Формирование землеустроительного дела (межевого плана)

    Пункты  опорной межевой сети (ОМС) следует по возможности размещать на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ, ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА И МАТЕМАТИЧЕСКАЯ ОБРАБОТКА ГЕОДЕЗИЧЕСКИХ ИЗМЕРЕНИЙ 

    Межевание земель выполняют проектно-изыскательные отделения Роснедвижимости, а также юридические и физические лица, получившие лицензии на право осуществления геодезической и картографической деятельности.

    Межевание включает в себя:

1. Подготовительные работы

    Подготовительные работы состоят из камеральных и полевых:

    При камеральных работах собирают и/или  изучают следующие материалы, документы  и данные:

    1) задание на проведение работ;

2) сведения государственного земельного кадастра о земельном участке

(участках);

    3) документы, удостоверяющие права на землю (при их отсутствии – правоустанавливающие документы);

4) материалы и данные о картографо-геодезической обеспеченности

объекта землеустройства, включая сведения о координатах пунктов в принятой для межевания системе координат;

    5) сведения о лицах, права которых могут быть затронуты при проведении межевания;

    6) проект территориального землеустройства (при установлении на местности границ земельного участка);

    7) землеустроительную документацию (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанную с перераспределением земель);

    8) градостроительную документацию (при упорядочивании границ объектов землеустройства, связанную с перераспределением земель).

    При полевых работах выполняют обследование территории объекта землеустройства,  включая отыскание и выявление состояния  межевых знаков,  пунктов опорной межевой сети и  иной геодезической основы. Результаты обследования опорной межевой сети и  иной геодезической основы отражаются  в техническом проекте.

2. Составление технического проекта

          Технический проект на межевание объекта землеустройства  составляется в соответствии с заданием и содержит текстовую и графическую (как правило, разбивочный чертеж) часть:

      В текстовой части технического  проекта отражаются:

1) основание и цель выполнения работ;

    2) сведения о картографо-геодезической и землеустроительной изученности территории объекта землеустройства, включая сведения о пунктах опорной межевой сети и иной геодезической основы;

    3) сведения о ранее выполненных работах по межеванию;

    4) организация, порядок, условия и сроки выполнения работ по межеванию объекта землеустройства (методы, способы, технологии, применяемое оборудование и т.д.);

    5) организация, порядок и условия выполнения последующей обработки (математическая, компьютерная, фотограмметрическая, картографическая, геодезическая обработка) материалов, полученных в результате проведения работ по межеванию объекта землеустройства.

    Графическая часть (разбивочный чертеж) составляется в удобном для работы масштабе с отображением существующих и проектных границ объекта землеустройства, положения межевых знаков, пунктов опорной межевой сети и иной геодезической основы, надежно опознаваемых контурных точек, угловых и линейных данных для геодезических измерений, кадастровых номеров. На разбивочном чертеже все проектные элементы показываются красным цветом.

    Технический проект межевания объекта землеустройства  оформляется установленным порядком и утверждается заказчиком. Подпись  утверждающего лица ставится на титульный  лист технического проекта. Подписи  юридических лиц заверяются печатью.

    3. Уведомление лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания

    Лица, права которых могут быть затронуты  при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной власти и/или органы местного самоуправления), не позднее чем за 7 календарных дней до начала работ извещаются о времени и месте проведения межевания. При составлении карты (плана) объекта землеустройства исполнителем работ дополнительно направляются письменные запросы о наличии на территории объекта землеустройства принадлежащих иным лицам инженерных коммуникаций и/или земельных участков (зон) с особыми условиями (режимом) использования земель (водоохранные, санитарно-защитные и иные зоны). Перечень лиц, которые могут располагать этой информацией, определяется на этапе проведения работ по территориальному землеустройству, или на подготовительном этапе работ по межеванию объектов землеустройства.

    Извещение передается заинтересованным лицам под расписку лично исполнителем работ или передается иным способом, подтверждающим факт и дату его получения (например, регистрируемое почтовое отправление с отметкой «Вручить лично», с заказными уведомлениями о вручении непосредственно адресатам). Извещения и расписки составляют в двух экземплярах, один из которых приобщают к землеустроительному делу.

    Извещения, адресованные юридическим лицам, органам  государственной власти и органам  местного самоуправления, вручаются должностным лицам, уполномоченным принимать решения о согласовании материалов межевания объектов землеустройства.

