Туристические формальности

     Таможенные  формальности для туристов и путешественников обычно состоят из письменного и устного декларирования перечня и количество перевозимых вещей, товаров и денег, разрешенных к перевозке. Существуют паспортные и визовые формальности. Паспорт является официальным документом, удостоверяющим личность гражданина.

     Помимо  заграничных паспортов бывают:- дипломатические, служебные, консульские паспорта.- паспорт (удостоверение личности) иностранца или лица без гражданства, выдаваемый иностранному гражданину, постоянно проживающему в государстве.- паспорт (удостоверение личности) ребенка, паспорт моряка и ряд других, предусмотренных законодательством. Как правило, въезд в страну пребывания требует получения визы.

     Виза  – это специальное разрешение иностранного правительства на въезд-выезд, проживание или транзитный проезд через  территорию данного государства. Разрешение может быть проставлено в паспорте, либо представлять собой отдельный документ (групповая туристская виза) [9].

     Визы  бывают:- одноразовые и многоразовые, индивидуальные и групповые;- студенческие;- въездные;- транзитные;- выездные, шенгенские и др.В 1995 г. в семи европейских странах вступило в действие Шенгенское соглашение, упраздняющее пограничный контроль на внутренних границах: Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Германии, Франции, Испании и Португалии. Позднее присоединилась Греция. Два типа шенгенских виз:

     - единая ш. виза, выдается на  срок до 3-х месяцев и дает  право беспрепятственно передвигаться на территории стран, заключивших Ш. соглашение.

     - национальная въездная виза на  срок свыше 3-х месяцев

     Современное состояние туризма в России характеризуются  глубокими и неоднозначными переменами в его организационной структуре, в направленности развития, в состоянии количественных и качественных параметров отрасли. С одной стороны, российский туризм потерял завоеванные стараниями концерна «Интурист» к середине к 80-х годов позиции, снизились объемы предоставления туристских услуг, с другой стороны, наблюдается рост строительства туристских объектов, количества туристских фирм. По прогнозу ВТО, Россия к 2020 году войдёт в десятку стран-лидеров по приёму туристов. Но при этом надо учитывать, что конкуренция в этой сфере растёт.

     В этом плане возрастает роль законодательной  и исполнительной власти в области правового регулирования туристских формальностей, интеграции в общемировую правовую систему регулирования туристских формальностей как элемента международного частного права.

     На  сегодняшний день это один из основных аспектов развития международного туризма в России. Понимание этой ситуации со стороны руководства Российского государства явится гарантией развития туристского бизнеса в России, который может стать одним из основных факторов роста экономики России. 

         Таможенные формальности 

     При пересечении границы каждый турист должен пройти таможенный контроль. В одних странах мира эта процедура проходит почти незаметно, за исключением существующей надписи "таможня", которая может попасться на глаза туристу, в то время как в других прохождение таможни может занять довольно продолжительное время. Вопрос о порядке перемещения туристами через границу товаров для личных нужд достаточно сложный и часто изменяющийся, поскольку он напрямую зависит от социальной и экономической ситуации в стране.

     Практически во всех государствах существует порядок, что товары личного пользования, ввозимые и вывозимые туристами, освобождаются от таможенных платежей и пошлин. Но от туриста могут потребовать объяснений и доказательств того, что он везет вещи именно для личного пользования. Когда речь идет о количестве перевозимых через границу предметов личного пользования, вводится понятие "в разумных количествах".

     Имеются также ограничения по беспошлинному  перемещению определенного количества табачных изделий, вина и крепких алкогольных напитков, парфюмерии, кофе и чая, а также лекарств для личного потребления.

     В соответствии с рекомендациями ОЭСР и со стандартом 22 Приложения F.3 Конвенции Киото эти количества составляют:

     - 200 г табака или табачных изделий,  или 200 сигарет или 50 сигар или любое сочетание этих изделий, не превышающее 250 г;

     - 2 л вина и 1 л крепких алкогольных  напитков;

     - 1/4 л туалетной воды и 50 г  духов; 

     - 500 г кофе и 100 г чая; 

     - лекарства в необходимых количествах  для личного потребления. 

     Правила и порядок в российской таможне меняются регулярно, так как зависят от экономической ситуации в стране.

     Важно знать, что "таможенная стоимость  товара", перемещаемого через  границу, определяется по его цене в розничной торговле. Турист обязан подтвердить стоимость покупки чеком с указанием места, времени и обстоятельств покупки. Поэтому всегда следует сохранять чек (счет, накладную) на ввозимую вещь. Таможенные власти в случае необходимости могут проверить стоимость по соответствующим каталогам или сделать запрос в соответствующие структуры Торгово-промышленной палаты РФ.

