Проблемы развития транспорта в Республике Казахстан

  Путь, пройденный железнодорожным транспортом Казахстана за десятилетний период государственной независимости республики и время существования Совета по железнодорожному транспорту, можно условно разделить на три этапа.

     Весь  год прошел под эгидой столетия железной дороги. В память о великом историческом прошлом стальной магистрали и в  подтверждение ее непреходящей значимости для Казахстана, в этом году были завершены крупнейшие проекты по строительству и модернизации железных дорог, развитию социальной сферы, условий  труда и быта железнодорожников. 

- 1.2. Воздушный транспорт. Национальный авиаперевозчик

«Air Astana»

   Руководство национального перевозчика «AIR ASTANA» стремится к тому, чтобы авиакомпания была успешной, как и любая другая компания. Миссия - стать самой успешной авиакомпанией в Центральной Азии и СНГ. Авиакомпания создана с целью установления международных стандартов на авиационном рынке Казахстана, предоставлять сервис клиентам и быть технически оснащенной на уровне западных авиакомпаний.

   До  последнего времени воздушные власти Казахстана из-за постоянных реорганизаций  не успевали заниматься реализацией  государственной политики в отношении  гражданской авиации. За последние  пять лет Комитет гражданской  авиации претерпел четыре преобразования, побывав то самостоятельным ведомством, то департаментом при Министерстве транспорта и коммуникаций (то возвращая  самостоятельность, то оставаясь при  Минтранскоме). Одновременно и структуры, отвечающие за безопасность полетов  и лицензирование, либо входили в  подчинение КГА, либо становились независимыми. Разумеется, все эти преобразования сопровождались сменой руководства  — в среднем председатели КГА  сменялись примерно раз в год-полтора, хотя бывало и раз в полгода.

   Относительного  успеха добилась только реализация идеи полной либерализации воздушного транспорта, возобладавшая, как и в России, в первые годы независимости Казахстана. Именно тогда единая монопольная  структура, включавшая кроме летных отрядов аэродромы, службы обеспечения  полетов и прочие подразделения, была раздроблена на несколько десятков самостоятельных юридических лиц.

   Тем не менее, и эта концепция была реализована не до конца. Образованная в 1993 г. государственная компания «Казахстан Ауе Жолы» получила статус национального  перевозчика и ряд преференций, как на внутренних маршрутах, так  и на международных трассах. Впрочем, эксклюзивных прав у компании не было никогда — самые «аппетитные» чартеры, часто выполнялись другими компаниями.

   В 1996 г. национальный перевозчик обанкротился. На его основе была создана новая  компания, унаследовавшая этот статус, — «Эйр Казахстан». При этом, если парк авиакомпании «Казахстан Ауе Жолы»  изначально составлял свыше 100 самолетов, то у «Эйр Казахстан» было около 30 машин. Порядка 70% перевозок осуществлялся  на двух A310-300 и четырех Boeing 737-200, которыми располагает «Эйр Казахстан» [10].

   В 1999-2000 гг. проводилась политика консолидации. Был создан холдинг «Эйр Казахстан  Групп», в который помимо авиакомпании «Эйр Казахстан» вошли региональные перевозчики «Иртыш-Авиа» (северо-восток республики) и «Атырау Ауе Жолы» (запад страны), а также предприятия  «Атырау аэропорты», «АТМА — аэропорт Атырау и перевозки», алматинский  аэропорт и республиканское госпредприятие «Казаэронавигация». Поскольку объединение  особых результатов не дало - холдинг  был объявлен банкротом и ликвидирован. При этом, прошла частичная приватизация входивших в холдинг госпредприятий — у «Эйр Казахстан» было продано 50% акций, а у «Иртыш-Авиа» и  «Атырау Ауе Жолы» — контрольные  пакеты. Однако можно предположить, что создание холдинга изначально преследовало цель приватизации этих предприятий, поскольку  в силу особенностей казахского законодательства сделать это напрямую было невозможно. Приватизация вряд ли принесла государству  выгоду, так как акции просто обменяли на долги холдинга.

   По  словам министра, так как «Эйр Казахстан» сохранить не удалось, правительство  вынуждено было создать в Казахстане нового национального перевозчика. Такой компанией стала созданная  в сентябре 2001 года совместно с  британской компанией ВАE Systems авиакомпания Air Astana, которая планировала осуществлять полеты на внутреннем рынке.

   Основной  интерес BAE Systems, обусловивший ее стать участником в создании новой авиакомпании заключался в контракте на поставку в Казахстан радаров, обеспечивающих контроль и управление в воздушном пространстве, а также систем противовоздушной обороны. Так как только в первом полугодии 2000 года в республике произошло 20 воздушных инцидентов и одно повреждение самолета на земле. По итогам тотальной проверки 54 авиакомпаний, проведенной в июле-августе 2000 года, у 20 было приостановлено действие свидетельства эксплуатанта воздушной техники. Но впоследствии объем заказа существенно сократился, что обусловило и соответствующее охлаждение британцев к проекту Air Astana. В Казахстане же деньги на создание новой авиакомпании были уже заложены в бюджет; они распределены по территориям и пойдут на субсидирование социально значимых перевозок, которыми займется Air Astana. Характерно, что ее исходный авиапарк состоял из двух Boeing 737-200. Это самолеты старой серии, их эксплуатация в Европе была запрещена уже в апреле 2002 года, после ввода новых требований по шумам.

   Таким образом, «AIR ASTANA» является совместным предприятием, 51% которого принадлежит правительству РК и 49% - британской BAE Systems Ltd. В мае 2002 года она осуществила свой первый рейс. За этот период она освоила 21 международных и 17 внутренних направлений. Среди них рейсы в Стамбул, Бангкок, Пекин, Москву, Дубаи, Ганновер, а также в Атырау, Уральск, Астану, Алматы, Актау и Актобе.

   Сегодня в авиакомпании работают 462 сотрудника. Их количество предполагается согласно бюджету компании довести до 673. Также "Эйр Астана" в настоящее  заключила 5 интерлайнсоглашений и  до конца 2003 года планирует довести  их количество до 20.

   «AIR ASTANA» - авиакомпания западного образца и с 25 августа 2003 года стала действительным членом Международной Ассоциации Воздушного Транспорта (IАТА). Авиакомпания осуществляет и расширяет свою деятельность на коммерческой основе и в соответствии с текущей рыночной ситуацией.

   Высокие стандарты обслуживания обеспечиваются при помощи Глобальной Дистрибьюторской Системы "Amadeus" и быстро развивающейся  сетью тщательно подбираемых  агентов по продажам.

   В мае 2002 года авиакомпания арендовала у  компании ILFC (США) 3 самолета сроком на 5 лет. На момент заключения аренды 2 Боинга 737-700 были новыми, а Боинг 737-800 использовался в течение одного года. Эти самолеты оборудованы 20 местами бизнес-класса и 94/136 местами эконом-класса, а также аудиосистемой для развлечения пассажиров во время полета.

   Зимой 2003 «AIR ASTANA» пополнила свой авиапарк тремя Боингами 757-200, оборудованными 20 местами бизнес-класс и 150 местами эконом-класс, а также системой видео и аудио программ для прослушивая в полете.

   Летом 2004 года авиакомпания приобрела 5 самолётов  Фоккер 50.

   После пополнения авиапарка ВС Фоккер-50, начали постепенно вводиться в действие ряд внутренних рейсов, соединяющих  региональные центры с городами Астана и Алматы и предоставляющих услуги вспомогательных линий для магистральных  маршрутов.

   На  данный момент в авиапарке «AIR ASTANA» - 11 воздушных судов, обслуживающих 38 направлений: 21 международный и 17 внутренних авиарейсов.

     Все регулярные рейсы «AIR ASTANA» на международных и внутренних направлениях осуществляет в соответствии с требованиями западных стандартов.

   Магистральные маршруты, по которым национальный авиаперевозчик осуществляет воздушные  перевозки:

   из  Алматы: в Актобе, Актау, Астану, Атырау, Орал, Пекин, Дубаи, Стамбул, Лондон, Москву, Сеул.  
 
 

   Таблица 1 - Спецификация самолетов, содержащихся в авиапарке «Air Astana».

В июле 2004 года введен в действие рейс Алматы - Дели.  
Из Астаны: в Амстердам, Франкфурт, Ганновер и Москву.

   Из  Атырау: в Амстердам и Франкфурт.

   Из  Караганды и Кустаная: в Ганновер и Франкфурт.

   Из  Уральска: в Амстердам.

Летние  сезонные маршруты:

   Из  Актобе и Караганды: в Кельн и  Штутгарт (Германия).

   Из  Алматы: в Анталью, Бодрум, Даламан  и Измир (Турция).

   Из  Караганды и Кустаная: в Ганновер и Франкфурт (Германия).

   Из  Павлодара и Усть-Каменогорска: в  Ганновер (Германия).  
Зимние сезонные рейсы осуществляются между Алматы и Бангкоком (Таиланд).

   Пассажиропоток  в авиакомпании «» AIR ASTANA» с к4аждым годом набирает обороты. Если в самом начале деятельности компании этот показатель составлял 164650 пассажиров, то в 2004 году услугами авиакомпании воспользовались 846323 человек. С каждым годом также растет количество рейсов и география их полетов становится наиболее обширной (рис. 1).

   13 августа 2004 года компанией «AIR ASTANA» была перевезена миллионная пассажирка. Автоматизированная система регистрации спрогнозировала появление миллионного пассажира на рейс Астана – Алматы. Примечательно именно с этого рейса и началась деятельность авиакомпании.

    Рис. 1 Пассажиропоток и количество рейсов по годам в авиакомпании «AIR ASTANA»

13 августа 2004 года компанией «AIR ASTANA» была перевезена миллионная пассажирка. Автоматизированная система регистрации спрогнозировала появление миллионного пассажира на рейс Астана – Алматы. Примечательно именно с этого рейса и началась деятельность авиакомпании.

   Несмотря  на то, что Республика Казахстан  не подписала соглашение по J.A.A. (Объединённый Орган Контроля Пригодности к  Лётной Эксплуатации), лётные и технические  параметры работы авиакомпании соответствуют  требованиям стандартов JAR. Инженерно-технический  и лётный составы прошли подготовку в Учебном Центре компании "Боинг" в Сиэтле, Учебном Центре компании British Airways, расположенном в Лондоне, CAE в Дубаи и Маастрихте. Бригады  бортпроводников прошли обучение в  Утвержденном Учебном Центре компании "Боинг" в Стамбуле (Турция) и British Airways в Лондоне и получили сертификаты JAR-145 в октябре 2003 года.