4. Определение границ объекта землеустройства на местности, их согласование и закрепление межевыми знаками

    Определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводится в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей.

    Перед процедурой согласования границ объекта землеустройства они предварительно обозначаются на местности в соответствии с имеющимися сведениями государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной документацией и/или иными сведениями.

    При неявке на процедуру согласования границ кого-либо из вышеуказанных лиц или немотивированным отказе от участия в процедуре согласования границ в акте согласования границ фиксируется их отсутствие или немотивированный отказ от участия в процедуре согласования границ. В этом случае по границе объекта землеустройства проводится предварительное межевание объекта землеустройства.

    После этого в течение тридцати календарных  дней этим лицам направляются повторные  уведомления с указанием срока  явки и места для согласования или предоставления мотивированного отказа в согласовании  границ по результатам предварительного межевания объекта землеустройства.

    В случае неявки в указанный срок или  непредставления мотивированного  отказа в согласовании границы, границы  объекта землеустройства считаются согласованными (установленными).

    Споры, возникшие при согласовании границ, рассматриваются в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.

    Результаты  согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта  землеустройства, который подписывается  всеми участниками процедуры  согласования границ, включая исполнителя  работ. Форма акта согласования границ.

    Процедура согласования границ (границы) не проводится при наличии в государственном земельном кадастре сведений (координат поворотных точек границ), позволяющих определить их положение на местности с точностью, которая соответствует техническим условиям и требованиям, установленным нормативными документами.

    Согласованные границы объекта землеустройства  закрепляются межевыми знаками установленного образца, фиксирующими на местности  местоположение поворотных точек границ объекта землеустройства.

    Допускается закрепление границы земельного участка межевыми знаками в виде естественных или искусственных предметов, обеспечивающих закрепление поворотной точки границы на период проведения работ (временный межевой знак).

    Допускается закрепление границы межевыми знаками  в виде искусственного предмета, закрепленного в земле или твердом покрытии и обеспечивающего постоянство местоположения на местности поворотной точки границы объекта землеустройства после проведения землеустройства (долговременный межевой знак).

    Необходимость установления долговременных межевых знаков определяет заказчик межевания. Он же утверждает тип межевого знака из числа образцов, рекомендуемых исполнителем работ.

5. Определение координат межевых знаков

    Плановое  положение на местности межевых  знаков, закрепляющих границы объекта землеустройства, характеризуется плоскими прямоугольными координатами центров межевых знаков. Координаты межевых знаков определяются в системе координат, принятой для ведения государственного кадастра объектов недвижимости.

6. Определение площади объекта землеустройства

    Площадь объекта землеустройства вычисляется  по координатам поворотных точек  границ земельного участка.

    Если  объектом землеустройства является земельный участок, то абсолютное расхождение  между вычисленной площадью земельного участка ( ) и площадью, указанной в документе, удостоверяющем права на землю, или правоустанавливающем документе ( )

      не должно превышать величину допустимого расхождения , равную  ,га

    где – средняя квадратическая ошибка положения межевого знака в метрах (м);

     – площадь земельного участка, га;

    или

     , м.

    где и – выражены соответственно в метрах и квадратных метрах.

    При исполнителем работ проводится анализ причин и подготавливается в письменной форме заключение. Заключение в месте с материалами межевания передаются заказчику для принятия им решения о дальнейшем проведении работ.

    При за окончательное значение площади принимается вычисленная площадь с указанием. . Площадь записывается в квадратных метрах с округлением до 1 кв. м и дополнительно может записываться в гектарах с округлением до 0.01 га.

    Площадь муниципального образования или  другого административно – территориального образования вычисляется по координатам  поворотных точек его границ в  случае, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В соответствии с заданием выполняется и оценка точности определения этой площади.

    Площадь объекта землеустройства, границы  которого текстовое описание путем  ссылок на географические объекты, вычисляется с использованием планово картографической основы, на которой эта граница отображена. В этом случае точность всех определений должна быть не ниже графической точности картографического материала, численный масштаб которого равен (или может быть крупнее) численному масштабу соответствующей кадастровой карты (плана) земельного участка (территории).

7. Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства

    Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно – территориального образования.

    Карта (план) границ земельного участка составляется в масштабе, удобном для его  размещения на одном листе формата  А4 или А3.