Шпаргалка по "Право социального обеспечения"

Страховой стаж подразделяется на два подвида: общий страховой стаж и специальный страховой стаж.

31. Общий трудовой стаж: понятие, юридическое значение.

В ФЗ от 15.12.2001 № 166 - ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" закреплено понятие трудового стажа. Трудовой стаж - учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статья 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц выделяют общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., учитывая в календарном порядке.

В общий трудовой стаж включаются следующие периоды:

1) периоды работы в  качестве рабочего, служащего (в  том числе работа по найму  за пределами территории Российской  Федерации), члена колхоза или  другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой  работник, не будучи рабочим или  служащим, подлежал обязательному  пенсионному страхованию; периоды  работы (службы) в военизированной  охране, органах специальной связи  или в горноспасательной части  независимо от ее характера; периоды  индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

2) периоды творческой  деятельности членов творческих  союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих  творческих союзов;

3) служба в Вооруженных  Силах Российской Федерации и  иных созданных в соответствии  с законодательством Российской  Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах  Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской  Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной  власти, в которых предусмотрена  военная служба, бывших органах  государственной безопасности Российской  Федерации, а также в органах  государственной безопасности и  органах внутренних дел бывшего  СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались  по-другому), пребывание в партизанских  отрядах в период гражданской  войны и Великой Отечественной  войны;

4) периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и  период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие  увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

5) период пребывания в  местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре  дела;

6) периоды получения пособия  по безработице, участия в оплачиваемых  общественных работах, переезда  по направлению службы занятости  в другую местность и трудоустройства.

Таким образом, содержание общего трудового стажа резко сужено по сравнению с ранее действовавшим пенсионным законодательством. К примеру в общий стаж не включены периоды: обучения, ухода за инвалидом 1 группы, престарелым, проживание за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций и др.

Отсутствие необходимой преемственности в регулировании трудового стажа старым и новыми законами влечет за собой пересмотр размеров пенсий для самых разных категорий пенсионеров, в том числе весьма преклонного возраста. Из общего трудового стажа исключены периоды, связанные с историей нашей страны. Лица, пережившие репрессии, блокаду, оккупацию, крайне обостренно воспринимают данные нововведения.

Юридическое значение общего трудового стажа заключается в том, что с учетом этого стажа производиться конвертация (преобразование) пенсионных прав граждан, приобретенных ими по состоянию на 1 января 2002 г., что влияет на размер страховой части трудовой пенсии.

Кроме того, общий трудовой стаж необходим в пенсионном обеспечении за выслугу лет военнослужащих, когда у них выслуга составляет менее 20 лет.

При наличии общего трудового стажа определенной продолжительности и соответствующих наград возможно получение звания "Ветеран труда" с предоставлением социальных льгот.

32. Специальный трудовой  и специальный страховой стаж: понятие, юридическое значение.

Со специальным трудовым стажем связано право на пенсию за выслугу лет военнослужащих, служащих органов внутренних дел, прокурорско - следственных работников и других приравненных к ним категорий.

Специальный трудовой стаж отличается от специального страхового стажа тем, что в первом случае необходим факт работы (службы) в определенной должности, а во втором случае - наличие не только работы с особыми условиями труда, но и уплаты страховых взносов. Кроме того, имеются различия в порядке исчисления данных видов стажа. Если специальный страховой стаж исчисляется, календарно, то выслуга может исчисляться и в льготном порядке.

Более подробно специальный трудовой стаж урегулирован специальными нормативными правовыми актами по каждой категории граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с Законом РФ « О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы засчитывается в стаж федеральной государственной службы (ст. 25).

Срок полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии их поступления на работу или на службу в течение шести месяцев после прекращения полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы.

Законом РФ «О статусе военнослужащих» от 22 января 1993 г. предусматривается, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в стаж работы по специальности (ст. 10).

Время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством Российской Федерации.

Специальный страховой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности в определенных профессиях, должностях, производствах, отраслях, в определенных местностях, с которой закон связывает особое правовое последствия.

Со специальным страховым стажем установленной законом продолжительности связано право на получение досрочной пенсии по старости. Однако право на досрочные пенсии в связи с особыми условиями труда (а именно: на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах, на работах с тяжелыми условиями труда, работа женщин в качестве трактористов - машинистов в сельском хозяйстве, работа женщин в текстильной промышленности на работах с повешенной интенсивностью и тяжестью, работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и др. (ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ")) сохранено только за теми, кто на 1 января 2003 г. имеет не менее половины требуемого специального стажа. Лица, которые отработали меньше этого срока, пенсии будут устанавливаться по правилам и нормам обязательной профессиональной пенсионной системы.

Специальный страховой стаж лежит в основе назначения досрочных пенсий по старости педагогам, медикам, артистам и другим категориям граждан (ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ"). Ранее это были пенсии за выслугу лет, теперь они именуются досрочными пенсиями по старости.

33. Виды трудовой и иной  общественно полезной деятельности, включаемые в общий и страховой  трудовой стаж.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

34. Исчисление общего, специального  трудового стажа и специального  страхового стажа.

Законодательством установлено два порядка подсчета периодов, засчитываемых в трудовой стаж: обычный и льготный.

В обычном порядке стаж исчисляется календарно, по фактической продолжительности соответствующих периодов. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В обычном порядке исчисление периода работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и иной деятельности, а также иные периоды производиться в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. В случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.

В случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения (зачета) в страховой стаж период.

В льготном порядке страховой стаж подсчитывается при работе в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ. Период такой работы учитывается в календарном порядке с таким расчетам, что бы продолжительность страхового стажа в соответствующем году составила полный год.

Правила исчисления общего и специального страхового стажа предусматривают его исчисление только в календарном порядке (за исключением случаев, предусмотренных в ст. 12, п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»), в то время как выслуга может исчисляться и в льготном порядке (например, в шестикратном, тройном, двойном, полуторном размере).

  Особенности исчисления специального страхового стажа определены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. В данном акте установлены условия суммирования различных видов работ, включаемых в специальный страховой стаж, при этом действует правило, разрешающее прибавлять к менее льготному стажу более льготный, но не наоборот.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п. 5 постановления).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 постановления).