Курс лекций по "Межденародному праву"

Лекция 1

МЕЖДУНАРОДНОЕ РАЗДЕЛЕНИЕ ТРУДА - ВАЖНЕЙШИЙ  ПУТЬ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ  СВЯЗЕЙ РАЗНЫХ СТРАН  

1.СОДЕРЖАНИЕ  МЕЖДУНАРОДНОГО РАЗДЕЛЕНИЯ  ТРУДА И ЕГО  ФОРМЫ

В современном мире развитие экономических  и научно-технических связей, участие  в международном разделении труда (МРТ) — важное средство как решения внутренних народнохозяйственных задач, так и укрепления мирных, добрососедских отношений между государствами.

Многие  предприятия и объединения, корпорации и компании, фирмы и другие организации  России развивают внешнеэкономические  связи с зарубежными партнерами, участвуют в разработке и осуществлении  проектов по использованию природных  богатств разных регионов мира, в реализации неотложных мер защиты окружающей среды, всемерно расширяют и углубляют  международное производственное сотрудничество.

Эти формы внешнеэкономических связей оказывают влияние на развитие национальной экономики. Анализ результатов этого  воздействия и определение перспектив развития общественного производства с учетом участия в международном  разделении труда предполагает четкое представление о содержании категории  МРТ. Необходимость глубокого понимания  данной категории диктуется также  потребностью развития теории международной  экономической интеграции, а также  дальнейшего развития учения о всей системе мирового хозяйства. Решение только этих, перечисленных здесь задач делает проблему конституирования категории международного разделения труда весьма актуальной.

Но  прежде необходимо уяснить, что представляет собой разделение труда внутри страны. В любой стране мира отдельно взятое предприятие не может производить все товары, необходимые обществу. Каждое из предприятий специализируется на изготовлении определенного рода изделий. Это и есть специализация предприятии. Она выступает в нескольких формах: предметной, профессиональной и территориальной. Предметная означает, что предприятие выпускает изделия определенного рода; профессиональная — что на данном предприятии заняты работники преимущественно такой-то профессии (шахтеры, ткачи, фермеры и т.д.), территориальная — что предприятие расположено в конкретной местности.

Специализация хозяйствующих звеньев неизбежно  сопровождается обменом производимой ими продукцией. Вследствие такого взаимодействия возникает межзаводская или межфабричнаяформа разделения труда. Она является универсальной формой разделения труда. И если бы не было группировок предприятий, то это была бы единственная форма разделения труда. Однако в действительности заводы, фабрики, компании и другие хозяйствующие звенья объединяются в родственные группы, связанные между собой, например, производством однородных товаров, — объединяются в отрасли, подотрасли и роды производства (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля), которые иногда в нашей литературе называют народнохозяйственными отраслями. И в зависимости от того, между предприятиями каких групп происходит обмен, возникают разные формы разделения труда. Если обмен специализированной продукцией или услугами происходит между производственными субъектами, входящими в одну отрасль, то универсальная межзаводская форма разделения труда обретает специфические чертывнутриотраслевой формы. В качестве примера этой формы могут служить взаимные поставки продукции машиностроительными заводами. В том случае, когда обмен специализированной продукцией происходит между предприятиями разных отраслей, входящих в один род производства, то возникает межотраслевая форма разделения труда. Она характерна, например, для взаимоотношений между угольной и энергетической отраслями промышленности. Когда же обмен осуществляется между отраслями, входящими в разные роды производства, то появляетсямежродовая форма разделения труда. К этой форме относятся экономические связи между машиностроением и сельским хозяйством или между металлургией и строительством. Наконец, при обмене продукцией, производимой всеми предприятиями данного региона, на продукцию, производимую предприятиями другого региона, возникает межрегиональная форма разделения труда. В качестве примера функционирования этой формы может служить обмен товарами между Москвой и Астраханью или между Ростовской и Челябинской областями. Как видим, каждая из форм разделения труда выражает экономические отношения между предприятиями, входящими в разные специфические народнохозяйственные организационные группировки.

Из  сказанного выше вытекает непреложный  вывод, что при изучении проблем  разделения труда необходимо четко  отличать формы специализации предприятий  и формы разделения труда между  ними. Это не одно и то же. Специализация хозяйствующих звеньев всегда выступает в трех формах—предметной, профессиональной и территориальной. Напротив, разделение труда проявляется в какой-нибудь одной форме — внутриотраслевой, межотраслевой, межродовой и межрегиональной. Каждая из них включает в себя обе характерные черты разделения труда — обмен и специализацию в трех ее формах (предметной, профессиональной и территориальной).

