Понятие парламента, его формирование

Статья 90. Полномочия Верховной Рады Украины прекращаются в день открытия первого заседания Верховной Рады Украины нового созыва.  
Президент Украины может досрочно прекратить полномочия Верховной Рады Украины, если в течение тридцати дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться.  
 
Полномочия Верховной Рады Украины, избранной на внеочередных выборах, проведенных после досрочного прекращения Президентом Украины полномочий Верховной Рады Украины предыдущего созыва, не могут быть прекращены в течение одного года со дня ее избрания. 
 
Полномочия Верховной Рады Украины не могут быть досрочно прекращены в последние шесть месяцев срока полномочий Президента Украины.

Статья 91. Верховная Рада Украины принимает законы, постановления и иные акты большинством, от ее конституционного состава, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.

Статья 92. Исключительно законами Украины определяются:  
1) права и свободы человека и гражданина, гарантии этих прав и свобод; основные обязанности гражданина;  
2) гражданство, правосубъектность граждан, статус иностранцев и лиц без гражданства;  
3) права коренных народов и национальных меньшинств;  
4) порядок применения языков;  
5) основы использования природных ресурсов, исключительной (морской) экономической зоны, континентального шельфа, освоения космического пространства, организации и эксплуатации энергосистем, транспорта и связи;  
6) основы социальной защиты, формы и виды пенсионного обеспечения; основы регулирования труда и занятости, брака, семьи, охраны детства, материнства, отцовства; воспитания, образования, культуры и здравоохранения; экологической безопасности;  
7) правовой режим собственности;  
8) правовые основы и гарантии предпринимательства; правила конкуренции и нормы антимонопольного регулирования;  
9) основы внешних сношений, внешнеэкономической деятельности, таможенного дела;  
10) основы регулирования демографических и миграционных процессов;  
11) основы создания и деятельности политических партий, иных объединений граждан, средств массовой информации;  
12) организация и деятельность органов исполнительной власти, основы государственной службы, организации государственной статистики и информатики;  
13) территориальное устройство Украины;  
14) судоустройство, судопроизводство, статус судей, основы судебной экспертизы, организация и деятельность прокуратуры, органов дознания и следствия, нотариата, органов и учреждений исполнения наказаний; основы организации и деятельности адвокатуры;  
15) основы местного самоуправления;  
16) статус столицы Украины; специальный статус других городов;  
17) основы национальной безопасности, организации Вооруженных Сил Украины и обеспечения общественного порядка;  
18) правовой режим государственной границы;  
19) правовой режим военного и чрезвычайного положения, зон чрезвычайной экологической ситуации;  
20) организация и порядок проведения выборов и референдумов;  
21) организация и порядок деятельности Верховной Рады Украины, статус народных депутатов Украины;  
22) основы гражданско - правовой ответственности; деяния, являющиеся преступлениями, административными или дисциплинарными правонарушениями, и ответственность за них.  
 
Исключительно законами Украины устанавливаются:  
1) Государственный бюджет Украины и бюджетная система Украины; система налогообложения, налоги и сборы; основы создания и функционирования финансового, денежного, кредитного и инвестиционного рынков; статус национальной валюты, а также статус иностранных валют на территории Украины; порядок образования и погашения государственного внутреннего и внешнего долга; порядок выпуска и обращения государственных ценных бумаг, их виды и типы; 
2) порядок направления подразделений Вооруженных Сил в другие государства; порядок допуска и условия пребывания подразделений вооруженных сил других государств на территории Украины;  
3) единицы веса, меры и времени; порядок установления государственных стандартов;  
4) порядок использования и защиты государственных символов;  
5) государственные награды;  
6) воинские звания, дипломатические ранги и иные специальные звания;  
7) государственные праздники;  
8) порядок создания и функционирования свободных и других специальных зон, имеющих экономический или миграционный режим, отличный от общего.  
Законом Украины объявляется амнистия.

Статья 93. Право законодательной инициативы в Верховной Раде Украины принадлежит Президенту Украины, народным депутатам, Кабинету Министров Украины и Национальному банку Украины. 
 
Законопроекты, определенные Президентом Украины как неотложные, рассматриваются Верховной Радой Украины вне очереди.

Статья 94. Закон подписывает Председатель Верховной Рады Украины и безотлагательно направляет его Президенту Украины. 
 
Президент Украины в течение пятнадцати дней после получения закона подписывает его, принимая к исполнению, и официально обнародует его либо возвращает закон со своими мотивированными и сформулированными предложениями в Верховную Раду Украины для повторного рассмотрения. 
 
В случае если Президент Украины в течение установленного срока не возвратил закон для повторного рассмотрения, закон считается одобренным Президентом Украины и должен быть подписан и официально обнародован. 
 
Если при повторном рассмотрении закон будет вновь принят Верховной Радой Украины не менее чем двумя третями от ее конституционного состава, Президент Украины обязан то подписать и официально обнародовать в течение десяти дней. 
 
Закон вступает в силу через десять дней со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его опубликования.

Статья 95. Бюджетная система Украины строится на началах справедливого и непредвзятого распределения общественного богатства между гражданами и территориальными громадами. 
 
Исключительно законом о Государственном бюджете Украины определяются любые расходы государства на нужды всего общества, размер и целевое назначение этих расходов. 
 
Государство стремится к сбалансированности бюджета Украины. Регулярные отчеты о доходах и расходах Государственного бюджета Украины должны быть обнародованы.

Статья 96. Государственный бюджет Украины утверждается ежегодно Верховной Радой Украины на период с 1 января по 31 декабря, а при особых обстоятельствах - на иной период. 
 
Кабинет Министров Украины не позднее 15 сентября каждого года представляет в Верховную Раду Украины проект закона о Государственном бюджете Украины на следующий год. Вместе с проектом закона представляется доклад о ходе исполнения Государственного бюджета Украины текущего года.

Статья 97. Кабинет Министров Украины в соответствии с законом представляет в Верховную Раду Украины отчет об исполнении Государственного бюджета Украины.  
Представленный отчет должен быть обнародован.

Статья 98. Контроль за использованием средств Государственного бюджета Украины от имени Верховной Рады Украины осуществляет Счетная палата.

Статья 99. Денежной единицей Украины является гривна. Обеспечение стабильности денежной единицы является функцией центрального банка государства - Национального банка Украины.

Статья 100. Совет Национального банка Украины разрабатывает основные начала денежнокредитной политики и осуществляет контроль за ее проведением.  
Правовой статус Совета Национального банка Украины определяется законом.

Статья 101. Парламентский контроль за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина осуществляет Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека.

Приложение 3.

Конституция Румынии 1991 г.

Учредительное Собрание принимает  Конституцию Румынии

ГЛАВА II 
ОСНОВНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

Статья 31  
Право на информацию   

(1) Право лица  иметь доступ к любой информации, представляющей публичный интерес, не может ограничиваться. 
   (2) Публичные власти в соответствии со своей компетенцией обязаны обеспечивать граждан правильной информацией о публичных делах и о проблемах, представляющих личный интерес. 
   (3) Право на информацию не должно наносить ущерб мерам по охране молодежи или национальной безопасности. 
   (4) Публичные и частные средства массовой информации обязаны обеспечивать правильное информирование общественного мнения. 
   (5) Публичные радио- и телевизионные службы автономны. Они должны гарантировать значительным социальным и политическим группам осуществление права на антенну². Организация этих служб и парламентский контроль за их деятельностью регламентируются органическим законом. 

ГЛАВА IV 
ОТНОШЕНИЯ ПАРЛАМЕНТА С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ

Статья 110  
Информирование Парламента   

(1) Правительство  и другие органы публичной  администрации обязаны в порядке  парламентского контроля за их  деятельностью представлять информацию и документы, требуемые Палатой Депутатов, Сенатом или парламентскими комиссиями через их председателей. В случае, когда законодательная инициатива предполагает изменение положений государственного бюджета или бюджета государственного социального страхования, требование информации является обязательным. 
   (2) Члены Правительства имеют доступ на заседания Парламента. Если заявлено требование их присутствия, то их участие является обязательным.

Статья 111  
Вопросы и интерпелляции   

(1) Правительство и каждый из его членов обязаны отвечать на вопросы или интерпелляции, сформулированные депутатами или сенаторами. 
   (2) Палата Депутатов или Сенат могут принять резолюцию, в которой выражалась бы их позиция в связи с вопросом, составившим предмет интерпелляции.

