Рабочее время

Статья 92 ТК предусматривает, что сокращенная  продолжительность рабочего времени  устанавливается для отдельных  категорий работников (педагогических, медицинских и других работников). Так, в соответствии со СТ.333 ТК, Законом  РФ "Об образовании" и рядом  других нормативных актов для  преподавателей вузов в среднем  установлен шестичасовой рабочий день, в который входит не только учебная, но и научная, и методическая работа, а для учителей норма педагогической нагрузки установлена в 18-36 ч в  неделю.

Согласно  постановлению Верховного Совета РСФСР  от 1 ноября 1990 г.1 для женщин, работающих в сельской местности, установлена 36 часовая рабочая неделя, если меньшая  продолжительность рабочей недели для них не предусмотрена иными  законодательными актами.

Кроме того, трудовым законодательством предусмотрены  еще два случая, когда продолжительность  рабочего времени может быть сокращена:

во-первых, согласно ст.95 ТК РФ продолжительность  рабочего дня или смены, непосредственно  предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на 1 ч;

во-вторых, в соответствии со ст.96 ТК РФ при  работе в ночное время (ночным считается  время с 22 до 6 ч) продолжительность  работы (смены) сокращается на 1 ч. Это  правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено  сокращение рабочего времени, а также  для работников, принятых специально для работы в ночное время. Продолжительность работы в ночное время уравнивается с дневной и в тех случаях, когда это необходимо по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с одним выходным днем.

Неполное  рабочее время - это время менее  нормированного нормального и сокращенного, устанавливаемое по соглашению сторон с оплатой пропорционально отработанному  времени.

В соответствии со ст.93 ТК РФ работа на условиях неполного  рабочего времени (неполного рабочего дня или неполной рабочей недели) может быть установлена как при  приеме на работу, так и впоследствии (т.е. уже в период действия трудового  договора) на определенный срок или  без указания срока. При работе на условиях неполного рабочего времени  оплата труда работника производится пропорционально отработанному  им времени или в зависимости  от выполненного им объема работ.

Хотя  неполное рабочее время по общему правилу устанавливается по соглашению сторон, в некоторых случаях, определенных законом, работодатель обязан удовлетворить  просьбу работника работать на условиях неполного рабочего времени. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий  день или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным  членом семьи в соответствии с  медицинским заключением.

Лица, работающие на условиях неполного рабочего времени, имеют трудовые права наравне  с лицами, которые трудятся полное рабочее время (нормальное или сокращенное). Так, лицам, занятым неполное рабочее время, полагаются полный ежегодный и учебные отпуска; премии за выполненную работу начисляются на общих основаниях; выходные и праздничные дни предоставляются в соответствии с трудовым законодательством.

В трудовых книжках работников факт работы с  неполным рабочим временем не фиксируется.

Для осуществления  социальной защиты работников, не имеющих  возможности трудиться полный рабочий  день, в связи с вынужденным  временным прекращением работы организации, приказом Федеральной службы занятости  РФ от 26 мая 1993 г. утвержден Временный  порядок предоставления компенсационных  выплат работникам предприятий, учреждений, организаций, вынужденно работающих неполный рабочий день или неполную рабочую  неделю. В соответствии с данным приказом работникам, которые вынуждены  трудиться неполный рабочий день или неполную рабочую неделю в  связи с ухудшением финансово-экономического положения по объективным причинам, не зависящим от работодателя, оказывается  материальная поддержка в виде компенсационных  выплат. Цель этой поддержки - предотвратить  массовые высвобождения, сохранить  кадровый потенциал.

Компенсационные выплаты предоставляются за счет средств Государственного фонда  занятости населения РФ работникам любых хозяйствующих субъектов  независимо от форм собственности, не прервавшим трудовых отношений с  работодателем.

Финансовые  средства на компенсационные выплаты  выделяются на безвозвратной основе органами службы занятости по месту нахождения предприятий исходя из наличия резервов после обязательных выплат в соответствии с законодательством о занятости.

Компенсация для указанных работников выплачивается  ежемесячно сверх заработной платы. При этом общая сумма выплат работнику  в месяц (с учетом заработной платы и компенсационных выплат) не должна превышать установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Размер  компенсационных выплат определяется индивидуально для каждого работника  как разность между установленным  законодательством минимальным  размером оплаты труда и суммой начисленной заработной платы за расчетный период.

Продолжительность выплаты компенсаций каждому  работнику опре-деляется работодателем. При этом ежемесячная компенсация выплачивается работнику при работе его в условиях неполного рабочего времени более 2, но не свыше 6 месяцев.

Глава 2 Мотивация временем

1.1. Проблемы  использования рабочего времени

У русского народа есть пословица, что «не хлебом единым живет человек», что-то есть большее, чем материальный достаток, хотя, как мы уже неоднократно отмечали, материальная мотивация в жизни  человека все-таки занимает господствующее положение. Тогда уместен вопрос: если «не хлебом единым жив человек», то что же может быть выше? Оказывается, как на более раннем этапе развития нашего общества, так и на современном трудном этапе развития России в качестве мотиватора продуктивной деятельности человека выступает время (рабочее, внерабочее и свободное).

На современном  этапе развития нашего общества как и в прошлом, хотя в меньшей степени созданы объективные условия для гармоничной духовной жизни всех социальных групп общества за счет более широкого доступа к культурным ценностям, повышения образовательного, творческого и культурного уровня за счет рационального использования рабочего и свободного времени.

В условиях вхождения в рыночные отношения  российской экономики одной из важнейшей  задач является более рациональнее использование рабочего времени, сокращение его непроизводительных затрат и  потерь, увеличение границ свободного времени вызывает особую озабоченность, так как потери рабочего времени, как прямые, так и скрытые неуклонно  возрастают на предприятиях разных форм собственности, включая научно-исследовательские  организации, органы управления. 

Тенденция повышения потерь рабочего времени  разными категориями работников, предприятиями и обществом в  целом подтверждается не только официальной  статистикой, но и конкретными социологическими исследованиями. В данной теме рассматриваются  проблемы использования рабочего времени  только инженерно-управленческими  работниками машиностроительных предприятий. Исследование структуры затрат рабочего времени машиностроительных предприятий  проводилось на основе самофотографии рабочего дня. Поэтому для изучения рабочего времени выбирались срединные дни недели (вторник, среда, четверг), чаще всего среда, так как этот день соответствует среднему показателю использования рабочего времени. В течение недели структура затрат времени существенно изменяется: в начале недели рабочее время используется наиболее рационально; к концу рабочей недели увеличиваются потери и сокращается время, используемое на выполнение основных функций.

Для проверки результатов самофотографии рабочего дня проводились контрольные моментно-выборочные наблюдения, подтвердившие основные закономерности использования времени. На основании карт самофотографий, заполненных, были получены сводные данные о затратах времени на выполнение основных и дополнительных работ, непроизводительные затраты и потери времени, время регламентированных перерывов.

Время оперативной работы можно разделить  на основное и дополнительное. Основное время - это время активной работы, время, используемое на выполнение непосредственных должностных обязанностей. Для всех заводов время основной работы занимает менее половины рабочего дня, для  мастеров оно не превышает 1/3. При  правильной организации труда основное время работы должно занимать 60-70%. 

Нужно отметить большой удельный вес малоэффективных  дополнительных работ, связанных с  согласованием производственных вопросов, подготовкой материалов к производственным совещаниям и участием в них, что  свидетельствует о слабой согласованности  служб, цехов, отделов, о малой эффективности  производственных и диспетчерских  совещаний, отсутствии на предприятиях четкой регламентации служебных  обязанностей. Во многих случаях дополнительное время равно или даже превышает  основное. Такое соотношение, которое  нельзя признать рациональным, характерно прежде всего для бюджета времени мастеров, которые много времени используют на решение производственных вопросов с различными службами как внутри цеха, так и за его пределами. На обсуждение производственных вопросов каждый мастер тратит более часа, от 3 до 6% рабочего дня мастера уходит на составление отчетов, графиков, получение подписей на документах, 4-6% - на производственные совещания.

Большой удельный вес дополнительного времени (26-45%) наблюдается у конструкторов. Среди дополнительных работ, которые  выполняются конструкторами, существенную роль играют обсуждение производственных вопросов (3-14%), проверка и ознакомление с каталогами, ГОСТами (до 12%), наблюдение за техпроцессом в цехах и участие  в производстве (до 15%). Те же дополнительные функции выполняют и технологи  всех АО и заводов. Кроме того, значительную часть времени (3-9%) технологи заняты работой по обеспечению цехов документацией. Их дополнительное время колеблется от 22,7 до 51,8%.

На наличие  малоэффективных видов затрат времени  указывают многие исследователи. В  целом на обследованных предприятиях подобные операции составляют немногим более 1/4 всего рабочего дня, что  говорит о наличии целого ряда нерешенных организационных и технико-экономических  вопросов. 

Оперативное время (основное плюс дополнительное) по всем подгруппам колеблется от 51,9 до 90%, в том числе у конструкторов  оно составляет в среднем 85% дневного бюджета, у технологов 84, у экономистов - 74,5, у мастеров - 80%.

Особенностью  труда является его преимущественно  творческий характер. Однако на анализируемых  предприятиях большая часть времени  используется на выполнение организационных  и технических операций - это проведение расчетов ручным способом, составление  отчетов, графиков, оформление актов, писем, служебных записок, чертежная работа, проверка калек. Собственно творческий труд не играет существенной роли в  рабочем дне, особенно у мастеров и экономистов: доля творческого  труда составляет в их фонде времени 4,8 и 6,7% соответственно. Сводка карт самофотографий показала, что мало времени затрачивают на вопросы, связанные с рационализацией. На всех заводах более 50% мастеров, экономистов, технологов и конструкторов не занимались вопросами рационализации. Карты самофотографий отражают объективные данные за один рабочий день. Аналогичны им и субъективные мнения о своей работе.

По всем заводам велики потери времени (прямые) и достигают для отдельных  групп 38,1% бюджета времени, что составляет более более 3 ч. в день. Это резерв труда, на который прежде всего нужно обратить внимание. Большой удельный вес непроизводственных затрат времени позволяет говорить о нерациональном использовании времени. В среднем по предприятиям потери составляют 14-15% рабочего времени (71 мин.). На некоторых приведенных АО и заводах потери превышают 17%, но даже минимальный размер непроизводительных затрат (10,3%) свидетельствует о больших потерях времени. От 0,3 до 3 ч. каждый УР крупного предприятия либо прямо теряет рабочее время, либо использует его не по назначению, т.е. косвенно. 

Значительные  потери времени допускаются в  результате привлечения специалистов к выполнению функций, не предусмотренных  должностными обязанностями. Особенно много времени на выполнение несвойственных функций тратят мастера. Называя  перечень несвойственных должности  операций, все указывают, что им приходится заниматься уборкой территории, работать в цехе и на рабочих местах, выполнять  работу более низкой квалификации. Работникам, имеющим в большинстве  высшее и среднее специальное  образование, приходится выполнять  обязанности курьера, делопроизводителя, машинистки, работника снабжения.

Специалистам  всех предприятий приходится выполнять  работы, не требующие высокой квалификации: сверку калек материалов после перепечатывания, копировальные и чертежные работы. Для улучшения использования  инженерного труда необходимо рациональное разделение работы между инженерными  и техническими исполнителями. Освобождение инженера от функций, которые могут  выполнить техники, чертежники, копировальщики, является решающим фактором повышения  эффективности инженерного труда.