Таким образом, разделение труда внутри страны — это такая  система или способ организации труда, при которой отдельные  хозяйствующие звенья сосредоточивают  свои усилия на производстве определенных предметов  или услуг, а потом  обмениваются ими. Значит, разделение труда  характеризуется  двумя конституирующими чертами — специализацией и обменом.

Наряду  с формами в экономической  литературе выделяют и виды разделения труда. Это связано с тем, что  данное явление существует не только в масштабах отдельной страны, но и в других сферах экономической  деятельности. Исследователи данной проблемы отмечают наличие не одного, а нескольких видов разделения труда. По сложившейся традиции в нашей экономической литературе, установки которой вообще-то сопоставимы с международными подходами, принято различать три вида разделения труда — внутри предприятия, или внутризаводское, внутри страны, или внутригосударственное, и между странами, или международное. В зависимости от того, в какой сфере происходит разделение труда, оно дифференцируется на отдельные виды.

Как указывалось выше, одним из важных вопросов данной работы является изучение закономерностей развития международного разделения труда. Так вот, специфика  этого особого вида разделения труда  состоит в том, что, в отличие  от внутригосударственного, на мировой  арене в роли партнеров выступают  предприятия разных стран. Однако хотя в международном разделении труда  участвуют предприятия многих стран, но и ему присуще то общее, что свойственно другим видам разделения труда. С одной стороны, многие предприятия стран, участвующих в МРТ, производят продукции больше, чем это необходимо для удовлетворения личных или производственных потребностей своего собственного населения. С другой — хозяйствующие субъекты каждого отдельно взятого государства, сознательно производящие эту излишнюю продукцию, обменивают ее на товары, какие они вовсе не производят или изготовляют в недостаточном количестве, но зато их выпускают предприятия других государств. В целом это явление представляет собой не что иное, как сосредоточение усилий предприятий на производстве отдельных товаров и обмен ими, но не внутри своей страны, а на ином уровне — в масштабе группы стран или всего мирового хозяйства. Иными словами, международное разделение труда есть система или способ организации взаимозависимого производства, при котором предприятия разных стран специализируются на изготовлении определенных товаров или услуг, а затем обмениваются ими.

При этом следует подчеркнуть, что международная  специализация предприятий выступает  в тех же формах, что и внутри страны, — предметной, профессиональной и территориальной, т.е., участвуя в  системе международного взаимосвязанного производства, предприятия выпускают  определенные товары, на них заняты работники конкретных профессий  и эти предприятия расположены  на определенных территориях.

Что касается форм международного разделения труда, то на мировой арене обмен  результатами производственной деятельности также происходит между предприятиями, входящими в определенные группы — отрасли, подотрасли, роды производства. И в зависимости от того, между предприятиями каких групп происходит обмен, возникают соответствующие формы международного разделения труда — внутриотраслевая, межотраслевая, межродовая, внешне схожие с теми, что существуют внутри страны. Но на мировой арене вместо межрегиональной формы возникает народнохозяйственная, которая характеризует в целом состояние разделения труда между двумя странами. Каково же подлинное содержание каждой из этих форм?

Внутриотраслевая  форма МРТ выражает сосредоточение усилий предприятий разных стран, входящих в какую-то отрасль народного хозяйства, на производстве определенных предметов, в том числе деталей, агрегатов и узлов, и обмен этими предметами между ними. Если в качестве примера взять тракторостроительную промышленность, то внутриотраслевая форма разделения труда между странами выразится в том, что одни из них будут производить колесные тракторы, другие — гусеничные, третьи — запасные части к ним и т.д. и обмениваться этими предметами между собой.

Поскольку каждый предмет имеет несколько  видов, то внутриотраслевая специализация  не обязательно должна быть одновидовой. Необходимо различать частичную, или одновидовую, многовидовую и всевидовую внутриотраслевую предметную специализацию. Частичная предметная специализация — это такое разделение труда между странами, когда та или иная страна, сосредоточивает свои усилия на производстве всего лишь одного вида какого-то товара, например садового трактора. Напротив, многовидовая предметная специализация представляет собой такое разделение труда, когда участвующая в нем страна производит несколько видов данного предмета, например, тракторы пропашные и садовые. Наконец, всевидовая предметная специализация означает, что страна специализируется на производстве всех имеющихся в данный период видов того или иного товара. Так, если в качестве специализируемого предмета будем рассматривать все тот же трактор, то специализация страны будет всевидовой в том случае, если она производит и продает на внешнем рынке не только пропашные и садовые тракторы, но также трелевочные и прочие имеющиеся виды этих машин.

Межотраслевая форма МРТ представляет собой разделение труда не между вообще различными отраслями народного хозяйства, например автомобилестроением и растениеводством, а разделение труда между различными отраслями одного и того же рода производства — промышленности, сельского хозяйства или какого-нибудь другого рода производства. При этом межотраслевая форма может иметь несколько вариантов. Самым простым из них является разделение труда между отраслями двух стран, в котором участвуют всего лишь два предприятия — по одному со стороны каждого из двух партнеров. В качестве примера такого варианта межотраслевой формы МРТ может служить, скажем, разделение деятельности между топливным предприятием одной страны и автомобильным заводом другой и обмен продукцией между ними. Но в межотраслевом разделении труда может участвовать со стороны каждого партнера и по два, и по три, а то и все предприятия данной отрасли. Может встретиться и такой вариант, когда одно предприятие данной страны участвует в разделении труда с несколькими предприятиями другой страны. Возможны и другие варианты по числу участвующих предприятий. Наконец, число стран — партнеров по межотраслевой форме разделения труда может быть весьма разнообразным.

В отличие от предыдущих двух форм межродовая форма МРТ есть не что иное, как разделение труда между различными родами производства — между промышленностью и сельским хозяйством, между промышленностью и строительством и т.д. В межродовом разделении труда не обязательно должны участвовать все подразделения данного рода производства, скажем, не обязательно все отрасли промышленности данной страны должны обменивать свои товары на продукцию всех отраслей сельского хозяйства другой страны. Если обмен будет происходить только между одним подразделением промышленности данной страны, например, автомобилестроением и одним подразделением сельского хозяйства другой страны, допустим, растениеводством, то это также будет межродовое разделение труда, ибо отрасли, между которыми осуществляется разделение труда, принадлежат не к одному, а к разным родам производства. Возможны, конечно, и другие пути реализации межродовой формы разделения труда.

Наконец, народнохозяйственная форма МРТ по своему экономическому содержанию соответствует межрегиональной форме разделения труда внутри страны. Обе они схожи в том, что выражают экономические связи не между предприятиями, объединенными в определенные группы на основе общих признаков, а между совокупностью групп предприятий. Разница состоит в том, что при межрегиональной форме внутри страны речь идет о совокупности всех предприятий, расположенных в разных регионах одной страны, а при народнохозяйственной форме разделение труда осуществляется между совокупностью предприятий, расположенных на всей территории стран-партнеров. Таким образом, народнохозяйственная форма МРТ представляет собой разделение деятельности между странами в масштабе их полных национальных экономик. Эта форма выражает сосредоточение усилий отдельных стран на выпуске определенной части всего валового внутреннего продукта (ВВП), предназначенной для продажи на внешнем рынке. Иными словами, она показывает, какая часть ВВП данной страны обменивается на какую-то часть ВВП другой страны. Например, х процентов ВВП Германии обменивается на у процентов ВВП Франции и т.д.

Следует заметить, что данный параграф является основополагающим для понимания  многих вопросов, рассматриваемых в  этом курсе лекций. В экономической  литературе иногда смешивают формы  специализации производства с формами  разделения труда.

Основные  тезисы, раскрывающие содержание международного разделения труда:

МРТ — это особый вид общественного  разделения труда, в отличие от внутригосударственного международное разделение труда  происходит между предприятиями  разных стран;

международное разделение труда имеет две характерные  черты:

специализацию производства и обмен;

специализация предприятий проявляется в трех формах — предметной, профессиональной и территориальной;

в отличие от форм специализации производства разные формы МРТ выражают обмен  между определенными группами предприятии. К числу этих форм МРТ относятся  внутриотраслевая, межотраслевая, межродовая и народнохозяйственная.

Квинтэссенция экономического содержания МРТ в  том, что оно представляет собой  систему или способ организации  совместного производства, при котором  предприятия разных стран специализируются на изготовлении определенных товаров  или услуг, а потом обмениваются ими.

2. ЕДИНСТВО И РАЗЛИЧИЕ  ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО  И МЕЖДУНАРОДНОГО  РАЗДЕЛЕНИЯ ТРУДА

Существует  большое сходство внутригосударственного и международного разделения труда.

Прежде  всего это проявляется в том, что оба они относятся к общественному разделению труда, так как происходят между членами общества, а не между машинами или другими средствами производства, Так называемого технического разделения труда в природе не существует.

Во-вторых, внутригосударственному разделению труда  свойственны две характерные  черты — специализация предприятий  на производстве определенного рода продукции и обмен этой продукцией. Но эти же особенности присущи  и МРТ с той лишь разницей, что  их действие развертывается не внутри отдельных стран, а между независимыми странами. Это сходство совершенно очевидно, и именно оно дает основание  рассматривать международное разделение труда как один из видов общественного  разделения труда.