Автор работы: Пользователь скрыл имя, 20 Сентября 2010 в 23:02, Не определен
Курсовая работа
Введение | 2 | ||||||||||||||
Глава 1. | Понятие административной ответственности | 4 | |||||||||||||
§ 1. | Историческое развитие института административной ответственности, | ||||||||||||||
понятие, признаки, отличие административной ответственности от других | |||||||||||||||
видов юридической ответственности | 4 | ||||||||||||||
§ 2. | Принципы, структура, особенности и законодательные основы | ||||||||||||||
административной ответственности | 8 | ||||||||||||||
§ 3. | Установление административной ответственности | 11 | |||||||||||||
§ 4. | Применение административной ответственности | 13 | |||||||||||||
Глава 2. | Основания административной ответственности | 16 | |||||||||||||
§ 1. | Понятие и признаки административного правонарушения | 16 | |||||||||||||
§ 2. | Структура (состав) административного правонарушения | 21 | |||||||||||||
Глава 3. | Особенности привлечения к административной ответственности отдельными | ||||||||||||||
специальными государственными органами муниципальных районов | |||||||||||||||
г.о. Самара | 29 | ||||||||||||||
§ 1. | Привлечение к административной ответственности Комиссиями по делам | ||||||||||||||
несовершеннолетних и защите их прав г.о. Самара | 29 | ||||||||||||||
§ 2. | Привлечение к административной ответственности Административными | ||||||||||||||
комиссиями г.о. Самара | 34 | ||||||||||||||
Заключение | 37 | ||||||||||||||
Список используемых источников | 40 |
Административная
ответственность
Содержание:
Введение
Данная курсовая работа посвящена одной из важных тем правовой науки - административной ответственности.
Целью курсовой работы является характеристика понятия и основных составляющих административной ответственности.
Административная ответственность является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.
Ответственность несут и субъекты, и объекты управления. Она связана с задачами, функциями, правами и обязанностями каждого из них. Применительно к органам управления и должностным лицам она тесно связана с компетенцией. Когда принимается решение, должно быть совершенно ясно, кто несет за него ответственность. И точно так же должно быть ясно, кто несет ответственность, если назревшее решение не принимается или затягивается. Эти положения приобрели еще большую актуальность в современных условиях, на крутом переломе в жизни страны, когда поставлена цель достичь качественно нового состояния общества.
Идеи административной ответственности, ее неотвратимости, законности, справедливости и гуманности находят все большее применение в законодательстве, хотя вместе с тем стало больше объективных препятствий для их реализации.
Все административное законодательство выдвигает на первый план законные интересы человека и гражданина, обеспечение и защиту его прав и свобод, закрепленных Конституцией. По существу, гражданин с его разнообразными интересами и запросами во все возрастающей степени получает административно-правовую поддержку со стороны исполнительных органов общей и правоохранительной компетенции. Образно говоря, он повседневно «общается» именно с нормами административного права, находя в них необходимый ответ на волнующие его вопросы, а также защиту от посягательств на свой правовой статус.
В последнее время резко возросла роль административного законодательства, так как в каждом законе содержатся нормы административного права.
Тема курсовой работы тесно связана с административным правонарушением и административным взысканием.
Административным правонарушением признается посягающее на государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.1
Административное взыскание - мера ответственности правонарушителя за совершенное им административное правонарушение.
Административная
ответственность применяется более широко,
чем уголовная или дисциплинарная. Так
как административные правонарушения
совершаются чаще, чем преступления и
дисциплинарные проступки. В связи с этим
необходимо постоянно совершенствовать
и обновлять законодательство об административной
ответственности.
Глава
1. Понятие административной ответственности
§1.
Историческое развитие института административной
ответственности, понятие, признаки, отличие
административной ответственности от
других видов юридической ответственности
До 1961 года местные органы власти обладали весьма широкими полномочиями по созданию решений, предусматривающих административную ответственность за их нарушение («обязательных постановлений»). Президиум Верховного Совета СССР Указом от 21 июня 1961 года «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке» признал необходимым ограничить круг вопросов, по которым местные органы власти могут принимать решения, предусматривающие за их нарушение штрафы, и установил, что правом принятия таких решений обладают только краевые, областные, районные и городские Советы; подобные решения, как правило, принимались на сессиях Советов, за исключением решений по вопросам борьбы со стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями (по этим вопросам решения могли принимать и исполкомы: ведь речь идет о вопросах, не терпящих отлагательства). Законодательные акты союзных республик, изданные на основе союзного Указа от 21 июня 1962 г., сократили круг вопросов, по которым местные Советы вправе принимать решения, предусматривающие административную ответственность (причем ответственность эта может иметь форму только штрафа или предупреждения).2
Административная ответственность это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Административная ответственность обладает признаками, свойственными юридической ответственности вообще.
В то же время в законодательстве общие признаки юридической ответственности специфически преломляются применительно к административной ответственности, а также закрепляются признаки, характерные именно для данного вида ответственности.
В целом основные черты административной ответственности сводятся к следующему:
Она устанавливается как законами, так и подзаконными актами, либо их нормами об административных правонарушениях. Следовательно, она имеет собственную нормативно-правовую основу.3 Нормы административной ответственности образуют самостоятельный институт административного права, в отличие от этого уголовная ответственность устанавливается только законами; дисциплинарная законодательством о труде; а также различными законами, подзаконными актами, устанавливающими особенность положения отдельных категорий рабочих и служащих; материальная ответственность законодательством о труде, гражданским законодательством, а в отдельных случаях нормами административного права.
Административная ответственность наступает только в том случае, если конкретное правонарушение по своему характеру не влечет за собой в соответствии с законодательством уголовную ответственность.4
Основанием уголовной ответственности является преступление; дисциплинарной - дисциплинарный проступок; материальной - причинение материального вреда (ущерба) или гражданско-правовой деликт.
Административные взыскания налагаются государственными органами и должностными лицами на неподчиненных им по службе правонарушителей. По этому признаку административная ответственность отличается от дисциплинарной, мер5ы которой к работникам и служащим применяются в основном в порядке подчиненности вышестоящим органом, должностным лицом. В установленных случаях в таком же порядке могут применяться меры материальной ответственности (администрацией за причиненный ущерб предприятию его работником и т.д.).
Еще одно немаловажное отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности состоит в том, что поскольку некоторые административные правонарушения граничат с преступлениями, важно учитывать те указанные в законодательстве критерии, с помощью которых их можно отличить друг от друга.8
Таким критерием часто является наличие или отсутствие тяжких последствий. Например, если нарушение транспортных правил повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, оно рассматривается как преступление, а если тяжких последствий нет, то как административное правонарушение. Критерием может быть размер ущерба, причиненного правонарушением.
Информация о работе Понятие административной ответственности