Государственная политика в области туризма, принципы

Содержание

Введение………………………………………………………………………2

1. Государственная политика в области туризма, принципы……………. 3

2. Внешние переменные факторы, ………………………………………….7

3.  Планирования  развития  туризма……………………………………….11

4. Информации о туристических возможностях Украины……………….19

5  Список литературы  ………………………………………………………24

 

6  Заключение ………………………………………………………………..25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Туристическая деятельность в Украине будет осуществляться с учетом общегосударственных интересов в соответствии с действующим законодательством и норм международной туристической практики.В наши дни международный туризм приобрел не просто массовый характер, а стал по праву одной из ведущих, высокоприбыльным и наиболее динамических отраслей мирового хозяйства. Специфика туризма, как отрасли экономики, заключается в том что она объединяет внутри себя целый ряд отраслей, таких как: транспорт, связь, гостиничное хозяйство, банки, сферу развлечений и так далее. В некоторых государствах, туризм является одной из важнейших статей внешнеэкономической и внутрихозяйственной деятельности. Уже сегодня туризм является третьей по прибыльности отраслью мировой экономики, после экспорта нефти и автомобилей. Туризма приходится около 10% валового продукта нашей планеты, приблизительно 30% мировой торговли услугами и близко 7% мировых капиталовложений. По прогнозам Всемирной туристской организации (ВТО), к 2020р. количество международных поездок вырастет почти в три раза и достигнет 1,6 млрд. При этом доходы от гостинично-туристских услуг будут увеличиваться опережающими темпами и могут повыситься приблизительно до 2 трлн. дол США в 2020р.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Государственная политика в области туризма реализуется согласно принципам

• непрерывности и последовательности туристического воспитание всех возрастных групп граждан;

• учет интересов всех граждан при разработке программ роз развития туризма;

• признание самостоятельности всех субъектов туристической деятельности, равенства их прав государственной поддержки независимо от формы собственности

• создание благоприятных условий для отечественных и иностранных инвесторов области туризма.

Реализация этих принципов создаст необходимые условия для дальнейшего го развития индустрии туризма, стабилизирует экономическое положение субъектов туристического предпринимательства. Параллельно с этими мерами необходимо реализовать ряд научно-организационных программ с целью обеспечения экологически до допустимых масштабов, темпов и территориальных пропорций развития туристического комплекса. В частности:

• провести комплексные ландшафтно-экологические и историко-культурные исследования территории Украины, установить дифференцированные нормы туристической нагрузки на окружающей среды;

• разработать и ввести жесткие правила соблюдения природо -памятнико охранного законодательства в туристических зонах санкции за их нарушение;

• обосновать на основе норм антропогенной нагрузки допустимые границы суммарной емкости объектов, расположенных в туристических центрах. Одним из средств повышения рекреационно-туристической привлекательности регионов создание присущего только им своеобразного имиджа. Туристический имидж регионов - это впечатления и представления, которые складываются у реальных и потенциальных туристов от увиденного. Позитивный имидж способствует росту численности туристов. Для туристического имиджа следует осуществить также:

• проанализировать современное состояние рекреационно-туристич ной системы, провести комплексное обследование и изучить туристическую привлекательность регионов;

• определить наиболее привлекательные объекты, как рекреационные ресурсы;

• найти возможности для того, чтобы данные средства были представ лены потребителю в лучшем виде;

• подготовить квалифицированные кадры для организации туров и обслу живания отдыхающих;

• провести широкую рекламную кампанию с целью популяризации регионов.

Для оценки туристической привлекательности регионов разрабатываются комплексные целевые программы. В организации туристической деятельности важно четко определить функции и ответственность всех сторон, принимающих в ней участие, - как в государственном, так и частном секторах, и обеспечить координацию их деятельности. Региональные органы власти должны обеспечить

• разработка и воплощение в жизнь туристической политики, ее демократические обсуждения и контроль в соответствии с особенностями реггионую, целей его развития;

• поощрение потенциальных инвесторов и содействием;

• классификацию и регистрацию субъектов туризма, туристических услуг, обеспечения их высокого качества на основе лицензирования и сертификации;

• информационное обеспечение, сбор данных и их анализ для при принятия решений;

• подготовку кадров высокой квалификации для работы в сфере туризму.

Основные цели развития туризма в регионе можно определить и порядке:

• пропагандировать регион как местность для развития туризма, формировать очень четкий и специфический его имидж от отличать регион от других и благодаря этому привлекает туристов;

• развивать стабильно работающую, экологически чистую индустрию ту ризму, которая полностью бы использовали существующий рекреационно-туристический потенциал;

• создавать условия для повышения уровня доходов и увеличением занятости населения региона;

• поощрять и стимулировать прибыльные инвестиции в туризм для усовершенствования и расширение инфраструктуры региона;

• обогащать культурную жизнь и расширять образовательную сеть в регионе.

Туризм выступает эффективным средством экономического и социального развития и способен обеспечить значительные выгоды для региона. Эти главные отеля общий подъем экономического уровня развития региона, повышения его престижа, увеличение занятости и доходов населения, поступление твердой иностранной валюты, поступления от фискальных источников, дополнительных коммерческих агента этой, инфраструктуры и объектов сферы обслуживания, созданных для стимулирования развития туризма. Более того, туризм может преподнести общий культурный и ос новейших уровень населения, восстановить некоторые виды производств, забытых художественных промыслов и ремесел, способствовать консервации наследия и исторических зданий, защиты природы. Развитие туристической индустрии должно опираться на новые механизмы хозяйствования, эффективные организационно-управленческие структуры, экономическую свободу производителей турпродукта, что в условиях свободной конкуренции обеспечит насыщение рынка высококачественными после гаммы и способствовать социально-экономическому развитию страны. В целом государство гарантирует равенство всех форм собственности и эконо мического возможностей всех субъектов туристической деятельности. Выход Украины на международный рекреационно-туристический рынок происходит государственного содействия, в первую очередь из-заразвитие рекламно-информационных мероприятий, внедрение международного сотрудничества с межгосударственными соглашениями и программами. Организация рекреационно-туристической деятельности требует рацио нального сочетания роли государства с активной деятельностью местных органов власти и предпринимательских структур. Развитие туризма, укрепления его материальной базы, реставрация памятников истории, архитектуры, культурных сооружений обеспечивает рост туристических потоков и значительную финансовую отдачу. Политика туризма разрабатывается и выполняется на региональном , национальном и международном уровнях, т.е. политика туризм - результат спланированных действий, анализ которых определяет степень   развития туризма государственных органов.

Сегодня туристические перемещения не ограничены отдельными регионами. Современная политика международного туризма базируется на потребностях населения, а именно: ознакомление с другими культурами, особенностями природы, обычаями других народов мира, на получении позитивных, экзотических, впечатлений от увиденного. Политика туризма, в том числе и международного, учитывает

2.Такие внешние переменные факторы, как:

• демографические изменения;

• социальные изменения;

• колебания курсов валют

• политические, юридические и другие установленные законом изменения;

• технологический прогресс;

• изменения в торговой структуре;

• особенности транспортной инфраструктуры;

• безопасность туристов;

• охрана окружающей среды.

Демографические изменения, период отдыха, сегментация туристического рынка играют существенную роль в эволюции туристического опыта. Население среднего возраста наиболее многочисленное и плато способно, поэтому эта возрастная группа перспективна для расширение туристической индустрии. Период и время отдыха зависит от дней отпуска, принципов дробления отпуска, количества праздников, учета чего позволяет формировать туристическое предложение в той или иной стране. Население старшей возрастной группы имеет достаточно свободного времени. «Гибкость во времени» позволяет путешествовать и несет зонный период. Традиционный отдых, в основе которого - предоставление жилья, сегодня уже не отвечает требованиям туриста. Поэтому необходимость воплощать в жизнь такие отраслевые стратегии, которые были бы адаптированы к условиям рынка. Новые туристические продукты формируются для каждого рыночного сегмента, чтобы удовлетворить потребности всех потенциальных туристов. Углубленное знание туристической деятельности предполагает пониманию хозяйственных секторов, смежные с туризмом, а именно: транс порт, жилищное хозяйство, общественное питание, торговля, по бутовая инфраструктура, туристические организации.В основу государственной политики по формированию и реализации государственной политики в области туризма целесообразно положить следующие приоритеты:

• государственное стимулирование внутреннего и иностранного (въездного) туризма, в том числе усовершенствование системы налогообложения;

• обеспечение внутренней конвертируемости туристических услуг путем повышения их качества и расширения ассортимента, улучшения условий обслуживания туристов;

• поэтапная, научно обоснованная приватизация туристических объектов и обслуживающей туристов инфраструктуры;

• строительство новых, реконструкция и модернизация действующих туристических объектов;

• привлечение свободных средств предпринимательских структур, субъективного туристической деятельности на развитие инфраструктуры (дороги, пункты пропуска, системы водоснабжения и канализации, связи, службы сервиса и т.п.). В будущем эти инвестиции работать на туристический рынок;

• организация пригородных зон кратковременного отдыха (беру или к сведению популярность отдыха на воде, следует создать в пригородских зонах крупных урбанизаций сеть рекреационно-туристичных объектов с должным уровнем обслуживания);

• организация производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции для удовлетворение потребностей туристов и отдыхающих в высококачественных продуктах питания. Мировой опыт свидетельствует, что налаживание такого дела при сертификации продуктов и надлежащей рекламе может послужить ощутимым фактором и расширить рынок сбыта туристических услуг

• привлечение частного сектора, особенно в сельской местности, в рекреационно-туристического предпринимательства и подсобной дея тельности в сфере туризма (Сельский зеленый туризм);

• поиск эффективных форм привлечения иностранного потребителя на рынок туристических услуг с целью увеличения валютных поступлений путем организации соответствующего сервиса обслуживания, предоставления услуг, пользующихся спросом на Мировом рынке;

• создание благоприятных условий для развития активных видов туризму (Оздоровительно-спортивного, экологического, приключенческого и др..)

• создание современной информационно-маркетинговой службы в сфере туристического бизнеса (основные задачи - изучение и прогнозирование спроса на туристические услуги с внесением соответствующих об позиций для оптимизации баланса между спросом и предложением; банка деловых предложений и их экспертная оценка; изучение и прогнозирование структуры и направлений туристических потоков, разработка международных проектов сотрудничества в области туризма и др..)

• проведение научно-исследовательских, проектных и поисковых работ по актуальным проблемам развития рекреационно-туристического хозяйстве, использование природного и историко-культурного потенциала страны, создание геоинформационной системы «Туризм в Украине » и другие. Анализ туристской деятельности фокусируется на определяющих факторах политики туризма и экономических механизмах Основой туристической политики должен быть международный обмен, который способствует развитию туризма и получению доходов. Отечественная туристическая индустрия является неотъемлемой составляющей светового туристического процесса. На протяжении последних лет в Украине меняется к лучшему отношение к туризма как со стороны государственных властных структур, так и общества в целом. В туризме начинают видеть действенное средство формирования рыночных механизмов пополнения государственного и местных бюджетов, обеспечение занятости населения, одну из форм рационального использования свободного времени, проведение содержательного досуга, оздоровления людей, привлечения широких слоев украинцев к познанию собственной истории, изучения историко-культурного наследия, роста национальной сознания граждан Украинского государства. По своему туристско-рекреационным потенциалом Украина имеет все возможности стать туристическим государством мирового уровня. Украна открыта для международного сотрудничества. Целенаправленная и системная деятельность относительно развития международных туристических связей является фактором интеграции нашего страны к европейской совместной ноты, развития национальной экономики и культуры, эффективного использования туристических ресурсов, развития трансграничного инфраструктурной сети. В рекомендациях Гаагской межпарламентской конференции по туризму (10-14 апреля 1989 г.) - авторитетного туристического форума современности - указано: «Страны должны определить свои на национальные приоритеты и роль туризма в «Иерархии» таких приоритеты , а также оптимальную стратегию развития туризма в рамках этих приоритетов ». Рекомендации конференции содержат тезисы, имеющие исключением важное значение для развития туризма. Они касаются роли парламентских, правительственных и других государственных институтов в организации туристской деятельности, а