Проблемы, возникающие при оказании социальной поддержки ветеранам

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Октября 2017 в 18:27, курсовая работа

Описание работы

Цель исследования - изучить вопрос применения мер социальной поддержки ветеранов и проблемы реализации этих мер.
Объектом исследования выступают ветераны как особая социальная группа современного общества.
Предметом исследования является система управления социальной поддержкой ветеранов, ее направления и способы совершенствования.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
изучить правовые аспекты социальной защиты ветеранов;
рассмотреть права инвалидов: их международно-правовое и внутригосударственное регулирование;
рассмотреть вопросы получения и содержания жилых помещений для ветеранов;
изучить особенности предоставления пенсий, пособий и льгот ветеранам;

Содержание работы

Введение…………………………………………………………………………………...3
1. Правовой статус ветеранов……………………………………………………….…....6
1.1. История становления ветеранского движения…………………………………..…6
1.2. Правовой статус ветерана по действующему законодательству РФ…………….11
1.3. Категории ветеранов………………………………………………………………..17
2. Меры социальной поддержки, оказываемой ветеранам в настоящее время...……24
2.1. Пенсионное обеспечение и выплата пособий………………………………..…....24
2.2. Ежемесячная денежная выплата…………………………………….……………..31
2.3. Получение и содержание жилых помещений, оплата коммунальных услуг…....38
3. Проблемы, возникающие при оказании социальной поддержки ветеранам……...47
3.1. Проблемы социального обслуживания ветеранов………………………………..47
3.2. Некоторые вопросы, возникающие при предоставлении правовых гарантий социальной поддержки ветеранам……………………………………………………...53
3.3. Анализ эффективности ФЗ «О ветеранах»………………………………………...58
Заключение ………………………………………………………………………………64
Список используемых источников……………………………………………………..68

Файлы: 1 файл

Дипломная 2017.docx

— 1.38 Мб (Скачать файл)

10. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Консультант Плюс.

11. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Консультант Плюс.

12. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ - "О ветеранах" (ред. от 19.12.2016.) // Консультант Плюс.

13. Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ред. от 07.03.2017) // Консультант Плюс.

14. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ред. от 19.12.2016) // Консультант Плюс.

15. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Консультант Плюс.

16. Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. от 28.12.2016)

"О внесении  изменений в законодательные  акты Российской Федерации и  признании утратившими силу некоторых  законодательных актов Российской  Федерации в связи с принятием  федеральных законов "О внесении  изменений и дополнений в Федеральный  закон "Об общих принципах организации  законодательных (представительных) и  исполнительных органов государственной  власти субъектов Российской  Федерации" и "Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации" // Консультант Плюс.

17. Закон Воронежской области от 14.11.2008 N 103-ОЗ (ред. от 27.05.2011) “О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области“ (принят Воронежской областной Думой 11.11.2008) (в последней ред. от 18.12.2015  N 211-ОЗ)  // Консультант Плюс.

18. Федеральный закон от 21.12.2009 N 327-ФЗ"О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" // Консультант Плюс.

19. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (ред. от 21.07.2014) // Консультант Плюс.

20. Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Консультант Плюс.

21. Федеральный закон от 02.06.2016 N 158-ФЗ  "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"  (ред. от 03.07.2016)  // Консультант Плюс.

22. Указ Президента РФ от 07.05.2008 N 714 (ред. от 09.01.2010) "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" // Консультант Плюс.

23. Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (ред. от 07.03.2016)

"О порядке  обеспечения инвалидов техническими  средствами реабилитации и отдельных  категорий граждан из числа  ветеранов протезами (кроме зубных  протезов), протезно-ортопедическими  изделиями" // Консультант Плюс.

24. Постановление Правительства РФ от 17.11.2004 N 646 (ред. от 04.09.2012) "Об утверждении Правил внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения" // Консультант Плюс.

 

Научная литература, учебники и учебные пособия

25. Аникеева П.В. В помощь пенсионеру. Всё о пенсиях // П.В. Аникиеева. - М., 2016г. 215с.

