Единовременные и ежемесячные пособия гражданам проходившим военную службу, при увольнение с военной службы

Порядок предоставления указанных пособий  регулируется Правилами, утвержденными  Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 870. Согласно данным Правилам пособие выплачивается на детей школьного возраста (до 15 лет включительно) ежегодно перед проведением летнего оздоровительного отдыха по месту получения пенсии по случаю потери кормильца или по месту получения пенсии по инвалидности родителем, ставшим инвалидом, независимо от предоставления путевок в детские оздоровительные учреждения.

Для получения  пособия родителями (законными представителями) детей в пенсионный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти ежегодно до 1 мая представляются следующие документы:

а) заявление  на получение пособия;

б) копия  извещения о гибели (смерти), пропаже  без вести военнослужащего или  справка медико-социальной экспертизы об установлении соответствующему военнослужащему инвалидности в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики и в прилегающем регионе;

в) копия  свидетельства о рождении ребенка.

Пособие выплачивается в течение месяца со дня подачи указанных документов. 
Размер пособия устанавливается ежегодно федеральным законом о бюджете Фонда обязательного социального страхования и соответствует размеру оплаты стоимости путевок для детей застрахованных граждан в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия с продолжительностью пребывания 24 дня.

В соответствии с Федеральным законом "О бюджете  Фонда обязательного социального  страхования на 2005 год" размер данной компенсации составляет 400 руб. на одного ребенка в сутки, т.е. за 24 дня размер пособия составляет 9600 руб.

2.2. Компенсационные выплаты военнослужащим, гражданам, 
уволенным с военной службы, и членам их семей

 

Система денежных выплат гражданам в целях  их социальной поддержки непрерывно расширяется и в настоящее время включает не только пособия, но новые виды выплат, дополняющих систему пособий. Это компенсационные выплаты, адресованные кругу лиц, нуждающихся в социальной помощи. В некоторых случаях законодатель прямо называет их таковыми, а в некоторых применяет иные термины, но предусматривает их компенсационный характер.

Компенсации призваны обеспечить восполнение военнослужащим, гражданам, уволенным с военной  службы, и членам их семей каких-либо непредвиденных затрат как материального, так и нематериального характера, а также реализовать право на замену отдельных видов натурального обеспечения денежным эквивалентом

Основными видами компенсационных выплат, установленных законодательством для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, являются:

- компенсация на санаторно-курортное лечение;

- компенсация  за наем (поднаем) жилых помещений;

- компенсация  взамен продовольственного пайка;

- денежная компенсация  взамен невыданных предметов  вещевого имущества;

- компенсация  по оплате жилья семьям погибших военнослужащих;

- компенсация  за непредоставление путевки  в лечебно-оздоровительные учреждения  военнослужащим, выполняющим (выполнявшим)  задачи по обеспечению правопорядка  и обеспечению общественной безопасности  на территории Северо – Кавказского  региона, и членам их семей;

- компенсация  военнослужащим расходов на содержание  их детей в школьных и дошкольных

учреждениях; 
- компенсация военнослужащим для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в

оздоровительные учреждения; 
- денежная компенсация гражданам, уволенным с военной службы, в размере уплаченных ими

земельного налога и налога на имущество физических лиц; 
- ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан;

- денежная выплата  для проезда на общественном  транспорте военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;

- денежная компенсация  отдельным категориям военнослужащих  вместо предоставления права

на бесплатный проезд к месту использования  основного отпуска и обратно.

 
Компенсация на санаторно-курортное  лечение

Выплата указанной компенсации предусмотрена п. 4 ст. 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих". Денежная компенсация выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно независимо от приобретения путевки в размере 600 руб. на самого военнослужащего и в размере 300 руб. на супруга военнослужащего и каждого его несовершеннолетнего ребенка. Денежная компенсация на ребенка, на содержание которого военнослужащим отчисляются алименты, выплачивается получателю алиментов. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., вместо ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом выплачивается денежная компенсация. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 1695-р министру обороны Российской Федерации и руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, предписано обеспечить в 2004 г. выплату данной компенсации указанной категории военнослужащих в размере, предусмотренном приложением N 3 к федеральной целевой программе "Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей" на 2004 - 2007 гг., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2003 г. N 523. Согласно указанной программе размер данной компенсации установлен из расчета 50 руб. в месяц, т.е. 600 руб. в год. Выплата компенсации на членов семей указанных военнослужащих законодательством не предусмотрена. 

Денежная  компенсация за наем (поднаем) жилых помещений

Право на получение ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений предусмотрено ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а размеры и порядок ее выплаты регулируются Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909. Право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений имеют следующие категории граждан, не обеспеченные жилыми помещениями:

- военнослужащие, проходящие военную службу по  контракту;

- граждане, уволенные с военной службы и вставшие на учет нуждающихся в улучшении

жилищных  условий до 1 января 2005 г.;

- члены  семей военнослужащих, погибших (умерших)  в период прохождения военной  службы;

- члены  семей граждан, уволенных с  военной службы, вставших на учет  нуждающихся в

улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. и погибших (умерших) после увольнения с военной службы.

С 1 января 2005 г. компенсация выплачивается  в размере, не превышающем:

- в Москве  и Санкт-Петербурге - 1500 руб.;

- в других  городах и районных центрах  - 1200 руб.;

- в прочих  населенных пунктах - 900 руб.

Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 31 декабря 2004 г. N 909 установлено, что  размеры денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений повышаются на 50% в случае проживания совместно  с получателем пособия 3 и более членов семьи, а также если семья погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) состоит из 4 и более человек.

Следует заметить, что социальная роль указанной  компенсации (особенно в крупных  городах) невысока, поскольку ее размер гораздо ниже фактических затрат на эти цели

Денежная  компенсация военнослужащим и членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной  службы, выплачивается ежемесячно в  размере, оговоренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более указанных выше размеров. В таком же порядке денежная компенсация выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, имеющим в собственности индивидуальные жилые дома (квартиры) либо являющимся членами жилищно-строительных (жилищных) кооперативов, а также военнослужащим, за которыми в соответствии с законодательством сохраняются жилые помещения, в которых они проживали до поступления на военную службу, или бронируются жилые помещения при их переводе на новое место военной службы в другую местность, если в данной местности они не обеспечены служебными жилыми помещениями или жилой площадью в общежитии.

Денежная  компенсация военнослужащему выплачивается  по месту его службы за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия.

Членам  семьи военнослужащего, погибшего (умершего) в период прохождения военной  службы, компенсация выплачивается  ежемесячно воинской частью по последнему месту службы военнослужащего до получения ими жилого помещения либо государственного жилищного сертификата, но не более чем в течение 1 года после смерти военнослужащего. Решение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. и погибших (умерших) после увольнения с военной службы, принимается пенсионным органом Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющим пенсионное обеспечение указанных граждан. Выплата компенсации производится ежемесячно на основании договора, заключенного в письменной форме, в размере, оговоренном договором, но не более установленных максимальных размеров

При перемене указанными гражданами места жительства и невозможности их обеспечения  жильем органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  выдают им документы для принятия решения о выплате компенсации по новому месту жительства. Денежная компенсация гражданам, уволенным с военной службы, выплачивается до фактического предоставления им субсидий по государственным жилищным сертификатам, а членам семей граждан, погибших (умерших) после увольнения с военной службы, - до получения государственного жилищного сертификата, но не более 1 года со дня гибели (смерти) кормильца.

Денежная  компенсация взамен продовольственного пайка

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона "О  статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выплачивается денежная компенсация взамен положенного продовольственного пайка (питания) в размере, установленном Правительством Российской Федерации. Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, денежная компенсация выплачивается только за время нахождения в местах использования отпуска. В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год" от 23 декабря 2003 г. N 186-ФЗ размер компенсации составляет 20 руб. в сутки, хотя реальная стоимость пайка составляет в настоящее время около 60 руб. в сутки. В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2000 г. N 400 выплата денежной компенсации за прошедшие месяцы производится в размере стоимости пайка, установленной на день выплаты. Исчисление размера денежной компенсации и его доведение до военных округов и до соответствующих федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, осуществляется Центральным продовольственным управлением Министерства обороны Российской Федерации ежемесячно по согласованию с Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны Российской Федерации.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, за время пребывания в отпуске (в том числе каникулярном), не считая времени нахождения в пути следования, взамен положенного продовольственного пайка выплачивается денежная компенсация в указанных выше размерах. За время следования к месту проведения отпуска и обратно выплачиваются продовольственно-путевые деньги или выдается индивидуальный рацион питания. В случае продления отпуска денежная компенсация взамен продовольственного пайка за период дополнительного отпуска указанным лицам выплачивается районными (городскими) военными комиссариатами по месту проведения отпуска или в воинской части по возвращении их из отпуска. 
Военнослужащим-женщинам за время нахождения их в отпуске по уходу за ребенком продовольственный паек не выдается и денежная компенсация взамен его не выплачивается. Военнослужащим, проходящим военную службу в войсках за границей, денежная компенсация взамен продовольственного пайка выплачивается в рублях. Военнослужащим за время нахождения на лечении в военных и гражданских медицинских учреждениях (за исключением нахождения на дневном стационарном лечении без предоставления питания), в том числе за время нахождения в санаториях и домах отдыха Министерства обороны Российской Федерации по путевкам, предоставляемым полностью за счет государства, продовольственный паек по месту военной службы не выдается и денежная компенсация взамен пайка не выплачивается. Зачисление на продовольственное обеспечение указанного контингента в военно-медицинских учреждениях, санаториях и домах отдыха в этом случае производится по аттестатам на продовольствие. Денежная компенсация взамен продовольственного пайка за отдельные приемы пищи при трехразовом питании выплачивается из расчета: за завтрак - 30%, за обед - 45% и за ужин - 25% стоимости положенного пайка. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, имеющим рост 190 см и выше, разрешается выдавать дополнительное питание в пределах половины предусмотренных для них продовольственных пайков. Дополнительное питание назначается приказом командира воинской части на основании заключения военно-врачебной комиссии. Денежная компенсация и продовольственно-путевые деньги взамен продовольственного пайка указанным военнослужащим выплачиваются в полуторном размере от установленного размера денежной компенсации (продовольственно – путевых денег). В воинской части выплата продовольственно – путевых денег и денежной компенсации взамен продовольственного пайка производится финансовой службой по раздаточным ведомостям, составляемым начальником продовольственной службы и утверждаемым командиром воинской части. Выплата военнослужащим продовольственно – путевых денег и денежной компенсации взамен продовольственного пайка указывается в аттестате на продовольствие, а военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, уволенным в запас, - в предписании. За время задержки в пунктах командировок или в пути следования выплата военнослужащим продовольственно – путевых денег или денежной компенсации взамен продовольственного пайка производится с разрешения командира воинской части на основании документов, подтверждающих задержку военнослужащего по не зависящим от него причинам.