальным, экологическим и хозяйственным требованиям, когда режим водных объектов не соответствует оптимальному функционированию экосистем, а режим ее подачи потребителям не отвечает социальным и экономическим требованиям населения и, наконец, когда от избытка воды обжитые территории страдают от наводнений.                                                                                  Получив предупреждение об угрозе затопления, необходимо в первую очередь сообщить

об этом своим близким, соседям и немедленно выходить в безопасное место - на

возвышенность (для последующей эвакуации в  безопасный район), следить за

сообщениями по местному радио.

Если  есть время, принять меры к спасению имущества, а самим занять верхние  этажи,

чердаки, крыши зданий. Нельзя залезать на малые  деревья, столбы, т.к. их может

подмыть и свалить.

Для передвижения необходимо использовать имеющиеся "под рукой" средства или же

можно самим соорудить их из бренен, досок, автомобильных камер ит.п. При

невозможности покинуть затопленную зону ожидайте помощь на крышах зданий, подавая

сигналы (размахивайте шестом с привязанной  яркой тканью, в темноте - мигайте

фонариком). Оказавшись в воде, постарайтесь

сбросить  с себя тяжелую одежду и обувь, используйте плавающие предметы и ждите

помощи.

Ущерб, причиняемый  наводнением, связан с целым рядом  поражающих факторов, важнейшими из которых являются:                                                                                                  - быстрый подъем воды и резкое  увеличение скорости течения,  приводящие к затоплению территории, гибели людей и скота, уничтожению  имущества, сырья, продовольствия, посевов, огородов и т. п.;                                                        - низкая температура воды, пребывание  в которой людей может приводить  к заболеваниям и гибели;                                                                                                                - снижение прочности и срока  службы жилых и производственных  зданий;                                - смыв плодородной почвы и заиливание  посевов.

Прогнозируемое потепление климата и неизбежный рост дальнейшего освоения речных долин несомненно приведут к увеличению повторяемости и увеличению разрушительной силы наводнений. Поэтому неотложной задачей является разработка действенных мер предотвращения наводнений и защиты от них, поскольку это в 50-70 раз уменьшит затраты на ликвидацию последствий от причиненных ими бедствий. Представляется, что реализация предлагаемой нами концепции может сыграть существенную роль в уменьшении бедствий, вызываемых наводнениями. Несомненно, что здесь имеет значение выполнение каждого пункта предлагаемой концепции, но ощутимый эффект может быть достигнут только при полной реализации предлагаемых мер и действий.                                  

1. При хозяйственном  освоении паводкоопасных территорий, как в долинах рек, так и на морских побережьях, следует проводить детальные экономические и экологические исследования. Их цель - выявление путей получения максимально возможного экономического эффекта от освоения этих территорий и вместе с тем сведение к минимуму возможного ущерба от наводнений.  
2. При разработке противопаводковых мероприятий в долинах рек следует рассматривать весь водосбор, а не его отдельные участки, поскольку локальные противопаводковые мероприятия, не учитывающие всю ситуацию прохождения паводка в долине реки, могут не только не дать экономического эффекта, но и существенно ухудшить ситуацию в целом и привести в результате к еще большему ущербу от наводнения.  
Характерным примером служит опыт по защите от наводнений территорий в среднем и нижнем течении р. Тисса в Венгрии. Для увеличения пропускной способности в период прохождения паводков русло реки в особенно извилистых местах было спрямлено и углублено, длина его в результате сократилась на 480 км. Участки, не охваченные русловыправительными работами, были обвалованы. В паводок в 1879 г. углубленные и спрямленные участки Тиссы пропустили гораздо больший объем вод, нежели в естественных условиях. В неуглубленных и неспрямленных участках, где пропускная способность русла осталась прежней, уровень воды резко повысился. В результате дамбы обвалования были прорваны во многих местах. Это привело к затоплению огромной территории. Практически полностью был разрушен г. Сегед.  
3. Необходимо умело сочетать инженерные методы защиты с неинженерными. К ним, в первую очередь, принадлежат: ограничение или полное запрещение таких видов хозяйственной деятельности, в результате которых возможно усиление наводнений (лесосводка и др.), а также расширение мероприятий, направленных на создание условий, ведущих к уменьшению стока. Кроме того, на паводкоопасных территориях должны осуществляться лишь такие виды хозяйственной деятельности, которым при затоплении будет нанесен наименьший ущерб.  
4. Инженерные сооружения по защите земель и хозяйственных объектов должны быть надежны, и их осуществление должно быть связано с минимальными нарушениями природной среды.  
5. Должно быть проведено четкое районирование и картирование пойм с нанесением границ паводков различной обеспеченности. С учетом вида хозяйственного использования территории рекомендуется выделить зоны с 20% обеспеченностью паводка (для сельскохозяйственных угодий), 5% обеспеченностью (для строений в сельской местности), 1% обеспеченностью для городских территорий и 0,3% обеспеченностью для железных дорог. Само собой разумеется, что в разных природных зонах и экологических районах число зон и принципы их выделения могут в какой-то степени измениться.  
6. В стране должна существовать четко работающая система по прогнозированию паводков и по извещению населения о времени наступления наводнения, о максимально возможных отметках его уровня и продолжительности. Прогнозирование паводков и половодий должно осуществляться на основе развития широкой, хорошо оснащенной современными приборами службы наблюдений за гидрометеорологической обстановкой.  
7. Важное значение следует уделять заблаговременному информированию населения о возможности наводнения, разъяснению о вероятных его последствиях и мерах, которые следует предпринимать в случае затопления строений и сооружений. С этой целью следует широко использовать телевидение, радио и другие средства информации. В паводкоопасных районах должна быть широко развернута пропаганда знаний о наводнениях. Все государственные структуры, а также каждый житель должны ясно представлять, что им надлежит делать до, в период и после наводнения.  
8. Весьма важны разработка и дальнейшее совершенствование методик расчета как прямых, так и косвенных ущербов от наводнений.  
9. Регулирование использования паводкоопасных территорий должно быть прерогативой республик, краев, областей, районов и городов. Государство может направлять и стимулировать их деятельность лишь принятием тех или иных законов о регулировании землепользования.  
10. В систему мероприятий по защите от наводнений должны быть включены как государственные и общественные организации, так и частные лица. Успешная работа такой системы должна координироваться и направляться центральным органом на федеральном уровне.  
11. Наилучшим инструментом по регулированию землепользования на паводкоопасных территориях может быть гибкая программа по страхованию от наводнений, сочетающая как обязательное, так и добровольное страхование. Основной принцип этой программы должен заключаться в следующем: в случае принятия рационального с позиций противопаводковой защиты вида использования территории страхователю выплачивается существенно большая страховая сумма, чем в случае игнорирования им соответствующих рекомендаций и норм.  
12. Комплекс мероприятий в паводкоопасных районах, включающий прогнозирование, планирование и осуществление работ, должен проводиться до наступления наводнения, в период его прохождения и после окончания стихийного бедствия.  
Детальная разработка названных выше положений концепции является неотложной задачей ряда научно-исследовательских и проектных институтов, ряда министерств и в первую очередь МЧС.  
К числу первоочередных задач в области изучения наводнений следует также отнести: разработку методики учета ущерба, вызываемого изменениями в природной среде: морфологии долины, почвенном покрове, растительности, животном мире, качестве воды, а также методики учета ущерба, наносимого здоровью людей в период и после завершения наводнений.  
Необходимо исследование факторов, ведущих к росту наводнений, в особенности катастрофических, в XXI веке: изменения климата (увеличение осадков, таяние льдов и повышение уровня океана и др.), дальнейшего роста хозяйственного освоения речных долин в связи с увеличением населения. Особые проблемы должны изучаться в долинах тех рек, русла которых ограждены дамбами, и дно которых возвышается подчас на многие метры над поймами и надпойменными террасами (Хуанхэ, Янцзы и др.).  
Необходимы дальнейшие уточнения концепции защиты от наводнений с учетом широкого спектра экологических, социальных, технических, культурно-просветительных и медицинских мероприятий, подлежащих осуществлению в паводкоопасных районах в периоды до, в процессе и после окончания наводнений.  

ПЕРВАЯ  ПОМОЩЬ ПРИ СПАСЕНИИ УТОПАЮЩЕГО          

Утопление - смерть от гипоксии, возникающей в результате закрытия дыхательных путей жидкостью, чаще всего водой. Утопление возможно при купании в водоемах, хотя иногда происходит и в иных условиях, например при погружении в ванну с водой, в емкость с какой-либо другой жидкостью. Значительную часть утонувших составляют дети. Утонувшего можно спасти, если своевременно и правильно оказать ему первую помощь. В первую минуту после утопления в воде можно спасти более 90% пострадавших, через 6-7 минут - лишь около 1-3%. 
          К утоплению чаще всего приводят нарушение правил поведения на воде, утомление, даже у лиц, отлично умеющих плавать (например, во время длительного заплыва в холодной воде), травмы при нырянии (особенно в незнакомых водоемах), алкогольное опьянение, резкая смена температур при погружении в воду после перегрева на солнце и др. Часто утопление происходит из-за того, что человек теряется в трудной ситуации, забывает, что его тело легче воды и при минимальных усилиях оно может находиться на поверхности весьма долго как в горизонтальном, так и вертикальном положении. Для этого достаточно лишь слегка подгребать воду руками и ногами и по возможности спокойно и глубоко дышать. При попадании в водоворот нужно набрать в легкие побольше воздуха и, нырнув поглубже, отплыть в сторону под водой, что значительно легче, чем на поверхности, т.к. скорость движения воды на глубине существенно меньше. 
Смерть при утоплении наступает в результате недостатка кислорода. Условно выделяют несколько основных видов утопления - истинное, сухое и так называемое синкопальное. В первом случае вода заполняет дыхательные пути и легкие, тонущий, борясь за свою жизнь, делает судорожные движения и втягивает воду, которая препятствует поступлению воздуха. У утонувшего кожа синюшная, а изо рта и носа выделяется пенистая жидкость. Во втором случае (при сухом утоплении) из-за спазма голосовых связок вода в легкие не попадает (отсюда и название), синюшность кожи менее выражена. Подобный вариант утопления сопровождается обмороком, и утонувший сразу опускается на дно. В третьем случае (синкопальное утопление) причиной гибели пострадавшего является внезапное прекращение дыхания и остановка сердца. У таких утонувших кожа имеет бледную окраску (так называемые бледные утонувшие). 
          Спасение утопающего и оказание ему первой помощи. Спасающий должен быстро добежать до ближайшего к тонущему месту вдоль берега. Если тонущий находится на поверхности воды, то желательно успокоить его еще издали, а если это не удается, то лучше постараться подплыть к нему сзади, чтобы избежать захватов, от которых порой бывает трудно освободиться. Одним из действенных приемов, который позволяет освободиться от подобного судорожного объятия, является погружение с тонущим в воду. В таких обстоятельствах он, пытаясь остаться на поверхности, отпустит спасателя. При погружении тонущего на дно, спасатель должен нырнуть, проплыть вдоль дна (в проточной воде учитывая направление и скорость течения). При достаточной видимости следует открыть под водой глаза, т.к. спасательные действия в этом случае более эффективны. Обнаружив тонущего, нужно взять его за руку, под мышки или за волосы и, сильно оттолкнувшись от дна, всплыть с ним на поверхность, интенсивно работая при этом только ногами и свободной рукой. 
          Доставив тонущего на берег, приступают к оказанию первой помощи, характер которой зависит от его состояния. Если пострадавший находится в сознании, у него удовлетворительный пульс и сохранено дыхание, то достаточно уложить его на сухую жесткую поверхность таким образом, чтобы голова была низко опущена, затем раздеть, растереть руками или сухим полотенцем. Желательно дать горячее питье (чай, кофе, взрослым можно немного алкоголя, например 1-2 столовые ложки водки), укутать теплым одеялом и дать отдохнуть. Если пострадавший при извлечении из воды находится без сознания, но у него сохранены удовлетворительный пульс и дыхание, то следует запрокинуть его голову и выдвинуть нижнюю челюсть, после чего уложить таким образом, чтобы голова была низко опущена, затем своим пальцем (лучше обернутым носовым платком) освободить его ротовую полость от ила, тины и рвотных масс, насухо обтереть и согреть. Пострадавшему, у которого отсутствует сознание, нет самостоятельного дыхания, но сохраняется сердечная деятельность, после предварительных мероприятий, которые направлены на освобождение дыхательных путей, нужно как можно быстрее начать искусственное дыхание. При отсутствии у пострадавшего дыхания и сердечной деятельности искусственное дыхание необходимо сочетать с массажем сердца.Предварительно, по возможности быстрее, следует удалить жидкость из дыхательных путей (при утоплении в пресной воде освобождают от нее только рот и глотку). С этой целью оказывающий помощь кладет пострадавшего животом на бедро согнутой в коленном суставе ноги, надавливает рукой на спину пострадавшего между лопаток, поддерживая при этом другой рукой его лоб и приподнимая голову. Можно наклонить пострадавшего через борт лодки, катера или, положив лицом вниз, приподнять его в области таза. Эти манипуляции не должны занимать более 10-15 секунд чтобы не медлить с проведением искусственного дыхания. 
          Транспортировка пострадавшего в стационар целесообразна после восстановления сердечной деятельности. При этом пострадавший должен находиться в положении на боку на носилках с опущенным подголовником. Все пострадавшие обязательно должны быть госпитализированы, поскольку имеется опасность развития так называемого вторичного утопления, когда появляются признаки острой дыхательной недостаточности, боли в груди, кашель, одышка, чувство нехватки воздуха, кровохарканье, возбуждение, учащение пульса. Высокая вероятность развития у пострадавших отека легких сохраняется в сроки от 15 до 72 часов после спасения.

