при общей  продолжительности военной службы 15 лет – 40 процентов суммы оклада денежного содержания;

за каждый год свыше 15 лет – 3 процента суммы  оклада денежного содержания.

Итак, государство  по Закону ²О статусе военнослужащих² несет на себе ответственность за социальную защиту военнослужащих, обеспечивает их различными видами довольствия. Кроме того, государство обязуется рассматривать факты оскорбления военнослужащих, насилия и угрозы по отношению к ним, а также посягательство на их жизнь, честь, достоинство, жилище как отягчающие обстоятельства преступления. 

 

Глава 2. Ежемесячные пособия

 

Помимо  единовременного пособия военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и имеющим общую продолжительность  военной службы от 15 до 20 лет и  уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере (п. 4 ст. 23 Федерального закона N 76-ФЗ):

- при  общей продолжительности военной службы 15 лет - 40% суммы оклада денежного содержания;

- за  каждый год свыше 15 лет - 3% суммы  оклада денежного содержания.

 При  увольнении военнослужащего, имеющего  общую продолжительность военной  службы менее 15 лет, в течение  одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию.

 Несмотря  на установленный Постановлением  Правительства РФ N 941 порядок выплат  как единовременного, так и  социального пособия, в федеральных  органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, внутренними документами утверждается свой порядок выплат пособий. Например, в ФСО издан Приказ от 01.11.2005 N 427 "Об утверждении инструкции о выплате военнослужащим федеральных органов государственной охраны единовременного пособия при увольнении с военной службы, а также ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому званию после увольнения с военной службы" (далее - Приказ ФСО РФ N 427). В отличие от исчисления выслуги лет для выплаты единовременного пособия, если военнослужащий после увольнения с военной службы решил на нее вернуться, при повторном увольнении единовременное пособие выплачивается исходя из выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях с военной службы, но не менее чем в размерах двух окладов денежного содержания.

 Выплата  единовременного пособия производится  на основании приказов, издаваемых  соответствующими должностными  лицами федеральных органов охраны. В обязательном порядке в нем  указываются:

- основания  для увольнения;

- полные  годы выслуги лет;

- награды  за время военной службы;

- размер  пособия (в окладах денежного  содержания).

 При  увольнении с военной службы  военнослужащих, проходящих военную  службу по призыву, правом на  издание приказов наделены командир Президентского полка Службы коменданта Московского Кремля ФСО РФ, начальники подразделений связи специального назначения ФСО, а также руководители образовательных учреждений ФСО.

 Единовременное  пособие детям-сиротам выплачивается  на основании документов, подтверждающих отсутствие родителей, их уклонение от содержания детей или невозможность их содержания (свидетельство о смерти родителей, документы о признании родителей недееспособными, решение суда о лишении родительских прав и иные документы (п. 8 Приказа ФСО РФ N 427)).

 В  отношении выплаты ежемесячного  социального пособия нормативным  актом ФСО установлены следующие  особенности. Его назначение и  выплата производятся отделом  пенсионного обеспечения и социальной  защиты Управления кадров ФСО РФ.

 Военнослужащие  имеют право на получение социального  пособия или оклада по воинскому  званию со дня увольнения со  службы.

 Отдельно  необходимо отметить выплату  пособия при повышении (индексации) окладов денежного содержания. Так,  если она приходится на срок выплаты пособия или оклада по воинскому званию, то, соответственно, индексируются размеры ежемесячного социального пособия и оклада.

 Выплата  ежемесячного социального пособия  и оклада по воинскому званию  может производиться как в  наличном, так и безналичном порядке.  Как определено п. 16 Приказа ФСО  РФ N 427, безналичное перечисление  осуществляется почтовым переводом  или путем ежемесячного перевода денежных средств на счет военнослужащего, открытого в банке.

 Обратите внимание: при почтовом переводе почтовый сбор оплачивается за счет военнослужащего, уволенного с военной службы, так как он вправе выбрать способ перечисления.

 Учет  выплаты оклада по воинскому званию ведется в личной карточке учета денежного довольствия. В ней указываются дата и номер приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава и установлении данной выплаты, сумма выплаты, а при необходимости - полные платежные реквизиты банка, номер лицевого счета военнослужащего, увольняемого с военной службы, его домашний адрес, номер и дата расходного ордера либо платежного поручения.

 Также  Приказом ФСО РФ N 427 установлены  случаи прекращения или приостановления  выплаты уволенным военнослужащим социального пособия или оклада по воинскому званию, а именно:

- приостановление  производится на время прохождения  лица, уволенного с военной службы, получающего ежемесячное социальное  пособие или оклад по воинскому  званию, военных сборов, на которые он призван;

- прекращение  выплат осуществляется при поступлении  уволенного военнослужащего на  военную службу, а также на  службу в органы внутренних  дел РФ, Государственную противопожарную  службу, таможенные органы, органы  прокуратуры, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве сотрудника, имеющего специальное звание, выплату ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому званию, со дня поступления на службу.

 Рассмотрим  на примере особенности выплаты  пособий увольняющемуся военнослужащему.

