Рабочее время и время отдыха

Рабочее время и время отдыха

Под рабочим временем следует понимать установленный законом или на его основании соглашением сторон время, в течение которого работники согласно правилам внутреннего трудового распорядка должны выполнять по трудовому договору свои трудовые обязанности.

Рабочее время - это обязательное мера труда, продолжительность которого регламентирована законом и изданными на его основе иными нормативными актами. Мера труда может меняться по договоренности работника с собственником или уполномоченным им органом. Исключением могут быть случаи, когда речь идет о работе на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.

Рабочий день - это установленная законом норма рабочего времени в течение суток, которая лежит в основе его правового регулирования. Если рабочее время нормируется течение календарной недели, то его нормой признается рабочую неделю.

Рабочей изменением является норма рабочего времени в течение суток, которая определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиками сменности с соблюдением установленной законом продолжительности рабочего времени в пределах учетного периода.

Нормальная продолжительность рабочего времени работников не может превышать 40 часов в неделю. Установлена нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю - распространяется на всех работников независимо от того, работают они постоянно, временно, сезонно на предприятиях различных форм собственности, а также независимо от режима рабочего времени, вида рабочей недели, включая суммированный учет рабочего времени.

Неполный рабочий день.

По соглашению между работником и собственником или уполномоченным им органом может устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. По просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет или ребенка-инвалида, в том числе такую, находящегося на ее попечении, или осуществляет уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключении, собственник или уполномоченный им орган обязан устанавливать ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений объема трудовых прав работников.

Сверхурочные работы, как правило, не допускаются. Сверхурочными считаются работы сверх установленной продолжительности рабочего дня.

Сверхурочные работы.

Собственник или уполномоченный им орган может применять сверхурочные работы только в исключительных случаях, определяемых законодательством.

Собственник или уполномоченный им орган может применять сверхурочные работы только в таких исключительных случаях:

1) при проведении работ, необходимых для обороны страны, а также предотвращения общественного или стихийного бедствия, производственной аварии и немедленного устранения их последствий;

2) при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорта, связи - для устранения непредвиденных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование;

3) при необходимости закончить начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть закончена в нормальное рабочее время, когда прекращение ее может привести к порче или гибели государственного или общественного имущества, а также в случае необходимости неотложного ремонта машин, станков или другого оборудования, когда их неисправность вызывает прекращение работ для значительного числа трудящихся;

4) при необходимости выполнения погрузочно-разгрузочных работ с целью недопущения или устранения простоя подвижного состава или скопления грузов в пунктах отправления и назначения;

5) для продолжения работы при неявке работника, который заступает, когда работа не допускает перерыва; в этих случаях собственник или уполномоченный им орган обязан немедленно принять меры к замене сменщика другим работником.

Перерыв для отдыха и питания.

Работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов. Перерыв не включается в рабочее время. Перерыв для отдыха и питания должен предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы. Время начала и окончания перерыва устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.

Работники используют время перерыва по своему усмотрению. На это время они могут отлучаться с места работы.

На тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, работнику должна быть предоставлена возможность приема пищи в течение рабочего времени.

Выходные дни.

При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, а при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе, если он не определен законодательством, определяется графиком работы предприятия, учреждения, организации, согласованным с профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, и, как правило, должен предоставляться подряд с общим выходным днем.

В случае, когда праздничный или нерабочий день совпадает с выходным, выходной день переносится на следующий после праздничного или нерабочего дня.

Праздничные и нерабочие дни

Праздничные дни: 
1 января - Новый год 
7 января - Рождество Христово 
8 марта - Международный женский день 
1 и 2 мая - День международной солидарности трудящихся 
9 мая - День Победы 
28 июня - День Конституции Украины 
24 августа - День независимости Украины.

Работа также не проводится в дни религиозных праздников: 
7 января - Рождество Христово 
один день (воскресенье) - Пасха 
один день (воскресенье) - Троица.

По представлению религиозных общин других (неправославных) конфессий, зарегистрированных в Украине, руководство предприятий, учреждений, организаций предоставляет лицам, исповедующим соответствующие религии, до трех дней отдыха в течение года для празднования их больших праздников с отработкой за эти дни.

В дни, указанные в частях первой и второй настоящей статьи, допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-технические условия (непрерывно действующие предприятия, учреждения, организации), работы, вызываемые необходимостью обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Работа в праздничные и нерабочие дни оплачивается в двойном размере. Если работа в праздничные и нерабочие дни проводилась сверх норм рабочего времени и по желанию работника ему предоставляется другой день отдыха, то в этом случае оплата за работу в праздничный и нерабочий день проводится в одинарном размере. Другой день отдыха предоставляется работнику из расчета день за день.

Ежегодные отпуска

Предоставление всем работникам ежегодного оплачиваемого отпуска является реализацией их права на отдых, что закреплено ст. 45 Конституции Украины.

Ежегодный отпуск является одним из важных видов времени отдыха работников, в течение которого они не выполняют своих обязанностей по трудовому договору. Сохранение за работниками на период отпуска места работы (должности) и среднего заработка является важным условием для реального использования ими ежегодного отпуска.

В период пребывания работников в отпуске запрещено увольнение их по инициативе собственника или уполномоченного им органа, кроме случая полной ликвидации предприятия, учреждения, организации.

Правом на ежегодный отпуск пользуются все работники, работающие на предприятиях, в учреждениях, организациях или у физического лица согласно трудовому договору с подчинением внутреннему трудовому распорядку.

Работникам, работающим по совместительству, отпуск на совмещаемой работе предоставляется одновременно с отпуском по основной работе.

Ежегодный основной отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 календарных дней за отработанный рабочий год, который отсчитывается со дня заключения трудового договора.

Лицам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется ежегодный основной отпуск продолжительностью 31 календарный день.

Для некоторых категорий работников законодательством Украины может быть предусмотрена иная продолжительность ежегодного основного отпуска.

Ежегодные дополнительные отпуска

Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются работникам: 
1) за работу с вредными и тяжелыми условиями труда; 
2) за особый характер труда; 
3) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Продолжительность ежегодных дополнительных отпусков, условия и порядок их предоставления устанавливаются нормативно-правовыми актами Украины.

Минимальная заработная плата является государственной социальной гарантией, обязательной на всей территории Украины для предприятий всех форм собственности и хозяйствования. 

Минимальная заработная плата регулируется с учетом уровня экономического развития, производительности труда, средней заработной платы и величины прожиточного минимума.

Размер минимальной зарплаты устанавливается Верховной Радой Украины по представлению Кабинета Министров Украины не реже одного раза в год, пересматривается в зависимости от изменения размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

Размер минимальной зарплаты не может быть уменьшен в случае уменьшения размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц.

Изменения размера минимальной зарплаты другими законами Украины и нормативно-правовыми актами являются действующими исключительно после внесения изменений в закон о Государственном бюджете Украины на соответствующий год

Почасовая оплата труда – система заработной платы, при  которой труд оплачивают по твердым часовым тарифным ставкам (окладам) в соответствии с отработанным временем в данном расчетном периоде. 

Почасовой размер минимальной зарплаты исчисляется из размера минимальной зарплаты на месяц и среднемесячной нормы продолжительности рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе. 

Размер заработной платы при почасовой оплате труда зависит от длительности отработанного времени, квалификации работника, условий труда, сложности работы. Мерой труда при почасовой оплате  является отработанное время, а не количество выработанной продукции, как при сдельной оплате труда.

В Постановлении Кабинета Министров Украины от 5 мая 2010 года № 330 "Об определении и применении минимальной заработной платы в почасовом размере" сказано, что установление почасовой оплаты труда "не является основанием для сокращения нормальной продолжительности рабочего времени".

Распределение нормы рабочего времени на протяжении конкретного календарного периода называется режимом рабочего времени. Элементами режима выступают:

1) время начала и истечение работы;

2) время и продолжительность перерывов;

3) продолжительность и правила дежурства изменений.

На законодательном уровне устанавливаются лишь отдельные элементы режима рабочего времени. Так, Указом Президента Украины от 26 апреля 1995 г. "О введении на территории Украины региональных графиков начала рабочего дня" предусмотрено введения решениями исполкомов областных советов региональных (местных) графиков начала рабочего дня для односменных предприятий всех форм собственности.

Режим рабочего времени предусматривает 5- или 6-дневная рабочая неделя, начало и конец рабочего дня, время и продолжительность обеденного перерыва, число изменений на протяжении учетного периода.

Согласно ст. 57 КЗоТ время начала и истечение ежедневной работы (изменения) предполагается правилами внутреннего трудового распорядка и графиками изменяемости.

При режиме сменной работы работники чередуются в изменениях равномерно.

Наиболее распространенная работа в две изменения, на некоторых предприятиях робота производится в три и больше изменений. Переход с одного изменения в другую, как правило, должен проводиться через каждую рабочую неделю у часа, установленные графиками изменяемости (см. ст. 58 КЗоТ). Продолжительность перерывов в работе между изменениями в соответствии со ст. 59 КЗоТ должна быть не меньше двойной продолжительности работы в предыдущем изменении (включая и время перерыва на обод). Недопустимое назначение работника на работу на протяжении 2 изменений подряд. Установленные работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом графики изменяемости являются обязательными для сторон трудового договора.

Режим работы с раздробленным рабочим днем - вводится в таких областях, где объем работ неравномерно распределяется в продолжение дня (например, водителе городского транспорта, работа которых интенсивная утром и вечером, во времена пик, днем же водители отдыхают; для животноводов время кормления и доение коров назначается в определенное время). На таких роботах рабочий день может быть разделен на части с условием, которое общее продолжительности работы не должна превышать установленной продолжительности рабочего дня (см. ст. 60 КЗоТ).

Гибкий график работы - форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов подразделов допускается саморегулирование начала, истечения и общей продолжительности рабочего дня. При этом нужное полное отрабатывание суммарного количества рабочих часов на протяжении учетного периода (рабочего дня, рабочей недели, рабочей месяца). Впервые такой режим работы был предусмотрен Положениям о порядке и условиях применения (гибкого) скользящего графика работы для женщин, которые имеют детей, утвержденным постановлением Держкомпраці СССР и ВЦРПС от 6 июня 1984 г. Непременным условием должен быть соблюдения годового баланса рабочего времени, максимальная продолжительность рабочего времени - не больше 10 часов, а время пребывания на предприятии - не более 12 часов, включая перерыва.

30 мая 1985 г. постановлением Держкомпраці СССР и ВЦРПС были утвержденные Рекомендации относительно применения режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, учреждениях, организациях народного хозяйства (Бюллетень Госкомтруда СССР. - 1985. - №11). Гибкий график работы устанавливается по согласованию между владельцем и работником как при приеме на работу, так и в процессе работы, по согласованию с профкомом и с учетом мысли трудового коллектива. Элементами гибкого графика есть: сменный (гибкий) рабочее время - начало и истечения рабочего дня; фиксированное время - время обязательного присутствия на работе; перерыва для отдыха и питание; продолжительность учетного периода.

Режим с вахтенным методом организации работ регламентируется Основными положениями о вахтенном методе организации работ, утвержденными постановлением Государственного комитета СССР из работы и социальных вопросов, Секретариата ВЦРПС, Министерства здравоохранения СССР от 31 декабря 1987 г. №794/33-82, в редакции от 17 января 1990 г., а также Временным положением о вахтенном методе организации работ на предприятиях Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от следствий Чернобыльской катастрофы, утвержденным приказом МЧС Украины 20 мая 1999 г. №147 (Работа и зарплата. - 1999. - №33. - Декабрь). Вахтенный метод - это особая форма организации работ, которая основывается на использовании трудовых ресурсов вне места их постоянного проживания при условиях, когда ежедневная доставка работников в место работы и назад к месту постоянного проживания невозможная. Вахтенный метод организовывается с помощью подытоженного учета рабочего времени, а міжвахтовий отдых предоставляется работникам в местах их постоянного проживания.

На работу вахтенным методом могут переводиться как предприятия в целом, и их отдельные подразделы или создаваться комплексные бригады для выполнения определенного объема работ.

К работам, которые выполняются вахтенным методом, запрещается привлекать лица возрастом до 18 лет, вагітних женщин и женщин, которые имеют детей возрастом до 3 лет, а также лиц, которые имеют медицинские противопоказания для такой работы.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в дороге и время отдыха, который приходится на этот календарный отрезок времени. Рабочее время и время отдыха регламентируются графиком изменяемости, утверждаются владельцем по согласованию с профсоюзным комитетом и приходятся к сведению работников не позднее чем за месяц к введению их в действие.

Продолжительность вахты не может превышать 1 месяца, а в отдельных случаях, с разрешения министерства и соответствующего профсоюза, - 2 месяцев. Продолжительность рабочего дня не должна превышать 10 часов.

Владелец обязан обеспечить работников социально-бытовыми условиями - проживанием, транспортом, спецодеждой, ежедневным горячим питанием, медицинским обслуживанием.

Режим ненормированного рабочего дня согласно Рекомендациям о порядке предоставления работникам с ненормированным рабочим днем ежегодного дополнительного отпуска за особый характер работы, утвержденных приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 10 октября 1997 г. №7 (с изменениями внесенными приказом Минтруда Украины от 5 февраля 1998г. №18) // Информационный бюллетень Министерства труда и социальной политики Украины. - 1997. - №12. - С. 27-28; 1998. - №3. - С. 38) устанавливается для определенной категории работников в случае невозможности нормирования времени трудового процесса. Мера работы таких работников определяется не только продолжительностью рабочего времени, но и колом обязанностей и объемом выполненных работ (нагрузкам). В случае необходимости эта категория работников выполняет работу свыше нормальной продолжительности рабочего времени.

На работников с непормованим рабочим днем распространяется установленный на предприятии, в учреждении, организации режим рабочего времени. В связи с этим владелец или уполномоченный им орган не имеет права систематически привлекать работников, которые работают за таким режимом, к работе свыше установленной продолжительности рабочего времени. Обязанности работников с ненормированным рабочим днем должны быть зафиксированные в трудовом договоре, должностных инструкциях, правилах внутреннего трудового распорядка таким образом, чтобы была предусмотрена возможность исполнять эти обязанности, как правило, в пределах нормального рабочего времени.

Ненормированный рабочий день на предприятиях, в учреждениях, организациях, независимо от форм собственности, может применяться для руководителей, специалистов и рабочих, а именно:

- для лиц, работа которых не подвергается точному учету во времени;

- для лиц, рабочее время которых за характером работы делится на части неопределенной продолжительности (сельское хозяйство);

- для лиц, которые распределяют время для работы на свое усмотрение.

Министерства и другие центральные органы исполнительной власти по согласованию с соответствующими отраслевыми профсоюзами могут утверждать ориентировочные перечни работ, профессий и должностей работников с ненормированным рабочим днем. На предприятиях, в учреждениях, организациях список профессий и должностей, на которые может применяться ненормированный рабочий день, определяется коллективным договором. Как компенсация за выполненный объем работ, степень напряженности, сложность и самостоятельность в работе, необходимость периодического выполнения служебных задач свыше установленной продолжительности рабочего времени предоставляется дополнительный отпуск до 7 календарных дней. Коллективным договором устанавливается конкретная продолжительность ежегодного дополнительного отпуска из каждого вида работ, профессий и должностей. Дополнительный отпуск предоставляется пропорционально времени, отработанному на работе, должности, которые дают право на этот отпуск.

Ненормированный рабочий день нужно отличать от надурочной работы.

На Западе наблюдается тенденция роста применения многосменных работ. Наиболее распространенная работа в две изменения, хотя применяется даже 5-сменная работа. Многосменная работа обеспечивает большую эффективность и рентабельность производства, но вызовет сопротивление со стороны работающих. Поэтому предполагается значительное стимулирование многосменного режима. Прежде всего это повышенная оплата в виде надбавки в размере от 10 до 30% в зависимости от вида изменения. Установленный дополнительный отпуск за работу в вечернее или ночное изменение, сокращенная продолжительность ночного изменения, запрет привлечения к таким работам лиц преклонного возраста. Дальнейшее распространение такого режима связывает с необходимостью сокращения продолжительности рабочей недели до 30-20 часов в неделю (Киселев Й Я Цит оаб - С.115).

Статьи Конституции Украины об ограничении применении труда.

Статья 187. Права несовершеннолетних в трудовых правоотношениях
Несовершеннолетние, т.е. лица, не достигшие восемнадцати лет, в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными законодательством Украины.

Статья 188. Возраст, с которого допускается прием на работу.
Не допускается прием на работу лиц моложе шестнадцати лет.

С согласия одного из родителей или лица, его заменяющего, могут, как исключение, приниматься на работу лица, достигшие пятнадцати лет.


Статья 190. Работы, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет.
Запрещается применение труда лип моложе восемнадцати лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на подземных работах.

Запрещается также привлекать лиц моложе восемнадцати лет к поднятию и перемещению вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы.

Перечень тяжелых работ и работ с вредными и опасными условиями труда, а также предельные нормы поднятия и перемещения тяжестей лицами моложе восемнадцати лет утверждаются Министерством здравоохранения Украины по согласованию с Государственным комитетом Украины по надзору за охраной труда.

Статья 192. Запрещение привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни.
Запрещается привлекать работников моложе восемнадцати лет к ночным, сверхурочным работам и работам в выходные дни.


Статья 198. Ограничение увольнения работников моложе восемнадцати лет.
Увольнение работников моложе восемнадцати лет по инициативе собственника или уполномоченного им органа допускается, помимо соблюдения общего порядка увольнения, только с согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних. При этом увольнение по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 и 6 статьи 40 настоящего Кодекса, производится лишь в исключительных случаях и не допускается без трудоустройства.