Автор работы: Пользователь скрыл имя, 19 Марта 2011 в 10:51, курс лекций
Понятие, содержание и основные принципы исполнительной власти
1. Понятие исполнительной власти, ее содержание и признаки.
2. Основные функции исполнительной власти
3. Основные принципы организации и функционирования исполнительной власти.
4. Соотношение понятий "государственное управление" и "исполнительная власть".
4) адвокаты
В административном процессе участвуют также лица и органы, содействующие осуществлению пр-ва:
1) свидетели
2) эксперты
3) переводчики
4)
понятые
2. Права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, ст. 247.
Потерпевший, ст. 248
Законные представители, ст. 249
Адвокат,
ст. 250
3. Свидетели, ст. 251
Эксперт, ст. 252
Переводчик привлекается в том случае, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, не владеет языком, на котором ведется производство, ст. 253.
Понятые – физические лица, присутствующие при досмотре вещей, товаров и при личном досмотре.
Д/з.
2 ст. 56, 3 ст. 56, № 1 ст. 57.
2 ст. 56
Гражданин без получения необходимого разрешения построил у своего дома на незастроенном пустыре гараж для личного автомобиля. Участковый инспектор милиции, составив об этом протокол, направил в адм. комиссию, который, рассмотрев дело об административном правонарушении, наложило на гражданина штраф в размере 40 руб. Дайте оценку действия участкового милиции и участников комиссии. (ст. 143, 10 – 30 МРОТ, Закон "О милиции")
3. 56
Государственный
инженер-инспектор
1., 57
За перевозку в вагоне дальнего следования пластмассовой канистры с 20 л бензина на пассажира было наложено административное взыскание в размере 100 руб. Будучи несогласным с этим, он обжаловал действия органа железнодорожного транспорта в суд. Какое решение по жалобе должен принять суд?
За проведение без соответствующего разрешения водолазных работ в портовых водах капитан порта наложил на должностных лиц, виновных в этом, административное взыскание в виде штрафа. Вправе ли он был это сделать, и если вправе, то в каком размере?
Ст.
109, ст. 206 до ½ МРОТ
1. Понятие и система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.
2.
Административное
3.
Рассмотрение дел об
4.
Пересмотр постановлений.
1. Стадия производства по делам об административных правонарушениях – это относительно самостоятельная часть производства, которая наряду с общими задачами производства имеет присущие только ей задачи, иные особенности (круг участников производства, оформление решений специальными процессуальными документами и др.)
Производство по делам об административных правонарушениях состоит из стадий:
1. Административное расследование.
2. Рассмотрение дела.
3. Пересмотр постановления.
4.
Исполнение решений.
2. Административное расследование состоит из следующих этапов:
2. Возбуждение дела
Основанием возбуждения дела является совершение лицом деяния, содержащего признаки административного правонарушения. Обстоятельства, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начать, а начатое подлежит прекращению: 227
2.
установление фактических
3.
процессуальное оформление
4.
направление материалов для
а) органу или должностному лицу, уполномоченному рассматривать соответствующую категорию административных нарушений
б) органу ВД, прокуратуре, если будут выявлены признаки правонарушения
в) общественному объединению или ТК
г) соответствующему органу для решения вопроса о привлечении лица, совершившего административный проступок, к дисциплинарной ответственности
На стадии возбуждения дела об административном правонарушении могут осуществляться меры по обеспечению производства по делу об административном правонарушении:
1) административное задержание
2)
личный досмотр и досмотр
3) изъятие вещей и документов
4)
отстранение от управления
5)
освидетельствование на
6)
задержание транспортного
ст.
240 – 245
3. Состоит из этапов:
1.
подготовка дела к
ст. 255
ст. 257
2. рассмотрение дела
Дело рассматривается в присутствии правонарушителя, а в его отсутствие – лишь в случае, когда он был своевременно извещен и от него не поступило просьбы об отложении дела.
ст. 258, ст. 259
3. принятие постановления
Постановление коллегиального органа, принимаемого простым большинством голосов членов коллегиального органа, присутствовавших на заседании.
ст. 262, ст. 261
4.
доведение постановления до
4. Пересмотр постановлений состоит из этапов
1.
обжалование или
правом пересмотра наделены
1. вышестоящий орган
2. должностное лицо
3. суд
4. орган или должностное лицо, принявшее постановление.
ст. 267
Процессуальным основанием для пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях является:
1) жалоба потерпевшего
2) протест прокурора
3) усмотрение вышестоящего органа
4) усмотрение органа, вынесшего постановление
ст. 262
2.
проверка законности
Орган или должностное лицо при рассмотрении жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении:
1) проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления
2) изучает существо жалобы
3)
выясняет вопрос о
3.
реализация решения, ст. 273
Производство по исполнению постановлений
о наложении административного взыскания
1.
Исполнение решений по делам
об административных
2.
Производство по исполнению
3. … о наложении штрафа.
4. …о возмездном изъятии предмета.
5. …о конфискации предмета.
6. …о лишении специального права.
7. …об исправительных работах.
8. …об административном аресте.
9.
…об административном
1. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий является заключительной стадией административного права. Оно состоит из этапов:
1)
обращение постановления к
На данном этапе юридический орган должен своевременно направить постановление органу-исполнителю. В содержание этой деятельности входят также осуществление контроля за правильным исполнением постановлений и разрешение всех связанных с ним вопросов. Прекращение исполнения постановления по установленным законодательством основаниям.
2) фактическое исполнение
Деятельность государственных органов по приведению в исполнение направленных им постановлений имеет своей целью непосредственную реализацию административных взысканий. Она производится посредством действий, которые причиняют наказанному соответствующее лишение и правоограничения в установленных постановлением пределах. В производство по некоторым нарушениям юрисдикционный орган, вынесший постановление, уполномочен сам привести его в исполнение. Эти же органы и исполняют вынесенные ими постановления. В случае вынесения нескольких постановлений о наложении административных взысканий в отношении 1 лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно. При обжаловании или опротестовании постановления о наложении административного взыскания, оно подлежит исполнению после оставления жалобы или протеста без удовлетворения, за исключением постановлений о применении мер взыскания в виде предупреждения, а также в случаях наложения штрафа, взимаемого на месте совершения административного правонарушения.
ст. 280
ч. 1 ст. 282, 281
3. окончание дела
После реального исполнения или в случаях, если невозможно выполнить постановление (несостоятельность лица, отсутствие вещей, подлежащих конфискации, окончание срока давности и т.д.) исполнение должно быть прекращено, дело возвращено органу, вынесшему постановление. Окончание исполнения означает окончание производства по делу. Административное дело становится архивным делом.
2. повт. понятия предупр., ст. 284
Так процедура оформления предупреждения, выносимого на месте совершения нарушения правил дорожного движения регламентировано инструкцией по организации в ОВД производства по делам об административных правонарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере безопасности дорожного движения. Согласно данной инструкции нарушителю вручается официальное письменное предупреждение, в котором указываются: