Единовременные и ежемесячные пособия гражданам проходившим военную службу, при увольнение с военной службы

2. Социальное  пособие гражданам, 
   уволенным с военной службы без права на пенсию 
   

В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона "О  статусе военнослужащих" и Постановлением Правительства Российской Федерации  от 22 сентября 1993 г. N 941 военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, в связи с нарушением условий контракта в отношении военнослужащего, в связи с осуществлением полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, в связи с избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, главой исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа местного самоуправления либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе без права на пенсию, в течение 5 лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере:

- при  общей продолжительности военной службы 15 лет - 40% суммы оклада денежного содержания;

- за  каждый год свыше 15 лет - 3% суммы  оклада денежного содержания. 
Выплата ежемесячного социального пособия производится из оклада по последней воинской должности, занимаемой военнослужащим ко дню увольнения с военной службы, и оклада по воинскому званию на этот день. 
В стаж общей продолжительности военной службы (службы) для выплаты ежемесячного социального пособия засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы.

Назначение  и выплата ежемесячного социального пособия производятся Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленных законодательством Российской Федерации. 
Военнослужащим, уволенным с военной службы по указанным выше основаниям без права на пенсию и имеющим общую продолжительность военной службы менее 15 лет, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. 
Оклад по воинскому званию подлежит выплате в течение года исходя из воинского звания, присвоенного военнослужащему на день увольнения с военной службы (службы).

При повышении  стоимости жизни или увеличении денежного довольствия состоящих  на службе военнослужащих соответственно подлежат пересмотру и размеры указанного социального пособия.

Выплата оклада по воинскому званию производится Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным  органом исполнительной власти, в  котором предусмотрена военная  служба и в котором военнослужащие проходили военную службу перед  увольнением, в порядке, установленном этим федеральным органом исполнительной власти.

Пятилетний  срок для выплаты ежемесячного социального  пособия и годичный срок для выплаты  оклада по воинскому званию исчисляются  со дня увольнения с военной службы лиц, имеющих право на их получение.

При несвоевременном  обращении за назначением ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому званию указанные выплаты  за прошлое время производятся, если обращение за ними последовало до истечения трех лет со дня возникновения права на их получение.

Гражданам, которые в период получения ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому званию вновь поступают  на военную службу, а также на службу в органы внутренних дел, Государственную  противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, таможенные органы или органы прокуратуры Российской Федерации в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, выплата ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому (специальному) званию прекращается со дня поступления на службу.

В случае призыва на военные сборы лица, уволенного с военной службы, получающего  ежемесячное социальное пособие  или оклад по воинскому званию, выплата указанных пособия или  оклада приостанавливается на срок прохождения  военных сборов. При этом период прохождения военных сборов засчитывается в общий срок выплаты ежемесячного социального пособия и оклада по воинскому званию.

Единовременное  пособие исчисляется из окладов, выплачиваемых по последней должности  и воинскому званию на день увольнения с военной службы. Военнослужащим, прикомандированным для работы к высшим органам государственной власти и управления, гражданским министерствам, ведомствам и организациям и получавшим непосредственно перед увольнением со службы заработную плату в порядке и размерах, установленных для работников этих органов, министерств, ведомств и организаций, размер пособия исчисляется из должностного оклада, выплачиваемого по занимаемой на день увольнения со службы должности, а получавшим наряду с должностным окладом оклад по воинскому званию - из указанных окладов. 

3. Пособие детям  погибших военнослужащих

Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 25 августа 1999 г. N 936 детям военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших в ходе контртеррористической  операции, установлена ежемесячная выплата пособия в размере 200 руб. до достижения ими возраста 18 лет (инвалидам с детства - независимо от возраста), а обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения - до окончания обучения. 
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 712 право на получение данного пособия с 1 января 2002 г. приобрели также дети военнослужащих, погибших в 1994 - 1997 гг. при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике.

Согласно  Приказу Министра обороны Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 44 выплата  указанного пособия производится:

- детям  погибших военнослужащих, проходивших  военную службу по контракту, 

- в военных  комиссариатах по месту их жительства;

- детям  погибших военнослужащих, проходивших  военную службу по призыву, - органами  социальной защиты населения  Российской Федерации по месту  их жительства. 
Ежемесячное пособие выплачивается со дня гибели (смерти) военнослужащего и прекращается со дня, следующего за днем достижения детьми погибшего военнослужащего 18-летнего возраста либо окончания обучения по очной форме, подтверждаемого соответствующим документом (диплом, справка и т.п.). 

