Понятие и сущность Конституции

Реферат: Понятие и сущность Конституции

Содержание Введение

1. Понятие Конституции

1.1 Понятие Конституции

1.2 Виды конституций

2.Сущность  конституции

2.1 Основные  подходы к определению сущности Конституции

2.2 Сущность Конституции Российской  Федерации

3. Конституция Российской Федерации1993 г.

3.1 Основные черты и особенности Конституции Российской Федерации 1993 г.

3.2 Содержание юридических свойств  и функций Конституции

3.3 Отражение в Конституции государственного устройства Российской Федерации

Заключение

Список сокращений

Библиографический список литературы

конституция государственное устройство

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

В рядубесчисленного множества проблем юридической теории и правоприменительнойпрактики особое место принадлежит Конституции. Какие бы правовые вопросы нас ниинтересовали — будь то из области гражданского или административного, семейногоили трудового права — прямо или косвенно они выходят на Конституцию. Именно требованияКонституции являются главным ориентиром в поисках ответов практически на любойвопрос, нуждающийся в правовой оценке, независимо от его масштабности, личнойили государственной значимости. К Конституции обращается и ученик, постигая врамках школьной программы «Основы государства и права» организацию политическойвласти, права и свободы человека и гражданина в РФ, и депутат парламента,министр Правительства или Президент, полномочия которых определяет Конституция.Если же иностранный гражданин, политический деятель зарубежного государствапожелает получить наиболее точные, «паспортные» данные о нашей стране, ееполитической системе и экономическом устройстве, об органах, осуществляющихвнешнюю и внутреннюю политику России, и в этом случае необходимо обращаться кКонституции — своего рода паспорту нашего государства.

В чем жесекрет такой универсальности и всеобщей значимости Конституции? Благодаря какимсвоим внутренним свойствам и характеристикам она в состоянии решать подобногорода «сверхзадачи»? И всегда ли их решение является успешным? Иными словами,всегда ли Конституция способна реально, на деле, а не на бумаге выполнять своевысокое предназначение Основного Закона? Чтоб ответить на эти вопросы,необходимо уяснить прежде всего само понятие Конституции, выявить ее глубинныесущностные характеристики, определяющие место и роль Конституции какчрезвычайно сложного и очень важного общественно-политического явления, какюридического акта особого рода, выполняющего в государстве роль «законазаконов».

РазвитиеРоссийского государства подтверждает общее правилонашего времени: каждая страна, считающая себя цивилизованной, имеет свою конституцию. И это закономерно. Конституция важна инеобходима для современногогосударства прежде всего потому, что в ней закрепляются егоисходные принципы и назначение, функции и основы организации, формы и методы деятельности.Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования вовсех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином. Самое главное — конституция придаетвысшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищаетего честь и достоинство. Исключений сегодня практически не существует.

Конституциюсправедливо называют главным, основным законом государства. Если представить себе многочисленные правовыеакты, действующие в стране, в виде определенного организованного ивзаимосвязанного целого, некоей системы, то конституция — это основание,стержень и одновременно источник развития всего права. На базе конституциипроисходит становление различных отраслей права, как традиционных,существовавших еще в прошлом, так и новых создаваемых с учетом перемен вэкономике, социальном развитии, политике и культуре.

КонституцияРоссийской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., — не первая в истории страны. До ее принятия действовалароссийская конституция 1978 года, которая имела своих предшественниц.Но нынешняя Конституция отличается от всех российских конституций советского времени в первую очередь тем, чтоявляется основным законом самостоятельного, действительно суверенногогосударства. Как отмечается в преамбуле Конституции, ее принятие связано свозрождением суверенной государственности России и утверждением незыблемости еедемократической основы.

Разумеется,Конституция 1993 года не носит учредительного характера, она не создает новоегосударство. Это государство существовало — в разных границах и при разныхформах правления — многие столетия. Идея сохранения исторически сложившегосягосударственного единства подчеркивается в самой Конституции. Вместе с темКонституция Российской Федерации 1993 года выделяется в ряду актов такого рангатем, что с ней связывается новая эпоха в российской истории. Простоеподразделение конституций на советские и постсоветские недостаточно дляраскрытия сущности происшедших перемен.

