Сертификации в туристической индустрии

    ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ 

    ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА»

    ФГОУВПО «РГУТиС» 
 

    Филиал         Институт туризма и гостеприимства 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

по дисциплине «Стандартизация и сертификация в социально культурном сервисе и туризме» 
 

тема: «Сертификации в тур. индустрии» 
 

      Выполнил                                               Киерстен Наталья Николаевна 

      Группа                                                    Тз-4 

      Проверил                                                доцент Огнева Светлана Васильевна 

         
 
 
 
 
 
 

Москва 

2011 
 
 
 

                                            Содержание 
 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Роль технических регламентов в обеспечении качества туристических услуг………………………………………………………………4

Глава 2. Характеристика национальных стандартов по сфере туризма

2.1 Нормативные документы по стандартизации………………………………8

2.2 Национальные стандарты туризма…………………………………………9

Глава 3. Классификация объектов туриндустрии. Отличие от сертификации

3.1. Порядок классификации объектов туризма………………………………11

3.2 Организация работ по сертификации………………………………………12

Заключение……………………………………………………………………….15

Список  использованных источников…………………………………………...16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                  ВВЕДЕНИЕ 
 

     В настоящее время в России туризм признан одним из приоритетных направлений  развития экономики. Россия как туристская страна, несмотря на свой высокий потенциал, занимает весьма незначительное место на мировом туристском рынке. Это является весьма низким показателем, учитывая, что культурно-исторический и природный потенциал России гораздо выше, чем во многих странах, с традиционно высокой туристской посещаемостью. Часть проблем можно решить только путем качественного повышения квалификации сотрудников туристских фирм и гостиничного хозяйства, через развитие системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации соответствующих специалистов. Важным аспектом при этом являются знания по сертификации туристских услуг. Прибывающим туристам должен быть обеспечен соответствующий мировым стандартам уровень оказываемых услуг. Именно поэтому особенно важен грамотный и комплексный подход к лицензированию и сертификации туристской деятельности.

     Туризм  в полной мере воспринимает регулирующее воздействие норм различных отраслей права: таможенного, страхового, административного, экологического, о защите прав потребителей и др. Одним из важнейших способов государственного регулирования сферой туризма является стандартизация и сертификация туристской деятельности и объектов туристской индустрии. Основными задачами стандартизации являются: установление показателей качества тур. обслуживания, к процессам оказания туристских услуг, охрану здоровья населения и окружающей среды, точность и своевременность исполнения, эргономичность и эстетичность услуг и условий обслуживания; установление требований к сертификации, а также установление основных понятий в области стандартизации и управления качеством в сфере туристско-экскурсионного обслуживания населения.

                                                      3

                                                       глава 1. 

 Роль технических  регламентов в обеспечении качества  туристических услуг 

     Сегодня, в период жесткой конкуренции  на рынке, главной составляющей успеха будет выступать качество товаров  и услуг. Именно качество является основным фактором реализации товара по выгодной цене. Поэтому остро стоит вопрос освоения методов обеспечения качества, которые, в свою очередь, базируются на стандартизации и сертификации.

     Федеральный закон «О техническом регулировании» регулирует правоотношения, связанные с четырьмя весьма значимыми и равноправными по отношению друг к другу объектами правового регулирования:

– продукцией;

– процессами производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации 

   и утилизации;

– работами;

– услугами.

     Обязательные  требования к объектам регулирования  первой группы излагаются в технических  регламентах, которые вводятся в  действие федеральными законами, Указами  Президента РФ либо постановлениями  Правительства России.

     Технический регламент – документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или межправительственным соглашением, заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по

                                                      4

техническому  регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям или к связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

     Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности.

     При определении роли технических регламентов в обеспечении качества туристических услуг можно выделить ряд основных положений и определений.

     Оценка соответствия - прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту. Оценка соответствия проводится в формах государственного контроля (надзора), аккредитации, испытания, регистрации, подтверждения соответствия и в иной форме.

     Государственный (муниципальный контроль)- проведение проверки выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при осуществлении их деятельности обязательных требований продукций, работам, услугам, установленных законодательными актами или принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. В туризме помимо ФЗ «О техническом регулировании» это могут быть: Закон РФ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», Закон РФ «О защите прав потребителей», выходные данные, правила оказания услуг по реализации турпродукта (постановление Правительства) и другие.

                                                      5

     В качестве примера нормативных актов  в сфере общественного питания можно назвать «Правила оказания услуг общественного питания», Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Закон о пожарной безопасности, технические регламенты ( безопасность зданий и сооружений, технический регламент о пожарной безопасности) и другие.

     Процесс стандартизации в гостиничной индустрии тесно связан с вопросами качества услуг. Примерами здесь могут быть «Правила предоставления гостиничных услуг в РФ», технический регламент об охране окружающей среды и т.д.

     Контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов – проверка выполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем требований технических регламентов к продукции или к связанным с ними процессам проектирования и принятие мер по результатам проверки. Осуществляется исключительно на стадии обращения (транспортирование, распределение, утилизация и т.д.).

     Аккредитация – процедура, посредством которой специально уполномоченный орган признает компетентность органа или лица выполнять конкретные работы. Аккредитация существует в различных структурах. Например, аккредитация в посольствах и органах исполнительной власти, аккредитация гидов-переводчиков. Все турагенты и турорганизации Москвы и Московской области регистрируются сроком на один год. Аккредитация-  официальное признание органом по аккредитации компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия. Объектами аккредитации являются органы по сертификации, испытательные лаборатории, организации, занимающиеся оценкой объектов туриндустрии на категорию.

     Регистрация - процедура, посредством которой какой-либо орган фиксирует соответствующие признаки продукции, процесса или услуги. С позиции оценки соответствия регистрация на практике имеет два значения:

                                                        6

           1) как синоним термина «сертификация» (например регистрация или сертификация системы менеджмента качества);

           2) как включение продукции или нового объекта в реестр, регистр или официальное издание, где приводится перечень одобренной (признанной) продукции, услуги, иных объектов (например, Единый федеральный реестр туроператоров, Генеральный реестр турагентств, региональные реестры и т.д.).

     Испытание – техническая операция, заключающаяся в определении одной или нескольких характеристик данной продукции, работы, услуги в соответствии с установленной процедурой.

     Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров. Осуществляется в двух формах: сертификации - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров, и декларировании соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов ( Прием в эксплуатацию объекта, строительство которого завершено – юридическое действие, в результате которого подтверждается готовность законченного строительства и принятого объекта к использованию по назначению).

     Потребительская экспертиза – оценка характеристик объекта по его потребительским свойствам. 
 
 
 
 

                                                       7

                                                 Глава 2 

     Характеристика  национальных стандартов по сфере туризма

     2.1 Нормативные документы по стандартизации 

     Стандартизация – деятельность по установлению норм и правил в целях их добровольного многократного применения (использования), направленная на достижение упорядоченности в сферах производства и обращения продукции и повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг.