Правовое регулирование судебных актов и постановлений уполномоченных органов

     1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

     2) утраты должником дееспособности;

     3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством РФ, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

     4) отзыва у должника - кредитной  организации лицензии на осуществление  банковских операций, за исключением  исполнительного производства о  взыскании задолженности по текущим  платежам, которое в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 2 декабря 1990 г. N 395-1 «О банках и банковской деятельности» не приостанавливается;

     5) применения арбитражным судом  в отношении должника-организации  процедуры банкротства в порядке,  установленном ст. 96 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

     6) принятия судом к рассмотрению  иска должника об отсрочке  или рассрочке взыскания исполнительского  сбора, об уменьшении его размера  или освобождении от взыскания  исполнительского сбора;

     7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в п. 4 ч. 1 ст. 94 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

     Пристав-исполнитель  может приостановить исполнительное производство в случаях:¹⁷

     1) нахождения должника на лечении  в стационарном лечебном учреждении;

     2) розыска должника-гражданина или  розыска ребенка;

     3) просьбы должника, проходящего военную  службу по призыву в Вооруженных  Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     4) направления другому приставу-исполнителю  постановления о поручении совершить  отдельные исполнительные действия  и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 6 ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

     Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.

     Возобновление исполнительных действий производится судом, арбитражным судом, которые приостановили исполнительное производство, по заявлению взыскателя, судебного пристава-исполнителя или по инициативе суда после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление (ч. 1 ст. 438 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 5 ст. 327 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Разницу составляет лишь то, что арбитражное процессуальное законодательство не предусматривает возможность возобновления исполнительного производства по инициативе арбитражного суда.

     Прекращение исполнительного производства - это  полное прекращение исполнительных действий при наличии обстоятельств, исключающих возможность его  возобновления.

     В случае прекращения производства судебный пристав-исполнитель отменяет все  назначенные по исполнению меры. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь, исполнительный документ не может быть повторно предъявлен к исполнению.

     Исполнительное  производство может быть прекращено либо судом, либо приставом-исполнителем. Перечень оснований дан в ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

     Исполнительное  производство прекращается судом в  случаях:¹⁸

     1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или  признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

     2) утраты возможности исполнения документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

     3) отказа взыскателя от получения  вещи, изъятой у должника при  исполнении исполнительного документа,  содержащего требование о передаче ее взыскателю;

     4) в иных случаях, когда федеральным  законом предусмотрено прекращение  исполнительного производства.

     Исполнительное  производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:¹⁹

     1) принятия судом акта о прекращении  исполнения выданного им исполнительного документа;

     2) принятия судом отказа взыскателя  от взыскания;

     3) утверждения судом мирового соглашения  между взыскателем и должником;

     4) отмены судебного акта, на основании  которого выдан исполнительный  документ;

     5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

     6) прекращения по основаниям и  в порядке, которые установлены  федеральным законом, исполнения  судебного акта, акта другого  органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ.

     Порядок рассмотрения вопроса о прекращении  исполнительного производства идентичен  с решением вопроса о приостановлении исполнительного производства.

     Окончание исполнительного производства - это  завершение исполнительных действий по конкретным исполнительным документам в случаях, предусмотренных ст. 47 Федеральным закона «Об исполнительном производстве». Перечень исчерпывающий и не подлежит расширительному толкованию. Исполнительное производство оканчивается в случаях:²⁰

     1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном  документе;

     2) фактического исполнения за счет  одного или нескольких должников  требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

     3) возвращения взыскателю исполнительного  документа;

     4) возвращения исполнительного документа  по требованию суда, другого органа  или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

     5) направления исполнительного документа  из одного подразделения судебных  приставов в другое;

     6) ликвидации должника-организации  и направления исполнительного  документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

     7) признания должника-организации  банкротом и направления исполнительного  документа конкурсному управляющему, за исключением исполнительных  документов, указанных в ч. 4 ст. 96 Федерального закона «Об исполнительном производстве»;

     8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

     9) истечения срока давности исполнения  судебного акта, акта другого  органа или должностного лица  по делу об административном  правонарушении независимо от фактического исполнения этого акта (в срок давности не включается время, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание).

     Об  окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит  постановление. В течение срока  предъявления исполнительного документа  к исполнению оно может быть отменено старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 3. Практические аспекты исполнение судебных актов и постановлений уполномоченных органов в области финансов. 

     3.1 Особенности исполнение судебных  актов по делам о возврате  таможенных платежей.  

     При производстве таможенного оформления и проверке достоверности заявленных сведений о выпущенных товарах нередки случаи, когда таможенные органы незаконно начисляют дополнительные таможенные платежи либо не представляют участникам внешнеэкономической деятельности льгот по их уплате, предусмотренных таможенным или налоговым законодательством. При таких обстоятельствах у лица возникает право на возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных платежей.

     Процедура их возврата на первый взгляд довольно проста. В таможню, на счет которой  были уплачены излишние денежные средства либо которой было произведено взыскание, подается заявление об их возврате и комплект сопроводительных документов, которые предусмотрены Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации (далее - ГТК Российской Федерации) от 25 мая 2004 г. № 607 «Об утверждении Перечня документов и формы заявления». По результатам проверки и анализа полученных сведений таможня в течение месяца обязана принять решение о возврате излишне уплаченных/взысканных денежных средств. Но это в теории.

     На  практике таможенные органы довольно часто отказывают в возврате денежных средств, а иногда и вовсе не рассматривают полученные заявления. Обжалование данных действий/бездействия в вышестоящих таможенных органах - региональных таможенных управлениях - также не всегда дает положительный эффект. Поэтому для реализации своего права лицо вынуждено обратиться в суд, который, установив по результатам рассмотрения заявления, что решение или бездействие таможенного органа не соответствуют закону или иному правовому акту, принимает решение о признании их незаконными. В резолютивной части судебного акта указывается в том числе на признание оспариваемых действий/бездействия незаконными и на обязанность таможенного органа осуществить возврат излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей.

     Рассмотрим, как на основании имеющегося судебного  акта получить излишне уплаченные (взысканные) денежные средства, какие нюансы возникают  при их фактическом возврате. Понимание  этого процесса и знание норм позволит не только аргументировано доказывать свою позицию в ходе взаимодействия с таможенными органами, но и существенно сэкономить время при получении денежных средств. Данные вопросы представляются особенно актуальными с учетом противоречивой правоприменительной практики таможенных органов.

     Прежде  всего, обсудим, что именно требуют таможни для исполнения судебных актов о возврате денежных средств. При этом отметим, что акты суда исполняются ими в основном добровольно, без привлечения к данному процессу Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

     Итак, в зависимости от практики, сложившейся  в конкретной таможне, исполнение судебных актов происходит после получения  ею:²¹

     1) заявления о возврате денежных  средств, комплекта сопроводительных  документов, предусмотренных Приказом ГТК Российской Федерации от 25 мая 2004 г. № 607, и заверенной судом копии судебного акта, вступившего в законную силу,