Понятие, предмет, метод, система, принципы и источники земельного права. История развития земельного права России

казачьими обществами;

опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля и общеобразовательных учреждений;

общинами  коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Субъекты  правоотношений по использованию земель сельскохозяйственного назначения в широком смысле. Выделение их в таком аспекте обусловлено следующими мотивами.

1. Они  являются субъектами чисто земельных  правоотношений в силу наделения  их титулом на право использования  земель. Это собственники земель  в их разновидности: землевладельцы, землепользователи, как постоянные, так и временные, арендаторы. Их правовой статус удостоверяется специальными документами - свидетельством на право собственности; пожизненного наследуемого владения; бессрочного или постоянного пользования, а также договорами на право временного пользования и аренды.

Данные  лица подлежат обязательной регистрации  государством в силу обретения ими  особых правомочий в отношении земельных  участков, регистрация осуществляется в органах местного самоуправления и их администрации.

2. Они  должны обладать определенной земельной правоспособностью. Например, земельный участок не может быть предоставлен для ведения фермерского хозяйства, если гражданин не обладает необходимой квалификацией или опытом работы в сельском хозяйстве. Работать же на земле вправе и лица, не обладающие земельной правоспособностью. Так, если главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть лишь лицо, достигшее 18-летнего возраста, то работать на крестьянском поле могут и несовершеннолетние.

3. Право  на получение титула землевладения  и землепользования имеют не всякие лица, а только те, которым это разрешено законом, и лишь для тех целей, которые в нем определены. Например, не может обладать титулом землепользования подразделение предприятия, не обладающее правами юридического лица; если оно получило такие права, то не вправе получить титул землепользования для использования земель сельскохозяйственного назначения в несельскохозяйственных целях (для строительства промышленного предприятия, для образования свалки, захоронений отходов и т.п.).

3.

Переоформления  правоустанавливающих документов на земельные  участки, в отношении которых  приняты акты о переводе из одной  категории в другую, не требуется. Этих актов достаточно, для того чтобы констатировать принадлежность земельного участка к землям поселений и планировать строительство.

5.

При наличии  у гражданина права на бесплатное получение в собственность земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства  по нескольким основаниям земельный  участок предоставляется в собственность бесплатно по одному из оснований, выбранному гражданином.

Максимальный  размер земельных участков, предоставляемых  гражданам, указанным в части 1 настоящей  статьи, бесплатно, устанавливается  в соответствии с Областным законом  от 22 июля 2003 года N 19-ЗС «О регулировании земельных отношений в Ростовской области». При этом часть земельного участка, превышающая указанный максимальный размер, может быть предоставлена в собственность граждан за плату в размере нормативной цены данной части земельного участка.

В иных случаях земельные участки для  ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства предоставляются  в собственность граждан за плату  в размере нормативной цены указанных  земельных участков.

Решение о предоставлении в собственность граждан земельных участков для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства принимает исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающий в соответствии с федеральным или областным законом правом предоставления таких земельных участков, на основании заявлений граждан и прилагаемых к ним документов, предусмотренных федеральным законом.

Если  земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации  для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или  другом документе, устанавливающих  или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный  ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Принятие  решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. 

Тема 10. Правовой режим  земель поселений

2.

Конкурс по продаже земельных участков проводится в случае, когда от покупателей  требуется выполнение определенных условий по дальнейшему использованию участка. Условия конкурса, включая критерии определения победителя, устанавливаются администрацией районов (городов).

Аукцион по продаже земельных участков проводится в случае, когда не требуется выполнение каких-либо условий по дальнейшему  использованию участка, кроме соблюдения целевого назначения земель.

Земельный кодекс закрепляет соответствующие  полномочия органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, устанавливая порядок организации и проведения аукционов по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности.

3.

Согласно ст. 247 ГК РФ, чтобы перестроить свою часть имущества необходимо согласие совладельцев имущества, при дарении имущества, находящегося в общей совместной собственности, требуется согласие всех участников совместной собственности (ст. 253 ГК РФ).

4.

Градостроительный кодекс. Статья 49. Государственная экспертиза проектной документации

1. Проектная  документация объектов капитального  строительства подлежит государственной  экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

2. Государственная  экспертиза не проводится в  отношении проектной документации  следующих объектов капитального  строительства:

1) отдельно  стоящие жилые дома с количеством  этажей не более чем три,  предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);

2) жилые  дома с количеством этажей  не более чем три, состоящие  из нескольких блоков, количество  которых не превышает десять  и каждый из которых предназначен  для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);

3) многоквартирные  дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;

4) отдельно  стоящие объекты капитального  строительства с количеством  этажей не более чем два,  общая площадь которых составляет  не более чем 1500 квадратных  метров и которые не предназначены  для проживания граждан и осуществления  производственной деятельности;

5) отдельно  стоящие объекты капитального  строительства с количеством  этажей не более чем два,  общая площадь которых составля  ет не более чем 1500 квадратных  метров, которые предназначены для  осуществления производственной  деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, требуется установление санитарно-защитных зон.

3. Государственная  экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства, реконструкции, капитального ремонта не требуется получение разрешения на строительство, а также в случае проведения такой экспертизы в отношении проектной документации объектов капитального строительства, получившей положительное заключение государственной экспертизы и применяемой повторно (далее - типовая проектная документация), или модификации такой проектной документации, не затрагивающей конструктивных и других характеристик надежности и безопасности объектов капитального строительства.

4. Государственная  экспертиза проектной документации  проводится федеральным органом  исполнительной власти, уполномоченным  на проведение государственной  экспертизы проектной документации, или подведомственным ему государственным учреждением.

5. Предметом  государственной экспертизы проектной  документации является оценка  соответствия проектной документации  требованиям технических регламентов,  в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий.

6. Не  допускается проведение иных  государственных экспертиз проектной  документации, за исключением таких экспертиз, предусмотренных настоящей статьей.

10. Отрицательное  заключение государственной экспертизы  проектной документации может  быть оспорено застройщиком или  заказчиком в судебном порядке.  Застройщик или заказчик вправе  направить повторно проектную документацию на государственную экспертизу после внесения в нее необходимых изменений.

5.

• Включение земельных участков в черту города, поселка, сельского населенного пункта не влечет прекращения права собственности на землю, права землевладения, землепользования и аренды на эти участки.
• Земельные участки в городских и сельских поселениях могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений, правилами землепользования и застройки.
• в соответствии со статьями 390, 391, 394 НК РФ налоговые ставки определены в процентах от кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, и составляют: 0,3 % в год в отношении земельных участков: 
  - отнесённых к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; 
  - занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предназначенных для жилищного строительства; 
  - предназначенных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а с 01 января 2007 года - также и для дачного хозяйства; 
    1,5 % в год в отношении прочих земельных участков.

Тема 11. Правовой режим  земель промышленности, энергетики, транспорта, связи др.

1.

Правовой  режим земель промышленности и иного  специального назначения имеет отличительные  черты. Основная функция, которую выполняют  эти земли, выражается в их использовании как пространственного операционного базиса, как места размещения объектов недвижимости: промышленности, транспорта, связи, энергетики и т.п.