Рабочее время

Отвлечение  от их непосредственных обязанностей приводит к тому, что им не хватает  времени для совершенствования  производственного процесса, рационализации и изобретательства, изучения передового опыта и последних достижений науки и техники, проведения глубокого  экономического анализа работы предприятия. Современное производство предъявляет  повышенные требования к профессиональным знаниям специалистов. Научно-технический прогресс требует постоянного накопления и обновления специальных знаний, повышения квалификации. Сводка карт самофотографий показывает, что на изучение специальной литературы и повышение квалификации каждым работником затрачивается в среднем не более 1-2% рабочего дня. По данным обследования на передовых предприятиях специалисты гораздо больше времени занимаются изучением специальной литературы - по 25 мин. и более в день, хотя и этого недостаточно.

Таким образом, анализ использования рабочего времени показал, что значительная часть его используется нерационально. Прежде всего велик удельный вес  непроизводительных затрат в бюджете  времени. Можно указать некоторые  общие тенденции использования:

рабочее время конструкторов используется, как правило, более рационально  на всех предприятиях, чем время  других должностных групп. Конструкторы реже отвлекаются на выполнение несвойственных функций, преобладающая часть обследованных  работников придерживается установленной  продолжительности рабочего дня. Более  половины рабочего дня конструкторы затрачивают на выполнение основных операций;

наименее  рационально используется рабочее  время мастеров. Их основное время  составляет около 1/3 рабочего дня. Мастерам приходится выполнять много разнообразных  случайных работ, не предусмотренных  должностными функциями. Они чаще других указывали на наличие сверхурочных работ. Выполнение большого числа случайных операций привело к тому, что только 2% обследованных мастеров смогли расписать по операциям от 160 до 340 мин. своего рабочего дня;

для всех профессиональных должностных групп  обследованных чрезмерно большой  удельный вес занимают малоэффективные  элементы затрат времени: согласование вопросов с другими службами, подготовка материалов к производственным совещаниям и участие в них.

Ликвидация  непроизводительных затрат и потерь времени позволила бы относительно высвободить значительную численность  специалистов для творческой работы. Зная удельный вес непроизводительных затрат и потерь времени, их численность  и годовой фонд времени на одного человека, нетрудно подсчитать общие  потери времени по заводу: 

Ф год. = Ф1чел. * Тср.спис.* К потерь, где:

Ф год. - непроизводительные затраты и потери рабочего времени по предприятию за год в человеко-часах;

Ф1 чел.- плановый фонд времени 1 человека в часах за год;

Т ср. спис.- среднесписочная численность ;

К потерь - удельный вес непроизводительных затрат и потерь времени.

Разделив  общие потери времени на годовой  фонд времени одного, можно определить возможную экономию численности  в результате устранения непроизводительных затрат времени:

Эт = Ф год. : Ф1чел.

Непроизводительные  затраты и потери времени приводят к тому, что значительные суммы  фонда заработной платы выплачиваются  непроизводительно. Следовательно, нерационально  выплаченная заработная плата за год по предприятию составит:

К непр. = Эт * Р * 12, где;

Р - средняя заработная плата УР за месяц;

К непр. - непроизводительно выплаченный фонд зарплаты за год;

Эт - экономия численности.

Считается, что одним из показателей степени  эффективности использования является соотношение между инженерами и  техниками или между специалистами  с высшим и средним образованием. Рациональная структура позволяет  рационально распределить обязанности  между инженерами и техниками, вследствие чего рабочее время инженер использует для решения серьезных творческих задач, он освобожден от выполнения не свойственных характеру его работы функций и, как следствие, работы выполняются качественно и своевременно. В конечном счете правильное распределение состава работающих свидетельствует об эффективности труда.

В сложившейся  должностной структуре соотношение  между должностями инженеров  и техников в составе промышленно-производственного  персонала из года в год остается нерациональным. В промышленности Алтая  доля управленческого персонала  составляет 44,9%, а доля мастеров - 22,3%. По машиностроительным предприятиям эти  цифры составляют 39,2% и 21,5%, соответственно. Следовательно, доля управленческого  персонала на машиностроительных предприятиях Алтая значительно больше, чем  в машиностроении страны. Это говорит  о том, что на предприятиях машиностроения аппарат управления построен нерационально. Наблюдается большая дробность  структурных подразделений, что  приводит к увеличению численности  управленческого персонала за счет снижения доли исполнительного состава  инженерно-управенческих работников.

По мнению большинства специалистов, оптимальное  соотношение между инженерами и  техниками в промышленности должно быть 1:3 (в США - 1:5, ФРГ - 1:3). По занимаемым должностям в нашей стране на одну должность инженера приходится 0,3 должности  техника. В промышленности Алтая  это соотношение составляет 1:0,25, а в машиностроении 1:0,27. Таким  образом, если по образовательному уровню пропорция между инженерами и  техниками далека от рациональной, то по занимаемым должностям эта структура еще хуже. Значит, на инженерных должностях заняты техники, а в штатных расписаниях должности инженеров увеличены, что объясняется более высокой тарифной ставкой инженера, чем техника. А по существу люди, занимающие инженерные должности, исполняют работу техника. Соотношение между инженерами и техниками не соответствует требованиям и структуре производства. В результате потребность в инженерах завышается, а в специалистах средней квалификации оказывается заниженной, штатные расписания предприятий составляются эмпи рически и не соответствуют научно обоснованным нормативам.

Смыкается с этой проблемой и проблема использования  специалистов не в соответствии с  полученной квалификацией. На предприятиях машиностроения 5,9% инженерно-управленческих работников имеют специальности  агрономов, зоотехников, библиотечных работников и другие, труд этих работников на инженерно-управленческих должностях мало чем отличается от труда специалистов-практиков. Уровень знаний и теоретической  подготовки не соответствует занимаемой должности.    