26. Антипьева Н.В. Социальное обеспечение военнослужащих: проблемы правового регулирования // Н.В. Антипьева – М., 2012г. 351с.

27. Артамонов Н.В. Правовой статус советских военнослужащих и его обеспечение // Н.В. Артамонов - М., 2013г. 251с.

28. Беребина О.П. Уровень пенсионного обеспечения: современное состояние и перспективы // О.П. Беребина – М., 2013г. 197с.

29. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики // под ред. М.О. Буянова  - М.: Проспект, 2012г. 202с.

30. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие // Воеводин Л.Д.; Отв. ред.: Богданова Н.А. - М., 2012г. 294с.

31. Громова Б.В. «Ветераны»  // под редакцией Б.В. Громова, М., 2016г. 314с.

32. Гусова К.Н. Право социального обеспечения России. Учебник // Н.К. Гусова – М., 2014г. 269с.

33. Дмитриев А.В. Социальные проблемы людей пожилого возраста // А.В. Дмитриев. - СПб, 2014г. 397с.

34. Калашников С.В. Функциональная теория социального государства // С.В. Калашников  - М.: Экономика, 2012г. 258с.

35. Кобец Н. Социальное право и его источники // Регулирование социальной сферы / Под ред. Н.С. Слепцова. - М., 2014г. 391с.

36. Корякин В.М. Комментарий к Федеральному закону «О ветеранах» (постатейный) // С.В. Калашников – М., 2014г. 54с.

37. Кузнецов, В.Н. «Вручение премий ветеранам» // под редакцией В.Н.Кузнецов. - М.: Наука, 2015г. 338с.

38. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения // Cоциальное право. - М .: Былина, 2015г. 297с.

39. Лепихов М.И. Конституционно-правовые основы деятельности Российской Федерации по социальной защите населения  // М.И. Лепихов  - М., 2015г. 179с.

40. Ососкова В.П. «Основы ветеранской работы» //Учебно-методическое пособие – М.., // «Эко-Пресс», 2013г. 289c.

41. Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону «О ветеранах» (постатейный). – М.: Юстицинформ, 2015. 47с.

42. Сорокин П. Человек. Цивилизация. Общество // П. Сорокин - М., 2012г. 259с.

43. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения // Г.В.Сулейманова. - Ростов н/д: Феникс., 2014г. 352с.

44. Федорова М.Ю.Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования// М.Ю.Федорова. - С.-Пб., 2015г. 359с.

45. Фирсов М.В. Теория социальной работы // М.В. Фирсов. - М., 2015 г. 108с.

46. Холостова Е.И. Социальная политика // Е.И. Холостова. - М., 2016г. 124с.

47. Шанхаев, С.В «О социально-правовом положении ветеранов и инвалидов войны, боевых действий и военной службы» // С.В.Шанхаев. - М.: Колокол, 2014г. 214с.

48. Гудис В.И. Статус ветерана военной службы: проблемы и пути их решения // Право в Вооруженных Силах // Военный журнал № 10. 2013г. 27с.

49. Иванов Ю. Как становятся ветеранами труда // Парламентская газета. № 167. 2016г. 33с.

50. Керимов.Д.А. Потенциал российского правоведения // Научный и общественно-политический журнал №3. 2016г. 57с.

51. Корякин В.М. Теоретико-правовые основы статуса ветерана в Российской Федерации // За права военнослужащих №81. 2015г. 46с.

52. Корякин В.М. О правах и льготах ветеранов боевых действий // Право в Вооруженных Силах. № 4. 2013г. 48с.

53. Сабодаш А.Н. Правовые аспекты социальной защиты ветеранов боевых действий // Российский юридический журнал №5. 2012г. 200с.

54. Чепурной А.Г. Социальная защита инвалидов боевых действий в Российской Федерации как юридический институт: взаимодействие международно-правовых и внутригосударственных факторов // Государство и право №4. 2016г. 38с.

 

Электронные ресурсы

55. Апелляционное определение Воронежского Областного Суда N 084г [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. -  Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.

56. Постановление  Президиума Верховного Суда Российской  Федерации N 8-ПВ16 [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.

