ЦЕНТРОСОЮЗ  РОССИИ

КООПЕРАТИВНЫЙ ТЕХНИКУМ МУРМАНСКОГО

ОБЛПОТРЕБСОЮЗА 

КУРСОВАЯ  РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Право  социального обеспечения»

 
 
НА  ТЕМУ: Единовременные и ежемесячные пособия гражданам проходившим военную службу, при увольнение с военной службы»

 
ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 030504 «Право и организация социального обеспечения»

 
 
 
СТУДЕНТА  Цупикова Ивана Васильевича

ГРУППЫ:Ю-39

ДАТА ПОСТУПЛЕНИЯ:___________________ 

РУКОВОДИТЕЛЬ Романова Ольга Анатольевна

ОЦЕНКА______________________________________ 

2010

Содержание 

 

Введение

 

   Одним из важнейших направлений деятельности Российского государства по повышению эффективности социальной политики является реформирование системы социальных льгот, установленных законодательством для различных категорий граждан, включая военнослужащих. Это обусловлено тем, что, по оценкам экспертов, сложившаяся в нашей стране система социальной поддержки населения отличается громоздкостью, бессистемностью и, как следствие, крайне низкой адресностью. Эффективность и адресность указанной системы, измеряемая как доля средств, идущих на финансирование социальной поддержки, попадающая по адресу (малообеспеченным группам населения), в России составляет в настоящее время лишь 19%. Для сравнения: в Австралии, считающейся образцом по части адресности социальной поддержки, этот показатель составляет 50% .

   Увольнение  военнослужащих производится в порядке, установленном Федеральным законом  от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ) и  иными законодательными актами РФ. При увольнении соблюдается ряд социальных гарантий, которые рассмотрим в статье.

    Основания для увольнения могут  быть различными. Полный их перечень  представлен в ст. 51 Федерального  закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской  обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ). При этом в данной статье приведены общие основания для увольнения и досрочного увольнения. Военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности военной службы (п. 3 ст. 23 Федерального закона N 76-ФЗ).

Военнослужащим, награжденным в период прохождения военной службы государственным орденом или удостоенным почетных званий Союза ССР или РФ, размер единовременного пособия увеличивается на два оклада денежного содержания.

В то же время указанные размеры единовременного  пособия распространяются не на всех военнослужащих. В названном федеральном законе определено, что размер и порядок его выплаты определяется Правительством РФ. Таким документом является Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Офицерам, состоявшим на военной службе по призыву, при увольнении в запас или  отставку (кроме уволенных по основаниям, указанным в последнем абзаце п. 17 Постановления Правительства РФ N 941) единовременное пособие подлежит выплате в размере двух месячных окладов денежного содержания (награжденным государственными орденами или удостоенным почетных званий Союза ССР или РФ - с увеличением на два месячных оклада денежного содержания).

В данной работе попытаюсь рассказать о единовременных и ежемесячных пособиях и компенсационных выплатах для граждан, проходившим военную службу, при увольнение с военной службы.

Целью данной работы является изучение единовременных и ежемесячных пособиях и компенсационных выплатах для граждан, проходившим военную службу, при увольнение с военной службы.

Задачами  являются:

• Рассмотрение единовременного пособия для граждан, проходившим военную службу, при увольнение с военной службы.
• Рассмотрение ежемесячные пособия  для граждан, проходившим военную службу, при увольнение с военной службы.
• А также рассмотреть какие компенсационные выплаты предусмотрены военнослужащим

 

Глава 1. Понятие льгот, гарантий и компенсаций, предоставляемых военнослужащим и членам их семей

 

Под льготами принято понимать предоставление каких-либо преимуществ отдельным лицам (группам  населения) либо частичное освобождение их от выполнения некоторых правил, обязанностей или облегчение условий  их выполнения. Льготы военнослужащих и членов их семей подразделяются на различные виды: жилищные; по труду и прохождению военной службы; по пенсионному и социальному обеспечению; по налогам и сборам; в области здравоохранения; в области образования и культуры; по перевозкам и проезду и др. Льготы как установленные законом преимущества обусловлены трудностями и другими особенностями условий жизни, с которыми неизбежно сопряжена военная служба, к числу которых, в частности, относятся: необходимость для военнослужащих постоянно поддерживать высокую боевую готовность и воинскую дисциплину; быть всегда готовым выступить на защиту Родины и мужественно защитить ее, не щадя своей жизни; частая, связанная с перемещениями по службе, смена места жительства; необходимость подолгу проживать в малообжитых, с тяжелыми климатическими условиями районах и др. 
Таким образом, льготы военнослужащих и членов их семей - это предусмотренные государством определенные преимущества, предоставляемые этим гражданам в связи с несением ими военной службы или выполнением иных воинских обязанностей, либо полное или частичное освобождение их от некоторых государственных обязанностей. Роль и место системы льгот в обеспечении социальной защиты военнослужащих состоят в том, что льготы: 
а) предоставляются военнослужащим и членам их семей не всем поровну, в одинаковых размерах и количестве, а в строгой связи со степенью нуждаемости в дополнительной защите со стороны государства:

- с учетом  особого характера деятельности; 
- в силу объективных обстоятельств (инвалиды, ветераны, малообеспеченные, многодетные семьи и т.п.); 
- исходя из общепризнанных и официально закрепленных особых заслуг перед государством;

б) заключаются  в предоставлении отдельным категориям военнослужащих определенных преимуществ  перед другими военнослужащими либо полное или частичное освобождение опять же отдельных категорий военнослужащих от некоторых обязанностей (от оплаты стоимости путевки в санаторно-курортное учреждение и т.п.);

в) различаются  в объеме, характере и условиях их предоставления в зависимости от уровня защиты тех или иных категорий военнослужащих со стороны государства; 
г) закрепляются как федеральным законодательством, так и законодательством субъектов Российской Федерации либо ведомственными нормативными правовыми актами.

К понятию  «льгота» близко понятие «компенсация», однако это не одно и то же. Под компенсациями понимаются выплаты, производимые для возмещения дополнительных расходов, которые несет военнослужащий при исполнении обязанностей военной службы, денежные выплата в возмещение неполной реализации некоторых прав военнослужащих (денежная компенсация взамен продовольственного пайка). Компенсационные выплаты производятся либо в размере фактически понесенных военнослужащими расходов, но не более максимального размера, устанавливаемого законодательством (оплата жилья в командировках), либо в твердых размерах, независимо от фактических затрат (компенсация на санаторно-курортное лечение).

Являясь различными по своей природе и  содержанию, льготы и компенсации, установленные  законодательством для военнослужащих, объединены своей компенсационной функцией, призванной частично либо полностью компенсировать военнослужащим отчуждаемые у них некоторые права, а также ограничения, обусловленные военной службой. Пунктом 2 ст. 10. Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что государство гарантирует военнослужащим увеличение количества социальных гарантий и размера компенсаций в соответствии с полученной квалификацией и со сроком военной службы.

1. Единовременное  пособие

 

 Военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается

единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности военной службы (п. 3 ст. 23 Федерального закона N 76-ФЗ):

- менее  10 лет - 5 окладов денежного содержания;

- от 10 до 15 лет - 10 окладов денежного  содержания;

- от 15 до 10 лет - 15 окладов денежного  содержания;

- от 20 лет и более - 20 окладов денежного содержания.

 Военнослужащим, награжденным в период прохождения военной службы государственным орденом или удостоенным почетных званий Союза ССР или РФ, размер единовременного пособия увеличивается на два оклада денежного содержания.

В то же время указанные размеры единовременного пособия распространяются не на всех военнослужащих. В названном федеральном законе определено, что размер и порядок его выплаты определяется Правительством РФ. Таким документом является Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ N 941). Как определено п. 17 данного постановления, выплата единовременного пособия в определенных п. 3 ст. 23 Федерального закона N 76-ФЗ размерах производится военнослужащим (кроме офицеров, проходивших военную службу по призыву) при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями, нарушением условий контракта в отношении военнослужащего, осуществлением полномочий члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ, избранием депутатом Госдумы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта РФ, главой исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или депутатом представительного органа местного самоуправления либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе. В случае увольнения по другим основаниям выплачиваются 40% от установленных размеров с увеличением пособия военнослужащим, награжденным в период прохождения военной службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или РФ, на два месячных оклада денежного содержания. Офицерам, состоявшим на военной службе по призыву, при увольнении в запас или отставку (кроме уволенных по основаниям, указанным в последнем абзаце п. 17 Постановления Правительства РФ N 941) единовременное пособие подлежит выплате в размере двух месячных окладов денежного содержания (награжденным государственными орденами или удостоенным почетных званий Союза ССР или РФ - с увеличением на два месячных оклада денежного содержания).

 Действие  п. 3 ст. 23 Федерального закона N 76-ФЗ  не распространяется на военнослужащих:

- в  связи с назначением им наказания  в виде лишения свободы, в  том числе условно, лишением  воинского или специального звания, а также в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за неуспеваемость или недисциплинированность;

- уволенных  с военной службы в связи  с переходом на службу в  органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, федеральные органы налоговой полиции или таможенные органы, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

 В  отношении военнослужащих, проходящих  венную службу по призыву и  уволенных с военной службы, предусмотрена  выплата единовременного пособия в размере оклада денежного содержания. В случае если увольняемые военнослужащие имеют статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, то им выплачивается пособие в размере пяти окладов денежного содержания.

2. Права военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

 

Военнослужащие  находятся под защитой государства. Никто не в праве вмешиваться  в их служебную деятельность, кроме  лиц, уполномоченных на то законом.

Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения по отношению к ним, посягательство на их жизнь, честь, достоинство, жилище – отягчающие обстоятельства преступления.

Выезд военнослужащих за пределы России осуществляется в порядке установленном законодательством  РФ.

Уволившись  в запас, военнослужащие имеют право выбрать для постоянного жительства любой населенный пункт страны.

Военнослужащие  имеют право на свободу слова, не разглашая при этом государственную  и военную тайну, не обсуждая и  не критикуя приказов командиров и  начальников.

В свободное  от службы время военнослужащие в  праве участвовать в богослужение и религиозных церемониях как  частные лица.

Государство не несет обязанностей по удовлетворению религиозных потребностей военнослужащих.

Создание  религиозных объединений в воинских частях не допускается.