Преимущества и недостатки организационно-правовых форм в туризме

     Согласно  ФЗ РФ «Об основах туристской деятельности в РФ» турагентом может выступать как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель.

     Юридическое лицо создается в результате его  учреждения. Процедура создания юридического лица состоит из нескольких этапов.

1. Выбор организационно-правовой формы предприятия.

      Предпринимательская деятельность в России регулируется Гражданским Кодексом РФ (ГК РФ), отдельными законами и подзаконными нормативными актами. Основными субъектами на туристском рынке, осуществляющими производство и реализацию услуг, выступают отдельные предприниматели – физические лица и предприятия – юридические лица.

     Согласно  ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

     Предпринимательская деятельность юридических лиц определяется статьей 49 ГК РФ, устанавливающей правоспособность юридического лица.

     Юридическим лицом признается организация, которая  имеет в собственности, хозяйственном  ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по всем своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридические лица имеют самостоятельный баланс или смету (ст. 48 ГК РФ).

     Юридическими  лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

     Под туристским предприятием понимается самостоятельный  хозяйствующий субъект с правами  юридического лица, осуществляющий формирование, продвижение и/или реализацию услуг  туристам, а также другие виды вспомогательной  хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством и предусмотренные его уставом.

     Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме:

• хозяйственных товариществ и обществ;
• производственных кооперативов;
• государственных и муниципальных унитарных предприятий.

     2. Подготовка проектов учредительных документов.

     К учредительным документам предприятия  относятся:

• устав предприятия (при учреждении предприятия любой формы собственности);
• учредительный договор (если в число учредителей входят два лица и более) или решение учредителя о создании предприятия (если в качестве учредителей выступает одно лицо);
• заявление учредителя или лица, уполномоченного учредителями, для государственной регистрации.

     Подготовка  учредительных документов – первый шаг в создании туристского предприятия. Перечень и содержание учредительных документов зависит от выбранной организационно-правовой формы будущего предприятия.

     Устав – это свод правил, устанавливающих  порядок и организацию деятельности предприятия [18, c.29]. Это важный документ, и к его составлению следует относиться предельно внимательно. При разработке устава необходимо исходить из требований законодательных актов, действующих на территории России, которыми определяются права собственности, а так же права и обязанности предприятия в процессе осуществления хозяйственной деятельности. В уставе частного предприятия должна содержаться следующая информация:

• наименование предприятия с указанием его организационно-правовой формы, фамилии собственника имущества и названия;
• данные об учредителе;
• адрес предприятия;
• предмет, цели и виды деятельности;
• порядок образования имущества, в том числе права собственности на имущество предприятия;
• порядок распределения прибыли и покрытия убытков;
• управления предприятием и компетенция органов управления;
• условия реорганизации и ликвидации предприятия [18, c.30].

     В уставе так же необходимо обговорить ответственность учредителя по обязательствам предприятия. На титульном листе  устава в верхнем правом углу проставляется  дата его учреждения и подпись учредителя. Если устав учрежден решением собрания учредителей, указывается дата собрания и номер протокола. Перед сдачей на государственную регистрацию устав должен быть прошит.

     Учредительный договор – документ, регламентирующих условия и порядок совместной деятельности учредителей и содержащих следующие сведения:

• о размере и составе уставного фонда;
• порядке распределения прибыли;
• размере и порядке изменения долей, паев или акций каждого из участников в уставном фонде;
• размере, составе, сроках и порядке внесения участниками вкладов;
• об ответственности участников за нарушение обязанностей по внесению вкладов и т.д. [19, c.38].

     Учредительный договор заключается в случае, если учредителей несколько.

     При подготовке учредительных документов создаваемой организации возникает вопрос о выборе наименования. Название фирмы может быть любым, и зависит это только от фантазии и вкуса учредителей.

     Одним из моментов, который необходимо отразить в учредительных документах, является адрес места нахождения создаваемого юридического лица. Таким образом, учредители должны заранее определить, где будет располагаться создаваемая организация.

     Решение вопросов, связанных с определением места нахождения, почтового адреса и места хранения документов создаваемого юридического лица - подготовительный этап, предшествующий государственной регистрации.