 

Приложение 1

Удостоверения

Приложение 2

Заявление для получения удостоверения «Ветерана боевых действий» и удостоверение

 

 

Приложение 3

Медаль и свидетельство «Почетный гражданин Воронежской области»

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

Апелляционное определение

 

 

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2017 г. по делу N 33-1366

 

N 084г

 

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда

в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Глазовой Н.В., Квасовой О.А.,

при секретаре К., -

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

дело по иску САН к КУВО "Управление социальной защиты населения Лискинского района", департаменту социальной защиты Воронежской области о признании решения об отказе в принятии документов для присвоения звания "Ветеран труда" незаконным

по апелляционной жалобе представителя департамента социальной защиты Воронежской области по доверенности Б К.В. и дополнительной апелляционной жалобе представителя департамента социальной защиты Воронежской области по доверенности К Л.В.

на решение Лискинского районного суда Воронежской области от 24 ноября 2016 г.

(судья райсуда Шурупов  В.А.),

 

установила:

 

СА.Н. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указав, что является пенсионером МВД России по выслуге лет, составляющей в календарном исчислении 26 лет 4 месяца 5 дней, в льготном исчислении 28 лет 1 месяц 17 дней. В период работы в органах МВД он награжден медалями "За отличие в службе" всех степеней. В связи с чем, он обратился в КУВО "Управление социальной защиты населения Лискинского района" по вопросу присвоения звания "Ветеран труда", однако в предоставлении документов на присвоение ему звания "Ветеран труда" было отказано на том основании, что решение о награждении его ведомственными наградами принято начальником Юго-Восточного УВД на транспорте, а не министром внутренних дел РФ. Считая данный отказ необоснованным, СА.Н. просит признать незаконным решение КУВО "Управление социальной защиты населения Лискинского района" об отказе в направлении документов; признать за ним право на присвоение звания "Ветеран труда"; обязать ответчиков сформировать дело на присвоение ему звания "Ветеран труда" и оформить ходатайство на имя губернатора Воронежской области, взыскать с ответчиков госпошлину в размере рублей (л.д. 5 - 7, 49 об.).

Решением Лискинского районного суда Воронежской области от 24 ноября 2016 г. исковые требования СА.Н. удовлетворены (л.д. 51 - 52).

В апелляционной жалобе представителя департамента социальной защиты Воронежской области по доверенности БК.В. и дополнительной жалобе представителя департамента социальной защиты Воронежской области по доверенности КЛ.В. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, указывая, что департамент социальной защиты Воронежской области не является стороной спорных правоотношений, возникших между истцом и КУВО "УСЗН Лискинского района", по вопросу присвоения звания "Ветеран труда" (л.д. 56 - 57).

В суде апелляционной инстанции представитель департамента социальной защиты Воронежской области по доверенности КЛ.В. поддержала апелляционную жалобу и дополнительную апелляционную жалобу по изложенным в них доводам, считает решение суда подлежащим отмене.

Иные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, истец СА.Н. просит рассмотреть дело в его отсутствие, директор КУВО "УСЗН Лискинского района" также просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. В связи с чем, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, СА.Н. на основании приказов начальника Юго-Восточного УВД на транспорте от г. N, от г. N, от г. N, изданных в соответствии с приказом МВД России от г. N, награжден медалями "За отличие в службе" 3, 2 и 1 степени (л.д. 11 - 13).

г. СА.Н. обратился в КУВО "Управление социальной защиты населения Лискинского района" по вопросу присвоения ему звания "Ветеран труда", представив документы, подтверждающие необходимый стаж для присвоения звания "Ветеран труда" и удостоверение к медалям "За отличие в службе".

г. СА.Н. отказано в принятии документов на присвоение звания "Ветеран труда" по тем основаниям, что данная награда в соответствии с действующим законодательством не может служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда", поскольку решение о награждении медалями принято начальником Юго-Восточного УВД на транспорте (л.д. 10).

В силу пункта "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) ветеранами труда признаются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоверенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде, имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Информация о работе Проблемы, возникающие при оказании социальной поддержки ветеранам