Несмотря на работу спасательных служб и профилактические мероприятия соответствующих ведомств, люди продолжают тонуть. Скорбным лидером в этом печальном рейтинге по-прежнему остается озеро Сайран.  
Всему виной сильная жара и недоступность для некоторой части населения цивилизованного водного отдыха. Спасаться от зноя люди предпочитают в запрещенных для купания водоемах – таких, как Сайран или аэропортовское озеро. Запрещай не запрещай, народ поступает по-своему, вот и приходится властям худо-бедно обеспечивать эти места спасателями, чтобы по возможности избежать несчастных случаев. Поэтому, проезжая, например, мимо Сайрана, можно видеть такую картину: под табличкой «Купаться запрещено» плавают и загорают отдыхающие, а неподалеку дежурят спасатели.  
Как сообщил нам заместитель начальника департамента по ЧС г. Алматы Юрий Ильин, самые опасные для купания водоемы находятся в нижней части Ауэзовского района, так как они самые неохраняемые, также аэропортовское озеро, ну и, конечно же, озеро Сайран. В прошлом году несколько детей утонуло в речках Большая Алматинка и Есентай, но в году текущем благодаря принятым мерам подобных случаев пока удавалось избежать. Самой распространенной причиной несчастных случаев является купание в нетрезвом состоянии. Также очень часто у купающихся в холодной воде случаются судороги.  
В службе спасения г. Алматы получили информацию, что с начала купального сезона и до 23 июля по Алматы насчитывается восемь случаев с летальным исходом, из них семь жертв – мужчины и одна женщина; из этих восьми происшествий семь пришлись на Сайран, одно – на аэропортовское озеро.  
Последний случай произошел на озере Сайран 22 июля около 8 часов вечера – утонул мужчина 25 лет.  
В прошлом году в Сайране утонул гражданин Ирака, 21-летний Акбал-Акман Абкул-Раих. Остается только догадываться, каким ветром занесло его в наши края и что в действительности стало причиной его гибели.  
Купание в алматинских водоемах, да и не только в них, связано с риском для жизни, следует об этом помнить и принимать все меры предосторожности, не отплывать далеко от людей, обращая внимание на дно, температуру воды, водные течения и потоки и, конечно же, не употреблять алкоголь перед купанием. В Енбекшиказахском районе, в Большом Алматинском канале утонул мужчина 1936 года рождения. На северном побережье Капшагая в зоне отдыха КазНТУ — молодой человек 23 лет. На реке Или, в 16 км от села Баканас, утонул  45летний мужчина. Судя по этим данным, ситуация со спасением утопающих в Алматинской области оставляет желать лучшего. Почти на весь регион — 6 спасательных станций с 52 постами. Все они базируются на Капшагае. Здесь только за июнь этого года утонули 6 человек, двое из них погибли в частных зонах отдыха — «Тау-Самал» и «Ассорти». А на реке Или протяженностью 600 км нет ни одного водно-спасательного поста! Поэтому чаще всего чеэсники выезжают лишь для того, чтобы найти тело…                                                                                                                                            По предписанию водных спасателей, руководители частных водоемов Алматы обязаны выставлять посты с подготовленными в «Казспассервис» кадрами. Спасатель должен не только отлично плавать, но и уметь оказывать первую медицинскую помощь. Без спасательных постов, кругов и жилетов предприниматели не имеют права открывать и эксплуатировать зоны отдыха, аквапарки. В случае нарушений они будут привлекаться к административной ответственности — от штрафа до закрытия зоны отдыха…                Спасение утопающих – не их рук дело  