Статья 112  
Резолюция недоверия   

(1) Палата Депутатов  и Сенат на совместном заседании  могут отозвать выраженное Правительству  доверие путем принятия резолюции  недоверия большинством голосов  депутатов и сенаторов. 
   (2) С инициативой резолюции недоверия могут выступить не менее одной четверти общего числа депутатов и сенаторов, и Правительство извещается об этом в день внесения предложения. 
   (3) Резолюция недоверия ставится на обсуждение через 3 дня после даты ее представления на совместном заседании Палат. 
   (4) Если резолюция недоверия была отклонена, то депутаты и сенаторы, которые ее подписали, не могут внести на той же сессии новую резолюцию недоверия, за исключением случая, когда Правительство принимает на себя ответственность согласно статье 113.

Статья 113  
Принятие Правительством ответственности   

(1) Правительство  может принять на себя ответственность  перед Палатой Депутатов и  Сенатом на совместном заседании  в связи с программой, заявлением  об общей политике или отдельным  законопроектом. 
   (2) Правительство увольняется в отставку, если резолюция недоверия, внесенная в течение 3 дней после представления программы, заявления об общей политике или законопроекта, была принята в соответствии со статьей 112. 
   (3) Если Правительство не уволено в отставку согласно части (2), представленный законопроект считается принятым, а программа или заявление об общей политике становятся обязательными для Правительства. 
   (4) В случае, когда Президент Румынии требует пересмотра закона, принятого согласно части (3), его обсуждение будет проводиться на совместном заседании Палат.

Статья 114  
Законодательное делегирование   

(1) Парламент  может принять специальный закон,  уполномочивающий Правительство  издавать ордонансы в областях, не являющихся предметом органических законов. 
   (2) В уполномочивающем законе в обязательном порядке будут установлены область и срок, в рамках которых могут издаваться ордонансы. 
   (3) Если уполномочивающий закон требует этого, ордонансы представляются на утверждение Парламента согласно законодательной процедуре до истечения срока уполномочия. Несоблюдение срока влечет за собой прекращение действия ордонанса. 
   (4) В исключительных случаях Правительство может принимать ордонансы в срочном порядке. Они вступают в силу только после представления их на утверждение Парламента. Если Парламент не находится на сессии, он созывается в обязательном порядке. 
   (5) Одобрение или отклонение ордонансов осуществляется посредством закона, который будет включать также ордонансы, действие которых прекращалось согласно части (3).

Приложение 4.

Конституция Латвийской Республики

 

   Латвийский народ, в своем свободно избранном Учредительном  Собрании, установил для себя следующую Конституцию государства

II. РАЗДЕЛ 
Саэйм   

5. Саэйм состоит  из ста представителей народа.    

6. Саэйм избирается  всеобщим, равным, прямым, тайным и  пропорциональным голосованием.   

7. Латвия делится  на отдельные избирательные округа и число депутатов, подлежащих избранию в Саэйм в каждом избирательном округе, определяется пропорционально числу избирателей каждого отдельного округа.   

8. Право избирать  принадлежит полноправным гражданам  Латвии, которые в день выборов  достигли 18-летнего возраста ².   

9. В Саэйм  может быть избран каждый полноправный  гражданин Латвии, которому к  первому дню выборов исполнилось  двадцать один год.   

10. Саэйм избирается на три года.   

11. Выборы в  Саэйм должны быть проведены  в первое воскресенье октября  месяца и в субботу накануне.    

12. Вновь избранный  Саэйм собирается на первое  заседание в первый вторник  ноября, тогда и прекращаются  полномочия предыдущего Саэйма.   

13. Если, в случае  роспуска Саэйма, выборы в Саэйм  проводятся в другое время  года, то таковой Саэйм собирается  не позднее одного месяца после  его избрания и его полномочия  кончаются через два года в  первый вторник следующего ноября  месяца, одновременно с открытием вновь избранного Саэйма.   

14. Избиратели  не могут отозвать отдельных  членов Саэйма.   

15. Заседания  Саэйма происходят в Риге и  лишь вследствие чрезвычайных  обстоятельств Саэйм может собраться  в другом месте.   

16. Саэйм избирает  свой президиум, состоящий из председателя, двух его товарищей и секретарей. Президиум Саэйма действует непрерывно во все время полномочий Саэйма.   

17. Первое заседание  вновь избранного Саэйма открывает  председатель предыдущего Саэйма  или, по поручению президиума, другой член президиума.   

18. Саэйм сам  проверяет полномочия своих членов.