Совершенствование организации массовых мероприятий в сфере спортивно-оздоровительного туризма ООО «Фарадей» турагенство PRO-ТУР

Анализ состояния туризма показывает, что на долю РФ приходилось к концу 1995г. менее 1,5% мирового туристического потока. 80% материальной базы туризма  нуждается в реконструкции, инвестиции в туристический бизнес незначительны и носят тактический характер, выявлены другие недостатки. РФ, удерживая много лет активный торговый баланс, имеет пассивный платежный баланс. Главная причина – туризм, имеющий отрицательное сальдо. Это значит, что российские граждане регулярно вывозят из страны валютные средства в количествах, несоизмеримых с теми, которые иностранные туристы оставляют у нас. 

Потенциал возможного развития туризма  в РФ большой и она, по прикидкам ВТО, к 2020 году войдет в первую десятку стран как по приему туристов (47,1 млн. туристов в год, 2,9% - доля в мировом потоке туристов; 6,7% - среднегодовой рост доходов за период с 1995 по 2020 годы), так и по выезду туристов за границу государства (30,5 млн. человек в год, 1,9% - доля в мировом потоке туристов). 

Неблагополучное положение туризма  в РФ объясняется тем, что туристический потенциал государства далеко не востребован, а качество обслуживания приезжающих не во всех случаях соответствует международным стандартам. До последнего времени туризм в РФ ассоциируется со спортом и с укреплением здоровья (лечебно-оздоровительный, спортивный туризм), а не с отраслью экономики, приносящей значительные доходы, в том числе и в твердой валюте. 

Наряду с положительным, следует  учитывать возможные отрицательные последствия, возникающие при притоке туристов в определенный регион.

Таким образом, важнейшие организационно-экономические  проблемы будущего туризма в РФ можно свести к двум основным. 

С каждым годом спортивному туризму покоряются все более сложные и опасные препятствия, расширяется перечень средств передвижения в природной среде. Внедряемая союзом туристов России большая классификационная свобода приводит к появлению и развитию новых подвидов туризма, как внутри уже существующих, так и вне их. Причем, интерес, например, СМИ к некоторым из них, представляющим по существу экстрим-шоу, совершенно не адекватен количеству занимающихся. В тоже время массовые виды спортивного туризма и их достижения так и не могут выйти на телеэкран.

Все описанные выше моменты  нашли свое отражение и в современной  нормативной базе спортивного туризма. В походной практике - это формирование понятий связанных с безвидовой классификацией, а также узаконивание укороченных по длине походов с прохождением ограниченного объема определяющих препятствий любых категорий трудности из разных видов туризма.

К третьей проблеме - тенденции  можно отнести проблему выхолащивания основной сути спортивного туризма - природной среды его обитания. Появляются все чаще мероприятия, которые уже трудно назвать туристскими, например, недавнее проведение чемпионата Москвы по горному туризму в спортзале.

Четвертая тенденция развития спортивного туризма состоит  в том, что несколько замедлился рост сложности походов, а также  появилась потребность в поиске более сложных маршрутов в  уже давно известных и доступных  районах страны, таких, как Карелия, Урал и т.п. Для водного туризма, это прохождение связки разнесенных по месту препятствии в период, например, высокой воды. Такая тенденция, видимо, связана с экономическими сложностями, стоящими перед организаторами походов в новые районы, и необходимостью в спонсорских вливаниях.

Пятой особенностью развития спортивного туризма является то, что он, как и вся страна входит в полосу большего государственного регулирования всех процессов, и  как следствие этого, возникает  большее внимание со стороны государства  за его развитием. Эта особенность  заметно выражена в той политике, которую проводит Госкомспорт России и его территориальные структуры. Более того, спортивный туризм стал некой зоной борьбы заинтересованных в его развитии министерств и ведомств курирующих вопросы спорта, турбизнеса и образования. Причина этого заложена в самом спортивном туризме, являющимся комплексной массовой спортивно-оздоровительной технологией с одной стороны, и представляющего с другой стороны фундаментальную базу для развития коммерческого экстремального туризма, и связанную с ним систему подготовки кадров широкого профиля: для национальных парков, зон рекреации, МЧС, системы туристских и молодежных клубов, управленческого сектора, и традиционного направления - организации и проведения спортивных походов, путешествий и туров.

