Судебно-правовая защита прав военнослужащих граждан на социальное обеспечение

 

ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

«СМОЛЕНСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

 

ГУМАНИТАРНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

 

                                           КУРСОВАЯ РАБОТА НА ТЕМУ:

« СУДЕБНО – ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ГРАЖДАН НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ»

                                                                                        

 

                                                 Студентки  группы 114-Ю

                                                                    Сидоренковой Виктории Викторовны

                                                                                Специальность: 030912 Право и организация          

                                                 социального обеспечения

 

Руководитель: _______О.Г. Сиволова

 

Курсовая работа защищена

с оценкой_______________

«_____» ___________2015г.

 

Смоленск

2015

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………….………..3

1 Общая характеристика законодательства о социальном обеспечение военнослужащих граждан…………...………………………….…………………...5

1. Правовой статус военнослужащего…………………………………………..…5

1.2Особенности пенсионного обеспечения военнослужащих………………………………………………………………..…..12

1.3 Особенности социальной защиты военнослужащего……………………………………………………………......…20

2  Порядок судебно- правовой защиты прав военнослужащих граждан на социальное обеспечение………………………...……………………………...….28

2.1 Подведомственность и подсудность дел о социальном обеспечение военнослужащих граждан………………………………………………………….28

2.2 Лица имеющие право обращаться за защитой социальных прав военнослужащих в судебном порядке…………………………………..…...........30

3 Правовые проблемы применения законодательства о социальных правах военнослужащих в суде……………………………………………………............34

Заключение………………………………………………...……………...…….......43

Список использованных источников………………………………....……….......45

Приложение ………………………………………………………………….....…..47

 

 

 

 

 

Введение

Конституцией Российской Федерации провозглашено: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации[3, с.9]. В этих целях Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» установлена воинская обязанность, которая предусматривает прохождение военной службы по призыву, а также возможность исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу и ее прохождения в добровольном порядке.

В Российской Федерации, как и в любом другом правовом государстве, военнослужащие получают особый статус. Это связано с тем, что в интересах эффективного обеспечения военной безопасности государства отдельные права военнослужащих могут быть ограничены, что даёт им право на определённую компенсацию и на особый статус. Практическая реализация статуса военнослужащих прямым образом связана с решением их социально-правовых проблем.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что Судебно–правовая защита прав военнослужащих граждан на социальное обеспечение является методом позволяющим решить социально- правовые проблемы, возникающие перед военнослужащими, при реализации которой возникают значительные  затруднения у военнослужащих граждан, связанные с применением законодательства в сфере социального обеспечения.

Объект курсовой работы: правоотношения в сфере судебно–правовой защиты прав военнослужащих граждан на социальное обеспечение.

Предмет курсовой работы: порядок судебно-правовой защиты прав военнослужащих граждан на социальное обеспечение.

Целью курсовой работы является выявление проблематики применения нормативно-правовых актов при судебно – правовой защите прав военнослужащих граждан на социальное обеспечения на основе сложившейся судебной практики.

Для достижения данной цели необходимо выполнить поставленные задачи:

-Исследовать законодательство в сфере социального обеспечения военнослужащих граждан,

-Изучить порядок судебно- правовой защиты прав военнослужащих граждан на социальное обеспечение,

-Выявить правовые проблемы применения законодательства о социальных правах военнослужащих в суде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 Общая характеристика законодательства о социальном обеспечении военнослужащих граждан

 

1.1 Правовой статус военнослужащего

 

Статус военнослужащего определяется Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом   "О статусе военнослужащих"  №76-ФЗ от 27 мая 1998 г. , Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" №53-ФЗ от 28 мая 1998 г., других законах, а также в указах Президента Российской Федерации, воинских уставах, иных нормативных правовых актах.

Законодательством Российской Федерации статус военнослужащего определяется как "совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законодательством и гарантированных государством"[6, с.4].

   Военнослужащий пользуется всеми правами и свободами наравне с другими гражданами согласно Конституции Российской Федерации. Но вместе с тем возможность их реализации в условиях Вооружённых сил ограничена. К примеру, право свободного перемещение у военнослужащих по призыву действует только внутри воинской части.

Военнослужащие не должны разглашать государственную и военную тайну, обсуждать и критиковать приказы командиров. Они вправе участвовать в митингах, собраниях, уличных шествиях, демонстрациях, пикетировании, не преследующих политических целей и не запрещенных органами государственной власти и органами местного самоуправления — и только в неслужебное время. Это ограничивает их права на свободу слога, вырождение своего мнения, доступа к получению и распространению информации.

Военнослужащие имеют право на участие в управлении делами общества и государства (избирать и быть избранными).Они могут состоять в общественных объединениях, не преследующих политических целей, и участвовать в их деятельности, участвовать в богослужениях и религиозных церемониях. Вся эта деятельность должна происходить только в свободное от службы время.

Именно из - за того, что большинство прав военнослужащего являются ограниченными,  государство относит статус военнослужащего к особенным, предоставляя ряд льгот, которые  компенсируют эти ограничения.

Помимо общегражданских прав и свобод военнослужащие имеют права, обусловленные военной службой. К числу таких относится право на государственное материальное обеспечение в период состояния на военной службе, продовольственное обеспечение, обеспечение вещевым имуществом военнослужащих,  предоставление жилых помещений.

В связи с выполнением воинских обязанностей военнослужащие имеют право на льготы. То есть определенные преимущества, предоставляемые гражданам в связи с военной службой или выполнением иных воинских обязанностей, либо полное или частичное освобождение их от некоторых государственных обязанностей.