     В соответствии со статьями Таможенного  кодекса России:

     - все лица при пересечении границы  несут равную ответственность  по уплате таможенных пошлин, налогов на добавленную стоимость  и акцизов, таможенных сборов (ст. 19);

     - для упрощенного порядка перемещения  товаров необходимо, чтобы данные  товары не были предназначены  для производственной или иной  коммерческой деятельности, т.е. они должны быть только для личного использования или потребления туристом или членами его семьи (ст. 109). Эту "небольшую" разницу в их предназначении определяет должностное лицо таможни;

     - некоторые товары могут ввозиться в упрощенном льготном порядке, но в ограниченных количествах - спиртные напитки до 6-15 л, табачные изделия до 3 тыс. шт. (причем эти количества тоже часто изменяются).

     В Приложениях к Общим правилам перемещения товаров физическими  лицами через таможенную границу  РФ приводятся перечни товаров, облагаемых и освобождаемых от уплаты таможенными пошлинами. Например, без пошлины можно вывезти:

     - одежду; туалетные принадлежности; личные ювелирные украшения; фото- кино- видеокамеры с разумным  количеством пленки и принадлежностей к ним; портативные музыкальные инструменты и проигрыватели с пластинками; портативную звукозаписывающую и воспроизводящую аппаратуру с пленками; портативные радиоприемники и телевизоры; портативные компьютеры; калькуляторы; бинокли; детские коляски; спортивное; туристское и альпинистское оборудование (палатки и снаряжение); рыболовные снасти; снаряжение для подводного плавания; спортивное оружие с принадлежностями; велосипеды; байдарки и иные лодки до 5,5 м; доски для серфинга и виндсерфинга; снаряжение для гольфа; планеры; дельтапланы;

     - при следовании на автомобиле  помимо полного топливного бака турист может иметь только одну канистру бензина емкостью 20 л, а также шины, покрышки и камеры в количестве 5 шт.;

     - лекарства не более одной упаковки  каждого наименования;

     - рыбные деликатесы (балык, семга,  белуга и прочее) - не более  5 кг на человека, черная и красная икра - не более 280 г с тарой;

     - ювелирные изделия из золота, платины до 120 г; 

     - другие ювелирные изделия и  драгоценные камни - не более  5 предметов на человека и т.д.;

     - алкогольные напитки (для лиц  не моложе 21 года) - 5 л;

     - табачные изделия (для лиц не  моложе 16 лет) - 1000 шт.;

     - одежду из натуральной кожи  или меха - 3 предмета;

     - ковры -2 шт.;

     - изделия из хрусталя - 3 предмета;

     - бриллианты - 0,5 карата;

     - ювелирные предметы из драгоценных  металлов, драгоценных и полудрагоценных камней - 5 предметов.

     Наиболее  частой ошибкой туристов является не декларирование валюты, которая в случае обнаружения таможенниками изымается. Следует помнить, что вся наличная иностранная и российская валюта подлежит декларированию.

       Вывоз валюты регламентируется  Инструкцией ЦБ где записано, что "туристам можно вывести  иностранную валюту в эквиваленте  1000 долл. США, превышение этой суммы должно быть подтверждено разрешением уполномоченного банка (действует в течение одного года)". Дорожные чеки и кредитные карточки не декларируются.

     Перечень  и количество табачных изделий, спиртных напитков и парфюмерии, которые туристы  могут ввезти без обложения таможенными  пошлинами приводится в табл. 2.1.  

     Таблица 2.1

     Перечень  ввозимых товаров, не облагаемых таможенными пошлинами Страны

 

     В соответствии с положениями Международной  конвенции по упрощению и согласованию таможенных процедур, принятой Киото в, в РФ установлен Перечень товаров, которые разрешено ввозить и вывозить с таможенной территории Россиикой Федерации без уплаты таможенных платежей на временной основе (по 1-2 шт. на человека):

     - фото и кинокамеры с запасом  пленки и принадлежностей к ним;

     - кино- и слайд- проекторы с принадлежностями;

     - видеокамеры и видеомагнитофоны;

     - музыкальные инструменты; 

     - проигрыватели с грампластинками; 

     - бытовые радиоприемники и телевизоры;

     - портативные пишущие машинки; 

     - персональные компьютеры и электронные  калькуляторы;

     - бинокли и бытовые оптические  приборы; 

     - детские коляски и коляски для инвалидов;

     - туристское снаряжение;

     - спортивный инвентарь; 

     - рыболовные снасти;

     - альпинистское снаряжение;

     - снаряжение для дайвинга, серфинга  и тому подобное;

     - снаряжение для гольфа;

     - спортивное оружие с принадлежностями;

     - велосипеды, байдарки, каноэ, каяки (до 5,5 м);

     - планеры и дельтапланы. 

     Причем  новую дорогостоящую фото, кино и  прочую современную аппаратуру желательно указать в выездной декларации.

     Также установлены количественные квоты  на беспошлинный вывоз и ввоз товаров, которые приведены в табл. 2.2 

     Таблица 2.2

     Количественные  квоты на беспошлинный вывоз и  ввоз товаров