2.1. Виды пособий для военнослужащих

 

Действующим законодательством предусмотрены  следующие виды пособий для военнослужащих, граждан, уволенных с военной  службы, и членов их семей:

1. ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей;
2. социальное пособие гражданам, уволенным с военной службы без права на пенсию;
3. пособие детям погибших военнослужащих;
4. ежемесячное пособие семьям военнослужащих, пропавших без вести;
5. выходное пособие супругам военнослужащих;
6. ежемесячное пособие на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
7. пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта. 
   
1. Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи 
   с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей

 
Выплата указанного пособия предусмотрена  ст. 10 Федерального закона "О статусе  военнослужащих" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 г. N 231.

Условиями выплаты пособия являются:

а) отсутствие возможности трудоустройства супругов военнослужащих; признание их в установленном  порядке безработными; неполучение  пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты; 
б) наличие заключения учреждения здравоохранения о том, что дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе.

Размер  пособия составляет 100 руб. В местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с

применением этих коэффициентов. Пособие выплачивается  за счет средств Министерства обороны  Российской Федерации, иных федеральных  органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба. 
Пособие назначается на период с месяца, следующего за месяцем, в котором возникло право на его получение и выплачено пособие по безработице, по месяц (включительно) возникновения обстоятельств, влекущих прекращение его выплаты. Супругам военнослужащих, проходящих военную службу на территории Российской Федерации, признанным безработными, пособие назначается с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты.

Неработающим  трудоспособным супругам военнослужащих, проходящих военную службу на территории государств, по законодательству которых  члены семей военнослужащих Вооруженных  Сил и других воинских формирований Российской Федерации не получают статуса безработных и лишены права на получение пособия по безработице, пособие устанавливается в случае:

а) прибытия к месту службы супруга-военнослужащего - с месяца, следующего за месяцем  обращения за назначением пособия;

б) увольнения с работы по основаниям, предусматривающим  сохранение среднего заработка, - с  месяца, следующего за месяцем прекращения  выплаты сохраняемой заработной платы по прежнему месту работы;

в) увольнения по другим основаниям - с месяца, следующего за месяцем увольнения с работы.

Супругам  военнослужащих, вынужденным не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту  военной службы супруга, пособие  назначается на период, необходимый  в соответствии с медицинским  заключением для ухода за больными детьми.

Пособие не назначается в случае направления  военнослужащего в длительную командировку за границу в посольство, консульство, миссию и в качестве военного специалиста.

Обстоятельствами, влекущими прекращение выплаты  пособия, являются:

- перемещение  военнослужащего по службе в  другую местность;

- увольнение  военнослужащего с военной службы;

- трудоустройство  супруга военнослужащего или  выполнение супругом

военнослужащего работы по договору подряда;

- осуществление  супругом военнослужащего предпринимательской

деятельности;

- выплата  супругу военнослужащего стипендии  при прохождении

профессиональной  подготовки, повышении квалификации или переподготовке

по направлению  службы занятости;

- назначение  супругу военнослужащего государственной пенсии;

- назначение  ежемесячной компенсационной выплаты  неработающему

трудоспособному супругу военнослужащего, осуществляющему  уход за

ребенком-инвалидом  в возрасте до 18 лет;

- переезд  супруга военнослужащего на постоянное  место жительства в другую местность, кроме случаев вынужденного переезда супруга военнослужащего, обусловленных стихийными бедствиями, установлением чрезвычайного

положения либо вооруженными конфликтами;

- истечение  срока действия заключения учреждения  здравоохранения о необходимости постороннего ухода за ребенком военнослужащего.

Назначение  пособия и его выплата производятся по месту службы военнослужащего  по представлению трудовой книжки супруга  на основании рапорта военнослужащего, к которому прилагаются копия  свидетельства о браке, справка штаба воинской части (кадрового органа) о прибытии и фактическом проживании супруга военнослужащего по месту его службы, справка из органа службы занятости о том, что супруг военнослужащего признан безработным и не получает пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты. 
По обстоятельствам, связанным с болезнью детей, помимо указанных документов, представляются заключение учреждения здравоохранения о том, что дети военнослужащего нуждаются в постороннем уходе, а если супруг военнослужащего работает - справка с места работы супруга военнослужащего, удостоверяющая прекращение выплаты ему по листку временной нетрудоспособности в связи с уходом за больными детьми. 
Если супруг военнослужащего, получивший профессиональное образование, до обращения за пособием не начинал трудовую деятельность и органами занятости признан безработным, его трудовая книжка не представляется. В этом случае военнослужащий в своем рапорте указывает, что его супруг получил профессиональное образование и не начинал трудовую деятельность. К рапорту прилагается копия документа, подтверждающего получение профессионального образования (диплома, свидетельства и т.п.). 
Супруги военнослужащих Вооруженных Сил и других воинских формирований Российской Федерации, проживающие вместе с военнослужащими на территории государств, где по законодательству страны пребывания они не признаются безработными, справки из службы занятости не представляют. В этом случае военнослужащий в своем рапорте указывает, что его супруг не работает.