Конкретное содержание льгот определяется органами государственной власти путем издания соответствующих законодательных актов. К основным  таким  юридическим документам относятся Федеральный закон Российской Федерации "О статусе военнослужащих" и Положение «О льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей» - утвержденное постановлением Правительства СССР от 17 февраля 1981 г. N° 193. Также некоторые нормы о льготах содержатся в Положении «О прохождении военной службы» и в других правовых актах.

К льготам военнослужащих, членам их семей, другим гражданам, установленным в связи с выполнением воинских обязанностей относятся: льготы по налогам и сборам; жилищные льготы; льготы в области здравоохранения; льготы в области образования и культуры; льготы по перевозкам; льготы за службу в отдаленных местностях.

Льготы по налогам и сборам заключаются в полном или частичном освобождении от государственных налогов, а также от местных налогов и сборов. Так, военнослужащие из числа солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящие военную службу по контракту или призыву, освобождаются от уплаты подоходного налога с денежного довольствия, денежных вознаграждений, других выплат, получаемых ими в связи с исполнением обязанностей военной службы. Они же освобождаются от уплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Жилищные льготы заключаются в сохранении жилплощади (жилых помещений) и праве на нее; в пониженной квартирной плате и оплате коммунальных услуг; в сохранении права на дополнительную жилплощадь; первоочередное получение жилплощади; в содействии индивидуальному жилищному строительству.

За военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, сохраняются жилые помещения, которые они занимали до призыва, и они не могут быть исключены из списка очередности на получение жилплощади. По истечении 3-х месяцев пребывания на службе свободная жилплощадь военнослужащих может быть временно заселена другими гражданами. По возвращении с военной службы эти лица имеют право занимать жилые помещения, которые они занимали до службы. Граждане, которые проживали на данной площади, обязаны ее освободить не позднее двухнедельного срока.

Исходя  из информации выложенной на военно-информационном портале ArmyRus.ru следует, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, оплачивают всю занимаемую ими и проживающими с ними членами их семей жилую площадь в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов и коммунальные услуги, а также установку и пользование квартирными телефонами в размере не более 50 процентов. Но проанализировав законодательство, выяснилось, что данное положение раскрыто только  в Федеральном законе РФ от 24.09.1992 N 3534-1 «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации», соответственно данная льгота относится только к военнослужащим внутренних войск.

Льготы в области здравоохранения состоят в бесплатном отпуске лекарств или их продаже по пониженным ценам, предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение со скидкой оплаты их стоимости или бесплатно и некоторых других преимуществах. Военнослужащие обслуживаются военно-медицинскими учреждениями. Если же в данной местности нет соответствующих военно-медицинских учреждений или в их составе отсутствуют необходимые отделения, либо специальное оборудование, то военнослужащие пользуются медицинской помощью в учреждениях гражданских органов здравоохранения. При этом и в первом, и во втором случаях отпуск лекарств производится им бесплатно. Солдатам, матросам, сержантам, старшинам, проходящим военную службу по призыву, при наличии необходимых медицинских показаний, бесплатно выдаются путевки на санаторно-курортное лечение. Военнослужащие, получившие увечья (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, после госпитального лечения имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения Министерства обороны.

Льготы в области образования и культуры охватывают преимущества при поступлении (восстановлении) в учебные заведения, обучении в них, при пользовании культурно-просветительными учреждениями, спортивными сооружениями.

Граждане, уволенные с военной службы, пользуются преимущественным правом поступления в государственные образовательные учреждения профессионального образования. Таким же правом они пользуются и при поступлении на подготовительные отделения (курсы) высших образовательных учреждений. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходившие военную службу по призыву, после увольнения со службы имеют право на продолжение учебы в том учебном заведении и на том курсе, где они обучались до призыва. Они же при поступлении в государственные образовательные учреждения профессионального образования по рекомендации командиров (начальников) пользуются правом внеконкурсного зачисления при условии получения ими положительных оценок на вступительных экзаменах.

Военнослужащие наравне с другими гражданами пользуются правами и свободами в области культуры. Так, в расположении воинских частей они бесплатно пользуются услугами библиотек, читальных залов, имуществом культурно-просветительного назначения, спортивными сооружениями и инвентарем, просматривают кино и видеофильмы.

Военнослужащие пользуются льготами при переездах по железнодорожным, водным, автомобильным и воздушным путям сообщения. Эти преимущества предоставляются при назначениях и переводах по службе, при поездках в основной или дополнительный отпуска для лечения и при сопровождении больных, при направлении для поступления в военно-учебные заведения, а также для лиц, направляемых на медицинское освидетельствование, при­званных на военные сборы, уволенных с военной службы в запас или в отставку. Преимущество в этих случаях выражается в праве на бесплатный проезд. Кроме того, военнослужащие имеют право на бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта, городского, пригородного и местного сообщения (кроме такси). Те из них, которые проходят службу по контракту, имеют право на бесплатную перевозку всеми видами транспорта (кроме воздушного) до 20 тонн личного имущества с прежнего места жительства на новое в связи с увольнением со службы и при переводе на новое место службы.

В 1993 -1995 г. за выполнение задач при вооруженных конфликтах военнослужащим установлены дополнительные льготы. Содержание, таких льгот выражается, например, в установлении двойных окладов по воинским должностям (для лиц, проходящих службу по контракту); зачете выслуги лет в тройном размере; предоставлении дополнительных отпусков; выплате в трехкратном размере полевых или суточных денег; выдаче двух продовольственных пайков; возмещении расходов членам семей по их проезду от места жительства к месту нахождения военнослужащего на излечении и обратно.