Построение технологий туристско-спортивной и оздоровительной направленности должно базироваться на принципах :

- соответствия социальной значимости, эффективности и массовости движения, степени государственной поддержки в этой области и создания соответствующих финансовых и правовых условий обеспечивающих его быстрое развитие;

- дифференцированного  подхода  к  организации  мероприятий  по развитию спортивно-оздоровительного туризма, выделяя при этом, в первую очередь, массовые туристские мероприятия походного и соревновательного характера для детей и молодежи, активно использующие природную среду наиболее доступных и традиционных туристских районов страны, какими являются Карелия, Урал, Кавказ, Алтай и другие;

- консолидации действий органов исполнительной и законодательной власти всех уровней, в том числе органов самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан на разработку и реализацию комплексных программ, направленных на развитие СОТ;

- использование возможностей спортивного туризма для решения большого числа общественно-полезных и прикладных задач сопутствующих при реализации целей движения и находящихся в сфере интересов других министерств и ведомств (МЧС, Минобороны, Минприроды, Минздрава и др.), а также повсеместно используемых в коммерческом туризме страны (стратегия и тактика туризма, опытные гиды-проводники и инструктора, каталоги маршрутов и природных объектов, новое снаряжение и т. д.);

Реструктуризация спортивного  туризма, как и проблемы Туристско-спортивного союза России, связаны с затянувшейся перестройкой системы спортивного туризма, вынужденно начатой в начале девяностых годов прошлого столетия в связи с прекращением профсоюзного финансирования системы самодеятельного туризма в СССР. Недостаточное развитие спортивного туризма в России, как это ни парадоксально, имеет причиной популярность туризма как вида активного отдыха. Слишком многие в России занимаются туризмом для собственного удовольствия, слишком много проводится массовых туристских мероприятий невнятной программы и неясного целеполагания.

За последние годы наметилось улучшение основных показателей  развития физической культуры и спорта. Реализуется федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 — 2015 годы», однако развитие спортивного туризма эта программа не затрагивает.

В то же время уровень развития физической культуры и спорта не соответствует общим положительным социально-экономическим преобразованиям в Российской Федерации. При этом расходы государства на занятия граждан физической культурой и спортом являются экономически эффективным вложением в развитие человеческого потенциала и улучшение качества жизни граждан России.

Спортивный туризм является малозатратным видом спорта, не требует больших капиталовложений на строительство стадионов и спортивных залов, так как занятия происходят в природной среде. Подготовка призывников средствами СТ позволяют подготовить их к службе в армии.

Существующие ограничения  в использовании государственно-частного партнерства не позволяют активно развивать спортивно-зрелищную индустрию и спортивную промышленность, обеспечивать доступность спортивных и физкультурно-оздоровительных услуг.

Основные проблемы развития спортивно-оздоровительного туризма  коренятся в его необъятности (пешеходный, лыжный, горный, водный — на разных классах судов — и другие виды туризма в группах дисциплин «маршрут» и «дистанция») и в отсутствии ясных международных перспектив. Для того, чтобы развить спортивный туризм во всех его видах, необходимо приложить столько же усилий, сколько нужно для развития нескольких видов спорта. В то же время появляются надежды на проведение в ближайшее время международных туристских соревнований, могущих дать толчок развитию спортивного туризма.

В русле современной политики, проводимой на федеральном и региональном уровнях органами государственной власти, перспективы развития спортивно-оздоровительного и детско-юношеского туризма, роста его массовости и популярности выглядят осуществимыми. Для развития детско-юношеского и спортивного туризма в Российской Федерации разработана программа на 2010–2017 годы, включающая основные направления, рекомендованные Министерством спорта, молодежной политики и туризма РФ:

- развитие вида спорта в субъектах Российской Федерации;

- региональное развитие вида спорта, повышение его массовости, проведение физкультурных мероприятий;

- международное развитие вида спорта, создание международной спортивной федерации, представительство в ее руководящих органах;

- кадровое обеспечение вида спорта;

- пропаганда и популяризация вида спорта;

- финансовое обеспечение вида спорта, его экономический потенциал;

- материально-техническое обеспечение вида спорта.

В ближайшие годы значение туризма  будет стремительно расти. По прогнозам Всемирной туристской организации (ВТО), ежегодный прирост мирового туризма будет составлять устойчивые 4–5%. По-прежнему наиболее значительная доля путешествий (и, соответственно, денежных поступлений) в обозримом будущем будет приходиться на внутренний туризм. Ожидается, что соотношение внутренних и международных поездок будет в среднем составлять в мире 10:1 [10].

Кроме того, необходимо привлекать к  рекламной компании многие регионы страны, чтобы они могли привлечь туристов не только своими достопримечательностями, но и качественным обслуживанием, комфортабельным и недорогим проживанием.

Серьезное внимание в нашей  стране в последние годы уделяется  работе по вовлечению в физкультурно-спортивную деятельность инвалидов и лиц  с ограниченными физическими  возможностями. Спортсмены-инвалиды принимают участие во многих международных соревнованиях. Проблема социально-психологической и физической реабилитации, спортивной подготовки и возврат к трудовой деятельности инвалидов – это проблема всего общества. Во многих субъектах РФ этой проблеме не уделяется достаточного внимания.

Для решения проблем требуется  необходимость дальнейшего совершенствования правовой базы в сфере физической культуры и спорта. Существующая законодательная и нормативная база в некоторых областях Российской Федерации не позволяет обеспечить полноценное функционирование и развитие физической культуры и спорта высших достижений. Явные пробелы в нормативно-правовом обеспечении физкультурно-спортивной и оздоровительной деятельности продолжают иметь место в муниципальных образованиях и сельских поселениях.

Можно сделать вывод, что  сегодня в Российской Федерации  имеется ряд факторов, отрицательно влияющих на развитие физической культуры и спорта, и проблем, требующих  неотложного решения, в том числе:

- отсутствие устойчивой  ориентации населения на здоровый  образ жизни;

- недостаточные и неэффективные  меры государственных и муниципальных органов управления физической культурой и спортом по привлечению населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- несоответствие уровня  развития материальной базы и  инфраструктуры физической культуры  и спорта задачам развития  массового спорта, а также ее  моральное и физическое старение;

- недостаточное количество  высокопрофессиональных тренерских  кадров, низкий уровень квалификации  работников отрасли физической  культуры и спорта;

- отсутствие на государственном,  региональном и муниципальном  уровнях активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей части здорового образа жизни, включая заботу о здоровье будущего поколения.

Особенности предоставления платных услуг в сфере физической культуры и спорта заключаются в том, что предоставляются специальными организациями (ОФСН), требуются особые материальные условия. Потребности, лежащие в основе этих услуг очень разные (хобби, профессиональный спорт и т.п.) и вся совокупность этих интересов удовлетворяется одними и теми же организациями, но отличается наличием организационных условий и технологий предоставления услуг. Следовательно, для развития платных услуг необходимо создавать организационные условия и совершенствовать технологии их предоставления. Часть потребностей является общественно значимыми и поэтому удовлетворяются бесплатно, а часть потребностей являются личного характера и поэтому их удовлетворение носит платную основу.

Плохая обеспеченность спортивным инвентарем и оборудованием. Современные темпы развития общества предъявляют все более высокие требования к человеку и объем его деятельности, вопрос резкого и значительного повышения физического и духовного потенциала становится первостепенным. В системе общекультурных ценностей высокий уровень здоровья человека во многом определяет возможность освоения им всех остальных ценностей, и в этом смысле является основой, без которой сам процесс развития человека малоэффективен. Следует отметить, что сохранению и укреплению здоровья способствует система здоровье сберегающих форм жизнедеятельности человека – здоровый образ жизни, которые закладывается с раннего возраста, поскольку качества, привитые с детства, всегда оказываются наиболее прочными и активно воздействуют на весь дальнейший процесс формирования личности.