д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого  в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

     е) копия документа, подтверждающего  право физического лица, регистрируемого  в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать  в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

     ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном  законодательством Российской Федерации  порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица или документа, подтверждающего право физического лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

     з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской  деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо является несовершеннолетним);

     и) документ об уплате государственной  пошлины.

     За  государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Размеры государственной пошлины определяются Законом РФ от 9 декабря 1991 г. «О государственной пошлине». В соответствии с п. 7 ст. 4 Закона размер взимаемой пошлины составляет 400 руб. - за регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей и 80 руб. - за регистрацию при прекращении гражданами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей.

     Верность  всех копий документов, представляемых в налоговую инспекцию для государственной регистрации, должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке, за исключением случая, если заявитель представляет их в регистрирующий орган непосредственно и представляет одновременно для подтверждения верности таких копий соответствующий документ в подлиннике. Данные подлинники возвращаются заявителю при выдаче регистрирующим органом расписки.

     Все сведения о предпринимателях заносятся  в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Причем этот реестр отделен от реестра юридических  лиц. В случае перемены места жительства предпринимателем регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту жительства индивидуального предпринимателя.

     Документами, подтверждающими факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, являются:

• свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме № Р61001;
• свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей по форме № Р60004.

     С 2004 года налогоплательщикам не нужно  самостоятельно обращаться в органы статистики за кодами. Также не нужно  подавать документы на регистрацию во внебюджетных фондах. Налоговая инспекция самостоятельно перешлет информацию о новом налогоплательщике в органы статистики и внебюджетные фонды, а затем направит турфирме по почте документы, подтверждающие постановку на статистический учет с присвоением кодов и регистрацию в качестве страхователя.

     В случае прекращения  туристской деятельности юридическое лицо или индивидуальный предприниматель  в трехдневный  срок в письменной форме должны уведомить  об этом регистрирующий орган по месту нахождения.

     При ликвидации в регистрирующий орган  представляются следующие документы:

     а) подписанное заявителем заявление  о государственной регистрации  по форме № Р16001 (для юридического лица) или заявления по форме № Р26001 (для физического лица);

     б) ликвидационный баланс (для юридического лица);

     в) документ об уплате государственной  пошлины;

     г) документ, подтверждающий представление  сведений о ликвидации в территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

     Турфирма, если она является юридическим лицом  и собирается осуществлять туроператорскую деятельность, согласно ст.4.1 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», должна иметь финансовое обеспечение и сведения о данной турфирме вносятся в Единый федеральный реестр туроператоров, который фактически пришел на смену реестру лицензий. В едином реестре содержатся следующие сведения о туроператоре:

• полное и сокращенное наименования на русском языке; если в учредительных документах туроператора его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке - также наименование туроператора на этом языке;
• адрес (место нахождения) и почтовый адрес;
• сведения об учредителях туроператора;
• серия, номер и дата выдачи документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице, осуществляющем туроператорскую деятельность, в Единый государственный реестр юридических лиц;
• серия, номер и дата выдачи свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, идентификационный номер налогоплательщика;
• фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица, осуществляющего туроператорскую деятельность (далее - руководитель туроператора);
• размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта либо банковской гарантии исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, наименование организации, предоставившей финансовое обеспечение;
• сфера туроператорской деятельности (международный туризм, внутренний туризм, международный и внутренний туризм);
• адреса (места нахождения) и почтовые адреса структурных подразделений туроператора, осуществляющих туроператорскую деятельность.

      Вся процедура внесения сведений о туроператоре в реестр выглядит следующим образом:

      1. Туроператор представляет в Федеральное  агентство по туризму заявление,  содержащее сведения, которые подлежат  внесению в реестр. Указанное  заявление составляется в письменной  форме и удостоверяется подписью руководителя туроператора или иного лица, уполномоченного представлять туроператора. При этом руководитель туроператора или иное лицо, уполномоченное представлять туроператора, указывает данные своего паспорта, а при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вместе с заявлением туроператора о внесении сведений о нем в реестр представляются документы, подтверждающие сведения о туроператоре, подлежащие внесению в реестр, либо засвидетельствованные в нотариальном порядке копии этих документов.

      2. Федеральный орган исполнительной  власти в сфере туризма не  позднее пяти дней со дня  поступления заявления туроператора  с приложением всех необходимых  документов принимает решение о внесении сведений о туроператоре в реестр либо об отказе во внесении в реестр таких сведений. Указанные решения оформляются соответствующим актом федерального органа исполнительной власти в сфере туризма. За рассмотрение заявления туроператора о внесении сведений о нем в реестр и за внесение этих сведений в реестр плата не взимается.

      Решение об отказе внесения в реестр должно быть мотивированно, а его заверенная должностным лицом копия должна быть направлена туроператору с уведомлением о ее вручении либо вручена под расписку не позднее дня, следующего за днем принятия решения. При этом Закон называет всего два основания для отказа внесения в реестр:

      1) представление недостоверных сведений  о туроператоре;

      2) несоответствие имеющегося у  туроператора финансового обеспечения  требованиям, предусмотренным комментируемым  Законом.

      Необходимо  помнить, что Закон обязывает  туроператора сообщать в Федеральное  агентство по туризму в письменной форме обо всех изменениях, внесенных в реестр, не позднее 10 дней со дня изменения сведений, а также представить документы, подтверждающие достоверность этих изменений, либо засвидетельствованные в нотариальном порядке копии этих документов. По заявлению туроператора, сведения о котором внесены в реестр, федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма может быть выдано свидетельство о внесении сведений о туроператоре в реестр. Форма свидетельства и порядок его выдачи определяются Федеральным агентством по туризму.

      Таким образом, независимо от  выбранной  организационно-правовой формы организации  турфирмы,  процедуры создания, регистрации  и прекращения деятельности регулируются  Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Отличие же заключается только в количестве документов, предоставляемых для регистрации турфирмы.

  2. Анализ предприятий туристской деятельности в г.Нефтекамске

      2.1. Общая характеристика турфирм г.Нефтекамска

      Город Нефтекамск расположен в северо-западной части Башкортостана. В настоящее  время индустриальный облик города определяют 20 крупных предприятий нефтегазодобывающей, энергетической, лесохимической, легкой и пищевой отраслей, машиностроения и стройиндустрии.

      Внешние связи  города осуществляются всеми  видами транспорта. Развитая сеть автомобильных дорог связывает Нефтекамск с Уфой, Бирском, Янаулом, Агиделью, Октябрьским, Ижевском, Пермью и Казанью. Железнодорожной веткой город связан с магистралью Москва – Казань –Владивосток, речным транспортом – с Уфой, Пермью, Сарапулом, Чайковским, Набережными Челнами. Расстояние от города до Уфы составляет 220 км.

      Количество  территориального населения на 01.01.2008г. – 129400 человек, в том числе мужчин 60947 (47,1%), женщин 68453 (52,9%).

     Удачное географическое расположение Нефтекамска  на пересечении автомобильных, железнодорожных, водных путей – естественная возможность развивать экономические, культурные и деловые контакты с дружественными  соседними городами и регионами республики и страны.

      Активно развивается  малое предпринимательство. На 1 января 2008г. в городском округе зарегистрировано 4652 единиц субъектов малого предпринимательства, 11 из которых -  в сфере туристического бизнеса..

      В отраслевой структуре малого предпринимательства  лидирующее положение занимают малые предприятия, осуществляющие деятельность в сфере торговли: доля этих предприятий составляет 36 %, в промышленности – 11 %, в строительстве – 11 %, в туристическом, гостиничном и ресторанном бизнесе – 2 %, в сфере транспорта и связи около 5 % от общего количества занятых в малом бизнесе.

      Вклад малого предпринимательства в местный  бюджет составил 78,4 млн.рублей (соответствующий период 2006г.– 69,0 млн.рублей) или 14,3% от общего объема собственных доходов бюджета городского округа.

      На  крупных и средних предприятиях города занято 41153 человек (без внешних  совместителей) или 104,3 % к уровню 2006г., в том числе в промышленности 55,2 %, в строительстве 7,9 %, в сфере образования 13,1%, в здравоохранении – 6,7%.

      Количество  официально зарегистрированных безработных на 1 января 2008г. составило 773 человек. Уровень безработицы по сравнению с аналогичной датой прошлого года уменьшился на 0,12 процентных пунктов и составил 1,19% от экономически активного населения.