Контрольная работа по "Административное право"

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случает отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Весьма существенным для соблюдения гарантий законности при последующем рассмотрении дела об административном правонарушении является установленная ст. 28.2 КоАП обязанность должностных лиц предоставлять физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, а также вручать указанным лицам по их просьбе под расписку копии протокола об административном правонарушении.

Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях наделен большой круг должностных лиц органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Их перечень и отнесенные к компетенции составы административных правонарушений содержатся в ст.28.3 Кодекса.

которых условно можно разделить на 3 группы:

1)    должностные лица органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ в пределах своей компетенции;

2)    должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов в соответствии с их задачами и функциями;

3) должностные лица организаций, не входящих в систему органов  исполнительной власти; члены избирательной  комиссии, комиссии референдума  с правом решающего голоса, уполномоченные  избирательными комиссиями, комиссиями  референдума, члены комиссии по  делам несовершеннолетних и защите  их прав; инспектора Счетной палаты  Российской Федерации; должностные  лица государственных внебюджетных  фондов.

Конкретный перечень должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы по тем или иным составам административных правонарушений, устанавливается ведомственными нормативными актами этих органов .

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами РФ.

КоАП РФ достаточно четко регламентирует вопрос об установлении сроков составления протокола об административном правонарушении. В ст. 28.5 предусмотрены следующие сроки составления протокола:

1) немедленно после выявления  совершения административного правонарушения;

2) в течение двух суток, если  требуется дополнительное выяснение  обстоятельств дела;

3) при проведении административного  расследования – по окончании  расследования.

Дело об административном правонарушении в случаях, предусмотренных статьей 28.4 КоАП РФ, может возбуждаться прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которые предусмотрена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации. О возбуждении дела прокурор выносит постановление, которое должно содержать те же сведения, что и протокол об административном правонарушении, и в те же сроки, то есть немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если необходимо провести дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. Если по делу проводится административное расследование, то протокол составляется по окончании расследования в сроки, которые установлены статьей 28.7 КоАП РФ.

Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, в соответствии со статьей 28.8 КоАП РФ, направляется судье, органу, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

В случае, если протокол составлен неправомочным лицом а также в случаях возвращения протокола из-за неправильного оформления или неполноты материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, недостатки протокола и других материалов дела устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица рассматривающих дело. Материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Производство по делу об административном правонарушении может быть прекращено до передачи дела на рассмотрение по существу. Основанием прекращения производства по делу служат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ). Орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ст. 28.9 КоАП РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.   Генеральный директор ООО «Луч» Обломов был дисквалифицирован постановлением мирового судьи за нарушение законодательства о труде сроком на три года по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Общим собранием участников общества было принято решение о расторжении договора с Обломовым. Обломов обратился за разрешением трудового спора в суд, мотивируя тем, что такого основания увольнения, как дисквалификация, трудовое законодательство не предусматривает. Дайте юридический анализ дела. В каком порядке подлежит исполнению постановление о дисквалификации?

 

 

 

 

 

До недавнего времени Согласно ст. 3.11 КоАП РФ суть дисквалификации заключалась в принудительном лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом. Исходя из этого, увольнение в результате дисквалификации касалось сравнительно узкой категории руководящих работников. Федеральным законом от 17.07.2009 N 160-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации" сфера применения дисквалификации была расширена, о чем Обломов наверное был не в курсе. В соответствии с действующей редакцией ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ: "Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации".

Так что скорее всего Обломов трудовой спор в суде проиграет так как

Согласно ч. 2 ст. 33.11 КоАП РФ исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом, то есть дисквалифицированное лицо должно быть уволено по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Законность в государственном управлении можно определить как точное и единообразное понимание и исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов Российской Федерации и нормативных правовых актов органами исполнительной власти и их должностными лицами, а также лицами, к которым обращены требования субъектов управления. Законность выражается в обязанности каждого субъекта управления действовать строго в пределах своей компетенции, а также в соответствии законодательству любых актов управления.            В своей контрольной работе раскрыла такие вопросы как Понятие и система способов обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении и Протокол об административном правонарушении: понятие, структура, содержание. А так же произвела анализ дела по гражданину Обломову.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

 

1) uzlib.net экономико-правовая библиотека Глава 18 Законность в сфере государственного управления

2) Е.В. Охотский Государственное управление в современной России. 2008 год Издательство «МГиМО-Универститет»

3) УМК «Правовые основы государства»  В.И. Огородников, И.В. Брызгалова Новосибирск 2001

4) Учебное пособие Правовые основы  государства. А.В. Сигарев Новосибирск 2009

5) Кодекс Российской Федерации об административных  правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ

 

6) bibliotekar.ru - Избирательное право.