     После определения адреса офиса необходимо подготовить документы на помещение. Такими документами могут быть предварительный  договор аренды, письменное подтверждение  собственника сдать помещение в аренду или продать помещение. 

     3. Принятие решения об учреждении  юридического лица.

     Процедура учреждения юридического лица зависит  от выбранной организационно-правовой формы и количества учредителей.

     Вариант 1. Юридическое лицо создается несколькими учредителями.

     Учредители  юридического лица проводят собрание, на котором принимается решение  об учреждении юридического лица. Учредители заключают между собой учредительный  договор и утверждают устав юридического лица.

     Вариант 2. Юридическое лицо создается одним учредителем.

     Учредитель  юридического лица единолично принимает  решение об учреждении юридического лица и утверждении его устава.

     Решение об учреждении юридического лица фиксируется  протоколом, в котором необходимо указать фамилию, имя, отчество каждого присутствующего учредителя.

     5. Государственная регистрация юридического  лица.

     Для того, что бы зарегистрировать создаваемую  организацию, учредителям необходимо определить в какой территориальный  орган МНС необходимо подать документы  на регистрацию и полностью скомплектовать пакет документов, необходимых для регистрации.

     Перечень  документов, необходимых для государственной  регистрации  юридического лица –  турфирмы приведен в ст.12 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [9]:

     1. Заявление по форме № Р11001, приведенной в приложении №  1 к постановлению Правительства  РФ от 19 июня 2002 г. № 439 «Об утверждении  форм и требований к оформлению  документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» [14]. Следует отметить, что на листе «Ж» формы № Р11001 заявитель самостоятельно указывает код согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), который затем будет занесен в Единый государственный реестр юридических лиц.

     2. Решение о создании турфирмы (протокол, договор или иной документ  в соответствии с законодательством  Российской Федерации). Если турфирма учреждается одним лицом, то в регистрирующий орган нужно представить решение этого лица о создании турфирмы. Если же турфирма учреждается несколькими участниками, то в регистрирующий орган, как правило, представляется протокол общего собрания участников общества, на котором утверждено решение о его создании.

     3. Учредительные документы турфирмы (подлинники или нотариально заверенные  копии). При этом учредительные  документы нужно прошить, пронумеровать  и на сшивке их должен подписать  руководитель турфирмы (сведения об этом лице указываются в форме № Р11001).

     4. Выписка из реестра иностранных  юридических лиц соответствующей  страны происхождения или иное  равное по юридической силе  доказательство юридического статуса  иностранного юрлица - учредителя.

     5. Документ об уплате государственной пошлины. Ее размер составляет 2000 руб. (п. 6 ст. 4 Закона РФ от 9 декабря 1991 г. № 2005-1 «О государственной пошлине»).

      В срок не более чем 5 рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган принимается решение о государственной регистрации юридического лица либо об отказе в такой регистрации.

     Со  дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридическое лицо считается созданным. Вновь созданному предприятию выдается свидетельство о государственной регистрации.

     Одновременно  с государственной регистрацией турфирму ставят на налоговый учет. Постановка организации на учет в  налоговом органе осуществляется на основании сведений о его государственной  регистрации.

     При постановке на налоговый учет турфирме присваиваются идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП). После этого сведения о турфирме заносятся в Единый государственный реестр налогоплательщиков, причем не позднее пяти рабочих дней со дня, когда были представлены документы для государственной регистрации турфирмы. В эти же сроки заявителю выдается (или направляется по почте с уведомлением о вручении) свидетельство о постановке турфирмы на учет в налоговом органе одновременно со свидетельством о ее государственной регистрации. Такой порядок прописан в пункте 2.1.2 приказа МНС России от 3 марта 2004 г. № БГ-3-09/178 «Об утверждении порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц» [15].

     Что касается государственной регистрации  индивидуальных предпринимателей, то они представляют в налоговую  инспекцию следующие документы [9]:

     а) подписанное заявление о государственной регистрации по форме № Р21001;

     б) копия основного документа физического  лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в  случае, если физическое лицо, является гражданином Российской Федерации);

     в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо является иностранным гражданином);

     г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого  в соответствии с международным  договором Российской Федерации  в качестве документа, удостоверяющего  личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо является лицом без гражданства);