4. Ежемесячное пособие семьям военнослужащих, пропавших без вести

Меры  социальной защиты семей военнослужащих и других лиц, пропавших без вести  в период боевых действий в Чеченской  Республике в 1994 - 1996 гг., установлены  Указом Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах по социальной защите членов семей пропавших без вести при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и направленных для восстановления экономики и социальной сферы Чеченской Республики граждан" от 12 июня 1996 г. N 861.

Данным  Указом Президента Российской Федерации установлены ежемесячные выплаты: 
- несовершеннолетним детям (инвалидам с детства - независимо от возраста), нетрудоспособным супругу и родителям пропавших без вести при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике военнослужащих и других лиц - пособия в размере 100 руб.; 
- семьям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, пропавших без вести при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, - окладов по их воинским должностям в размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на соответствующих воинских должностях. 
Указанные выплаты производятся до признания военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и граждан в установленном порядке безвестно отсутствующими и назначения пенсии по случаю потери кормильца, объявления их умершими либо до их явки или обнаружения места их пребывания. 
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 712 размер указанной выплаты на детей военнослужащих, пропавших без вести в 1994 - 1997 гг. при выполнении задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике, с 1 января 2001 г. повышен до 200 руб. в месяц. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 июня 1996 г. N 861 семьям пропавших без вести военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и граждан выплачивается единовременное пособие в размере 1000 руб. 
За членами семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и граждан сохраняются предусмотренные законодательством Российской Федерации льготы до признания этих лиц в установленном порядке безвестно отсутствующими (объявления умершими) либо до их явки или обнаружения места их пребывания.

Порядок реализации дополнительных мер социальной защиты семей военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации, пропавших без вести при выполнении задач на территории Северо – Кавказского региона, установлен Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 января 2000 г. N 44. В соответствии с данным Приказом выплата ежемесячного пособия в размере 200 руб. детям пропавших без вести военнослужащих до достижения ими возраста 18 лет (инвалидам с детства - независимо от возраста), а обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения - до окончания обучения производится в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, где пропавшие без вести военнослужащие занимают штатные воинские должности (находятся в распоряжении). 
Ежемесячное пособие выплачивается со дня установления факта пропажи военнослужащего без вести.

После признания без вести пропавшего военнослужащего в установленном  порядке безвестно отсутствующим  либо объявления его умершим воинская часть направляет необходимые документы  для продолжения выплаты пособия детям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в военный комиссариат по месту жительства получателя пособия, а детям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, - в органы социальной защиты населения Российской Федерации по месту жительства получателя. 
Выплата пособия прекращается со дня, следующего за днем достижения детьми пропавшего без вести военнослужащего 18-летнего возраста либо окончания обучения по очной форме, подтверждаемого соответствующим документом (диплом, справка и т.п.), явки пропавшего без вести военнослужащего или обнаружения места его пребывания. 

5. Выходное  пособие супругам военнослужащих

Постановлением  Совмина РСФСР "Об усилении социальной защищенности военнослужащих, проходящих службу на территории РСФСР" от 5 ноября 1991 г. N 585 и Приказом Министра обороны Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 265 предусмотрена выплата женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории Российской Федерации, по месту военной службы их мужей выходного пособия в размере двухмесячной средней заработной платы в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением (переводом, прикомандированием) военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность Российской Федерации или бывшего Союза ССР.

Для этих целей военнослужащим выдаются справки  по установленной форме о перемещении  к новому месту военной службы в другую местность для представления  по месту работы их жен. Следует отметить, что не совсем понятно, почему в указанных нормативных правовых актах идет речь только о женах военнослужащих. Известно, что в Вооруженных Силах проходят военную службу по контракту достаточно значительное число женщин. Естественно, возникает вопрос: если муж женщины-военнослужащей расторгнет трудовой договор в связи с переводом жены-военнослужащей к новому месту военной службы, имеет ли он право на получение выходного пособия. Несмотря на отсутствие прямого указания, видимо, следует на данный вопрос ответить утвердительно. 

6. Ежемесячное пособие на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву

В соответствии со ст. 16 Федерального закона "О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей" от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ право на ежемесячное  пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ.

Статьей 17 Федерального закона "О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей" установлено, что ежемесячное пособие  на ребенка до достижения им возраста 16 лет выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства семей с детьми в размере 70 руб. (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет). На детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на 50% и составляет, таким образом, 105 руб. в месяц. 
Ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее 6 месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении 6 месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. В этом случае пособие выплачивается в размерах, определяемых исходя из 100 руб. на соответствующий период.

7. Пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей 
   военнослужащих, погибших, пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта на территории Северо – Кавказского региона

В соответствии со ст. 5 Закона Российской Федерации "О  дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную  службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" дети военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, обеспечиваются ежегодно путевками в детские оздоровительные учреждения и независимо от предоставления путевок им ежегодно предоставляется пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха.