Предмет и метод жилищного права

Обращение взыскания на заложенный жилой дом или  квартиру.

Обращение залогодержателем взыскания на заложенный жилой дом или квартиру и реализация этого имущества являются основанием для прекращения права пользования  совместно проживающих в этом жилом доме или квартире залогодателя и членов его семьи при условии, что данный жилой дом или квартира были заложены по договору об ипотеке  в обеспечение возврата кредитных  средств, предоставленных на приобретение или строительство этого жилого дома или квартиры.

Жилой дом  или квартира, которые заложены по договору об ипотеке и на которые  обращено взыскание, реализуются путем  продажи с торгов, проводимых в  форме открытого аукциона или  конкурса. 

55. Жилищные сертификаты.

Указ  Президента РФ от 10 июня 1994 г. N 1182 "О выпуске и обращении жилищных сертификатов".

Жилищные  сертификаты - особый вид облигаций с индексируемой номинальной стоимостью, удостоверяющих право их собственника на: а) приобретение квартиры (квартир) при условии приобретения пакета ЖС в порядке и на условиях, установленных данным положением и условиями эмиссии; б) получение от эмитента по первому требованию индексированной номинальной стоимости ЖС. Схема индексации номинальной стоимости ЖС устанавливается при его выпуске и остается неизменной в течение установленного срока действия ЖС.

Выпуск  и обращение ЖС осущ-ся в соответствии с установленными зак-вом РФ правилами  выпуска и обращения ЦБ.

ЖС удостоверяет внесение первым владельцем (ЮЛ или  ФЛ, приобретающим сертификат) средств  на строительство определенной общей  площади жилья, размер которой не меняется в течение установленного срока действия ЖС.

Номинал ЖС устанавливается в единицах общей  площади жилья, а также в его  денежном эквиваленте. При этом миним. номинал ЖС, выраженный в единицах общей площади жилья, не может  быть установлен менее 0,1 кв. метра.

Эмитентами  ЖС не могут выступать банки, кредитные  учр-ния, товарные и фондовые биржи.

Эмитент ЖС несет от своего имени обяз-ва по ним перед соб-ками ЖС.

ЖС  должен содержать  следующие обязательные реквизиты: а) наименование "ЖС"; б) дату и номер гос. регистрации выпуска ЖС; в) срок действия ЖС; г) дату приобретения ЖС первым соб-ком; д) размер общей площади жилья, оплаченной при приобретении одного ЖС; е) общий объем эмиссии ЖС данной серии; ж) цену приобретения ЖС первым соб-ком; з) схему индексации номинальной стоимости ЖС при его выкупе эмитентом относительно цены приобретения ЖС первым соб-ком; и) предварительные условия договора К-П квартиры, который обязуется заключить эмитент с соб-ком опр. кол-ва ЖС, дающего право на приобретение квартиры, с установленными хар-ками; к) порядок согласования доп. и окончательных условий будущего договора К-П квартиры, которые заранее не определяются в ЖС, в том числе указание на срок, в течение которого эмитент должен давать ответ на разногласия по условиям договора, в случае возникновения этих разногласий; л) условия, дающие право владельцу сертификата заключить договор на покупку квартиры; м) полное наименование эмитента, его подпись и печать; н) полное наименование (имя) соб-ка ЖС; о) полное наименование банка (банков), контролирующего целевое исп-ние привлеченных средств.

56. Роль налоговых  органов в выявлении  нарушений в жилищной  сфере и их взаимодействие  с правоохранительными  органами.

ФЗ  РФ "О налогах  на имущество ФЛ".

Налог на строения, помещения и сооружения (включая жилые дома, квартиры, комнаты) уплачивается ежегодно по ставке 0,1% от их инвентаризационной стоимости, а в случае, если таковая не определялась, - от стоимости этих строений, помещений и сооружений, определяемой для расчета суммы по гос. обязат. страхованию.

Налог исчисляется  по состоянию на 1 января каждого  года налоговыми органами на основании  данных инвент. стоимости, предоставляемых  органами коммун. хозяйства, или по стоимости, применяемой при страховой оценке строений (как правило, данные БТИ относительно стоимости жилья имеются в городах).

Государственным налоговым инспекциям и их долж. лицам предоставлено право применять к пред-тиям, орг-циям и учр-ниям установленные зак-вом санкции, а также налагать на их долж. лиц и ФЛ, виновных в нарушении налоговых законов, адм. штрафы и направлять материалы в следственные органы для привлечения к угол. отв-ти.

Руководители  налоговых органов в течение не более 10 дней со дня подписания актов проверок, в которых зафиксированы нарушения и предложения проверяющих по их устранению, должны принять по ним соответствующие решения, в том числе по применяемым к налогоплательщику санкциям.

Решения о применении санкций за нарушения, факты совершения которых не требуют документальной проверки (например, непредставление документов, необходимых для исчисления налогов и других обязательных платежей в бюджет), принимаются руководителями налоговых органов на основании докладных (служебных) записок соответствующих должностных лиц этих органов, в которых должен быть зафиксирован факт непредставления документов.

Налоговые органы могут наложить следующие санкции:   1) Финансовые санкции за нарушения налогового зак-ва. 2) Адм. и дисцип. санкции за  нарушения налогового зак-ва. 3) Санкции уголовного характера.

57. Участие налоговых  органов в судебном  разбирательстве  по жилищным делам.

В пункте 3 ст. 32 НКРФ зафиксирована обязанность нал. органов при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение нарушения зак-ва о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, в трехдневный срок со дня выявления указанных обстоятельств направить материалы в органы нал. полиции для решения вопроса о ВУД.

С 1 января 1999 г. долж. лицо нал. органа при проведении налоговой проверки вправе получить показания свидетеля, произвести осмотр, выемку предметов и документов у налогоплательщика, оформив свои действия протоколами в установленном порядке. При появлении у него предположения о том, что в действиях проверяемого содержится состав преступления, это долж. лицо обязано, как отмечалось, в трехдневный срок передать эти протоколы и другие документы, имеющие отношение к проводимой поверке, в органы нал. полиции.

Сходная правовая природа получения показаний  свидетеля по уголовному делу и свидетеля  в рамках осуществления налогового контроля и отсутствие нормативного регулирования содержания ПиО последнего позволяют говорить о необходимости  применения аналогии права в случаях  разъяснения лицом, осущ-щим нал. проверку, ПиО свидетеля.

Налоговый проверяющий должен будет объявить свидетелю о его обязанности  дать правдивые показания, т.е. сообщить все известное ему по интересующим проверяющего обстоятельствам и  ответить на поставленные вопросы. Ему также должно быть разъяснено его право ознакомиться с протоколом по окончании дачи им показаний, требовать дополнения протокола и внесения в него поправок. После дачи показаний в случае его просьбы ему должна быть предоставлена возможность написать свои показания собственноручно.

58. Налогообложение  и страхование  жилой недвижимости.

I. Налогообложение. Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на терр. РФ, а также в собственности которой находится подлежащее налогообложению недв. им-во, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в нал. органе, как по своему м/н, так и по м/н каждого своего обособленного подразделения и м/н принадлежащего ей недв. им-ва и транспортных средств.

Обязанность организаций или  уполномоченных лиц, связанных с проведением  налогового контроля за расходами физического лица.

Орган, осущ-щий  гос. регистрацию прав на недв. им-во и сделок с ним, обязан не позднее 15 дней после регистрации сделок К-П недв-ти направить в налоговый орган по месту своего нахождения информацию о зарегистрированных сделках.

II. Страхование. Постановление прав-ва Москвы "О системе страхования в г. Москве Ж/П".

Целью проведения страхования на условиях является обеспечение  страхователям гарантий возмещения потерь, связанных с повреждением, уничтожением Ж/П в результате страхового события.

Страхователи: а) Прав-во Москвы - при страховании Ж/П, находящихся в мун. соб-ти; б) Гр-не РФ (ФЛ), постоянно проживающие (имеющие постоянную прописку или зарегистрированные по месту проживания) в г. Москве, соб-ки одного и единственного Ж/П, расположенного в домах мун. ЖФ; в) Родители, усыновители или опекуны, попечители от имени несоверш-х соб-ков одного и единственного Ж/П, расположенного в домах мун. ЖФ.

При согласии прав-ва Москвы страхователями Ж/П могут  выступать ЮЛ, в том числе мун. пред-тия и учр-ния, имеющие в  соб-ти, ХВ или ОУ ЖФ, а также тов-ва соб-ков Ж/П.

Страхователем Ж/П, находящегося в общей соб-ти (совместной или долевой) ФЛ, может выступать по соглашению всех участников соб-ти лишь один из собственников. При этом в соб-ти каждого из них может находиться лишь одно и единственное Ж/П.

Не  принимаются на страхование  жилые помещения: а) находящиеся в аварийном состоянии или расположенные в находящихся в аварийном состоянии домах (строениях); б) расположенные в домах (строениях), имеющих физический износ свыше 55%; в) расположенные в домах (строениях), подлежащих сносу или переоборудованию в нежилые; г) на которые обращено взыскание по обязательствам; д) расположенные в домах (строениях), подлежащих отчуждению в связи с изъятием земельного участка; е) подлежащие конфискации; ж) расположенные в зоне, которой угрожают стихийные бедствия, с момента объявления в уст. порядке о такой угрозе или составления компетентными органами соотв. документа, подтверждающего факт угрозы.