Если поблизости нет спасателей и вы видите тонущего человека, нужно постараться подплыть к нему, не потратив слишком много сил – они вам потребуются для доставки утопающего на берег и оказания ему затем помощи. При приближении к утопающему следует быть очень осторожным, так как тонущий человек в панике опасен: он начинает судорожно хвататься за человека, пришедшего к нему на помощь, и может даже задушить и утопить своего спасателя. Поэтому попавшего в беду человека нужно попытаться сначала успокоить голосом, хотя это сложно. Также, чтобы избежать сковывающих захватов утопающего, советуют подплывать к нему со стороны спины; если это невозможно – следует поднырнуть под него, развернуть к себе спиной и, схватив за шею или корпус, плыть к берегу или к лодке. После извлечения человека из воды следует определить его состояние и в соответствии с этим немедленно приступить к оказанию первой помощи.  
Если пострадавший в сознании, надо обтереть его, переодеть в сухую одежду, напоить горячим чаем или кофе и дать успокаивающее. Вдобавок можно сделать растирание тела и массаж верхних и нижних конечностей по направ-лению к сердцу. Если человек без сознания, но пульс и дыхание сохранились, нужно дать понюхать нашатырный спирт, сделать массаж рук и ног от пальцев вверх, растереть тело и согреть. Если пострадавший находится в состоянии клинической смерти (отсутствует дыхание, не прощупывается пульс, лицо бледное, из верхних дыхательных путей выделяется пенистая жидкость или наступило охлаждение тела), необходимы искусственное дыхание и непрямой массаж сердца. Медлить с этим нельзя, так как 4–5 минут – это предельный срок, когда человека еще можно спасти после остановки дыхания и кровообращения. Однако перед этим следует как можно скорее провести подготовительные операции. Надо удалить воду из легких и посторонние предметы (песок, водоросли) из ротовой полости, если они там есть. Для этого пострадавшего кладут грудью или животом вниз на колено, и пальцем, обернутым в носовой платок или марлю, очищают рот и глотку от мусора, водорослей, песка. Затем необходимо несколько раз надавить между лопаток, для того чтобы вышла вода. Вся подготовительная операция должна занимать не более 40 секунд. После этого нужно немедленно приступить к искусственному дыханию и массажу сердца. Самым распространенным способом искусственного дыхания является «изо рта в рот», когда пострадавшему зажимают ноздри, выдвигают нижнюю челюсть вперед и вверх, делают глубокий вдох и, прижимаясь через марлю, платок или другую ткань своим ртом ко рту пострадавшего, делают энергичный выдох. В минуту делают 16–18 вдуваний. Массаж сердца и искусственное дыхание лучше всего делать вдвоем: один вдувает воздух, другой ритмично, 60–70 раз в минуту, сложенными одна на другую ладонями (верхняя кисть должна быть максимально разогнута) надавливает на грудь по центру грудной клетки, в нижней ее части. При каждом толчке грудина должна приблизиться к позвоночнику на 3–4 см. После каждого вдоха нужно 5 раз надавить на грудную клетку. Массаж сердца нельзя прекращать более чем на 10 секунд.  
Искусственное дыхание и массаж сердца следует делать до тех пор, пока у пострадавшего не появятся признаки жизни. Независимо от того, появится у пострадавшего дыхание или нет, следует оказывать ему помощь до прихода врача или доставить его в медицинское учреждение.