1.2. Самофотография.

Метод изучения трудовых процессов, при котором  сами исполнители регистрируют продолжительность и причины потерь рабочего времени на специальных бланках называется самофотографией.

Проведение  самофотографии может быть обусловлено различными обстоятельствами.

Прежде  всего, успешное и всесторонне внедрение  НОТ требует привлечения всех работающих, т.к. привлечение их к  изучению трудового процесса дает неисчерпаемый  источник совершенствования организации  труда и производства.

Выводы, сделанные на основе фотографии рабочего дня, могут оказаться  характерными только для наблюдаемого объекта  и соответствующего интервала времени. Для получения обобщенных выводов  о состоянии организации труда  и производства, объективное представление  об использовании рабочего времени, необходимо охватывать фотографией  рабочего дня не менее половины работающих участка, отдела, цеха. Изучение рабочего времени будет эффективным только в том случае, если оно проводится систематически и охватывает большую  группу рабочих и если сами работники  принимают в нем активное участие. Именно рабочие могут подсказать, что именно вызывает потери времени, какие резервы роста производительности труда есть на данном рабочем месте.

Хотя  самофотография  характеризует потери рабочего времени по организационно-техническим причинам не менее объективно, чем ФРВ, она не дает представление о потерях рабочего времени по вине самого исполнителя. Поэтому наряду с самофотографией нужно проводить и ФРВ.

Самофотографию подразделяют на индивидуальную, групповую и бригадную.

Наиболее  распространена индивидуальная самофотография, при помощи которой изучают потери рабочего времени у одного исполнителя. При помощи групповой самофотографии изучают потери рабочего времени у исполнителей, обслуживающих один агрегат. Менее распространенной является бригадная самофотография. В отличие от индивидуальной и групповой самофотографии в бригаде фиксируют потери рабочего времени не все ее члены, а один человек. В карте бригадной самофотографии указывают не только потери рабочего времени, их причину и продолжительность, но и сколько человек из бригады одновременно простаивало.

В зависимости  от объекта исследования различают  самофотографию рабочего времени рабочих и рабочего времени служащих.

Служащие  последовательно учитывают все  затраты рабочего времени в течение  всего рабочего дня, особенно те, которые  не связаны с их непосредственными  обязанностями. Это связано с  тем, что трудовой процесс служащих имеет скрытые фазы, которые могут  быть выявлены только при участии  в изучении самого исполнителя. 

При подготовке к проведению самофотографии в качестве объекта наблюдения чаще всего выбирают те участки, где потери и непроизводительные затраты наиболее высоки. Рекомендуется следующий порядок проведения самофотографии. Приказом по предприятию (или его подразделению) утверждают даты проведения самофотографии и намечают ответственных за ее подготовку. Затем составляют список исполнителей, которые будут заниматься самофотографией, распределяют их на группы по 30-40 человек, к каждой из которых прикрепляют инструкторов из числа специалистов.

За несколько  дней до  назначенной даты инструкторам выдают списки участников самофотографии и бланки наблюдательных листов. Накануне самофотографии инструкторы раздают бланки и подробно разъясняют цель, задачи и технику наблюдений.

В день проведения самофотографии инструкторы периодически помогают членам своей группы правильно и оперативно  вести записи данных о перерывах в работе, а после окончания наблюдения – сформулировать и оформить предложения по улучшению организации труда. Затем инструкторы собирают заполненные карточки и сдают их в администрацию предприятия.

На основе предложений участников самофотографии составляют проект плана мероприятий по улучшению организации труда и обслуживания рабочих мест.

Вывод. "ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМ ОБ УЧЕТЕ  РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ"

  Обширные  изменения, внесенные в Трудовой  кодекс РФ Федеральным законом  от 30.06.2006 № 90-ФЗ, в большинстве  случаев носили юридико-технический,  уточняющий характер. В то же  время иногда даже незначительное  изменение используемой в нормативно-правовом  акте терминологии влечет за  собой весьма существенные практические  последствия.

     Изменениями, внесенными указанным  законом в подп. 3 п. 1 ст. 153 ТК РФ, законодатель уточнил понятие  «месячная норма времени», сформулировав  его как «месячная норма рабочего  времени», очевидно руководствуясь Разъяснением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 08.08.66 №13/П-21 «О компенсации за работу в праздничные дни», утвержденным Постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 08.08.66 № 465/П-21 (далее — Разъяснение).

     Таким образом, принципиально  содержание ст. 153 ТК РФ не изменилось. Однако удачна ли данная формулировка  в ее практическом применении? Возможно, если бы все работники  работали с учетным периодом  рабочего времени в один месяц,  тогда понятие «месячная норма  рабочего времени» подходило  бы абсолютно всем. А как же  быть тем, кто трудится в  сменном режиме работы с суммированным  учетом рабочего времени, превышающим  один календарный месяц? Ведь  для такого работника нет как  таковой месячной нормы рабочего  времени, а есть норма рабочего  времени за учетный период.

     Пример из практики

     Рассмотрим данный вопрос на  конкретном примере. И. работает  по графику сменности – сутки  через трое. В организации установлен  суммированный учет рабочего  времени, учетный период –  один год. В январе 2006 г. И.  отработал 176 часов по графику  сменности, при том что нормальная продолжительность рабочего времени в этом месяце составляет 128 часов. Из отработанных И. смен на праздничные дни по графику пришлись 1 и 5 января. Часы работы в эти дни были оплачены И. в размере одинарной ставки сверх оклада, так как работа в праздничные дни была произведена в пределах «месячной нормы рабочего времени», установленной для данного работника графиком сменности.