НоваяКонституция занимает верховенствующее положение в правовой системе страны. Ееположения являются первичными. Все остальные правовые акты, принимаемые врамках Российской Федерации, в том числе федеральные законы, конституции республик, уставы краев,областей, городов федерального значения, автономнойобласти и автономных округов, должны соответствовать Конституции РоссийскойФедерации. Это же относится к договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральнымиорганами государственной власти и органамигосударственной власти субъектов Федерации, иборечь идет о конституционном,т. е. внутригосударственном,а не о международном праве.

Конституциявыступает какюридическая база для развития всех отраслей права,составляющих российскую правовую систему. Кодексы, другиефедеральные законы, как правило, содержат ссылки на действующую Конституцию,что иной раз делается после приведения ранее принятых актов в соответствие с ней. Темсамым обеспечиваются единство и взаимная согласованностьотраслей права, общность их исходных принципов.

ВерховенствоКонституции не ослабляется сделанной в ее же текстезаписью о примате международного права по отношениюк внутригосударственному праву, о том, чтообщепризнанные принципы и нормы международного права и международные договорыРоссийской Федерации являются составной частью ее правовой системы, т. е. имеютпрямое действие в стране. Более того, если международным договором РоссийскойФедерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяютсяправила международного договора. Это установление имеет важное значение при разрешении споров, в деятельности государственныхорганов, а также для граждан в случаях выявления противоречий между нормамимеждународного и внутригосударственного права.

Основнойцелью данной работы является характеристика сущности Конституции Российской Федерации.

Соответственнов рамках первой главы будут рассмотрены понятие и виды Конституции какОсновного Закона государства, раскрыто понятие Конституции, а также рассмотреныразличные виды конституций.

Во второйглаве будет дана характеристика сущности Конституции РФ, основные подходы копределению сущности Конституции.

В третьейглаве будет рассмотрена Конституция РФ, ее основные черты и свойства, а такжефункции. Также в данной главе будет показано как в конституции российскойФедерации отражено ее государственное устройство.

Нормативной основойданной курсовой работы послужила конституция Российской Федерации, указ Президента РФ № 1400 от 21сентября 1993 года «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ

1.1Понятие Конституции

Конституция — этоОсновной закон государства, выражающий волю господствующего класса или всегообщества и закрепляющий основы общественного и государственного строя, права исвободы человека и гражданина Конституция очеркивает круг функций государства,устанавливает основы его отношений с человеком и обществом.

Термин«конституция» происходит от латинского слова «constitutio» – «устанавливаю, учреждаю».Он встречался еще в законодательстве Древнего Рима и обозначал в то времяразличные акты, устанавливавшиеся (конституировавшиеся) императором и закреплявшиеустройство государства, но не единый основной закон государства, возглавляющийпирамиду законодательства. В связи с этим типичным для недавнего прошлого нашейгосударственно-правовой науки был вывод о том, что «появление конституцийкак основных законов связано с приходом к власти буржуазии. В борьбе с феодаламиона добивалась закрепления капиталистических отношений (уже сложившихся врамках феодального строя), ограничения королевской власти учреждениемпарламента или провозглашением республики, установления прав имущихграждан»[1].

Термин «конституция»употребляется много столетий, но ни в античном мире, ни в средние века егозначение не совпадало с современным. Тогда не существовало основных законов,которые являлись бы юридической базой текущего законодательства (хотя и были некоторыедостаточно значимые акты, например, Золотая булла 1222 г. в Венгрии или Великиймартовский ордонанс 1357 г. во Франции, включавшие, как правило, нормы различныхотраслей права) Теоретическое обоснование необходимости конституции, разработкаее понятия, принятие первых конституций (США в 1787 г., Франция и Польша в 1791г.) были связаны с борьбой молодой, революционной буржуазии против феодальногостроя и феодального права. [2]

Конституция влюбом государстве — это правовой акт высшей юридической силы, своеобразныйпризнак государственности, юридический фундамент государственной и общественнойжизни, главный источник национальной системы права.

Конституциякак Основной закон государства учреждает политическую форму существованияобщества, систему государственных органов, устанавливает порядок их формированияи способ функционирования, закрепляет права и свободы человека и гражданина.

Закрепляянаиболее важные общественные отношения, принципиальные положения и основополагающиеустои общества, политическую форму его существования, конституция служитправовой базой для текущего законодательства. В этом законодательствепреломляются, раскрываются и конкретизируются положения конституции. Причем,важно подчеркнуть, что оно не может и не должно «развивать» или дополнятьконституцию. Соответствуя Основному закону государства, текущеезаконодательство наполняет его положения конкретным содержанием. При этомконституционные нормы сохраняют свою определенность и высшую юридическую силупо отношению к нормам текущего законодательства.

Конституция —прежде всего юридический документ, основа государственности, законности иправопорядка. Именно в этом качестве она составляет предмет науки конституционногоправа.

Вмировой конституционно-правовой теории нет единого взгляда на содержаниеКонституции. Конституции разных стран являют собой весьма пеструю картину, чтоотражает различие исторических условий их принятия и уровня конституционного правосознания.В Великобритании, например, вообще нет писаного основного закона, вследствиечего порой трудно определить, имеют ли те или иные акты конституционноезначение (формально такого различия между законами может и не быть). В СШАКонституция действует более двух столетий и адаптируется к меняющимся условиямс помощью судебных толкований — тогда ее содержание выходит за рамки собственноконституционного текста. В Италии, ФРГ конституции были приняты после второймировой войны с учетом новейшего социально-политического опыта, поэтому ихсодержание весьма широкое. В бывших социалистических странах (СССР, Польша идр.) конституции были подчинены идеологическим целям правящих компартий, а вразвивающихся государствах эти акты в основном заимствуют модели развитыхстран, часто не соответствующие местным условиям.

В то жевремя для мировой конституционной теории и практики характерна определеннаяунификация представлений о содержании современной конституции на базеутвердившихся общих взглядов на демократию. Ни у кого не вызывает сомнений, чтопервейшей целью и задачей конституции в любой стране должны стать гарантии прави свобод человека и гражданина, что устройство государственной власти можетбыть демократическим и эффективным только при соблюдении принципа разделениявластей, что народный суверенитет воплощается через представительную систему,формируемую на основе всеобщего избирательного права, и т. д. Другими словами,мировое сообщество как бы сложило определенную модель демократическогогосударства, соответствующего принципам современной цивилизации. Эта модельуказывает, что непременно должно быть включено в конституционный текст, а чтоявляется предметом вне конституционного законодательного регулирования иливообще лишним. Такая «селекция» унифицировала и рационализировалаконституционную теорию, придала ей более или менее четкие границы. Новейшиеконституции в бывших тоталитарных странах (России, Украине, Казахстане,Киргизии, Румынии, Венгрии, Болгарии и др.) почти откровенно базируются на этоймодели, что, разумеется, не исключило в каждом случае некоторого отхода от неес целью учета национальных политических условий.

Сам посебе термин «конституция» имеет глубокую, древнюю историю. Он происходит отлатинского понятия constitutio(утверждаю, устанавливаю), которым в Древнем Риме определялись важнейшиеимператорские указы и установления. Значительно позже, только в XVIII веке, появляется современноепонимание конституции как основного закона общества и государства.

Первымитакими документами принято считать Конституцию США 1787 года (хотя фактическипервой явилась конституция одного из Северо-Американских штатов — Конституцияштата Виргиния 1776 года), Конституцию Франции 1791 года, Конституцию Польшитого же года. Эти и все другие конституции первой волны появились с переходомот феодального к буржуазному строю. Теоретическоеобоснование необходимости конституции, разработка ее понятия, принятие первыхконституций (США в 1787 г., Франция и Польша в 1791 г.) были связаны с борьбоймолодой, революционной буржуазии против феодального строя и феодального права.[3] Они былипризваны закрепить победу буржуазно-демократических революций и достижение ихглавных целей: отмену сословных привилегий, провозглашение свободычастнопредпринимательской деятельности и формального равноправия граждан,установление (как общее правило) демократического политического режима всоответствии с идеей народного суверенитета. Все это в той или иной мере имелозакрепление уже в первых конституциях, а более последовательно ~ в конституцияхболее позднего периода, что и составляло их основное содержание.