Понятие и виды времени отдыха рабочих и служащих

      Работник, находящийся в отпуске без  сохранения заработной платы, может  в любое время прервать этот отпуск и выйти на работу, предупредив  об этом работодателя.

      За  время отпуска за работником сохраняется  место работы (должность). Время отпуска  без сохранения заработной платы во всех случаях включается в общий и непрерывный стаж работы. Кроме того, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста засчитывается в стаж работы по специальности.

      На  практике возникает много вопросов о возможности направления работодателем (юридическим или физическим лицом) работников в так называемые «вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы в связи с ухудшением финансово-экономического положения предприятия.

      Надо  сразу же заметить, что «вынужденные» отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусмотрены.

      В соответствие с разъяснением Министерства труда РФ от 27 июня 1996 г. №6, утвержденным постановлением Минтруда России от 27 июня 1996 г. №40, «Об отпусках без сохранения заработной платы по инициативе работодателя» отпуска без сохранения заработной платы могут предоставляться только по просьбе работников по семейным и другим уважительным причинам. Следовательно, отправление работников в неоплачиваемый отпуск без их согласия является грубым нарушением трудового законодательства.  

               

      IV. Виды времени отдыха сотрудников ОВД и их особенности. 

      Виды  времени отдыха сотрудников органов  внутренних дел их продолжительность, также как и продолжительность рабочего времени устанавливается в соответствие с законодательством Российской Федерации, на что прямо указывает статьи 43 и 44 «Положения о службе в органах внутренних Дел».

      На основании же статьи 18 Закона РФ «О милиции» сотрудник органов внутренних дел не зависимо от занимаемой должности, места нахождения и времени обязан:

      - оказывать помощь, в том числе  и первую доврачебную, гражданам,  пострадавшим от преступлений, административных  правонарушений и несчастных  случаев, а также находящимся в беспомощном состоянии, опасном для их жизни;

      - в случае обращения к нему  граждан с заявлениями и сообщениями  о событиях, угрожающих личной  или общественной безопасности, либо в случае непосредственного  обнаружения сотрудником милиции таких событий принять меры к спасению людей, предотвращению и пресечению правонарушения, задержанию лица по подозрению в его совершении, охране места происшествия и сообщить об этом в ближайшее подразделение милиции.

      В данной статье законодатель прямо указывает, что сотрудник ОВД может исполнять обязанности по охране общественного порядка не зависимо от места его нахождения и времени суток. Таким образом, находясь в очередном отпуске, в праздничный или выходной день сотрудник милиции обязан исполнять свои должностные обязанности по охране прав и свобод граждан.

      Положение о службе в органах внутренних дел оговаривает следующие виды свободного времени:

      - перерывы;

      - ежедневный (междусменный) отдых;

      - выходные дни;

      - нерабочие праздничные дни;

      - отпуска.

      Рассмотрим виды времени отдыха сотрудников органов внутренних дел. 

      Перерывы.

      Здесь текст положения ссылается на трудовое законодательство, с оговоркой  в ст.44 «В необходимых случаях  

     Кроме того, положением оговорен сокращенный  рабочий день устанавливаемый сотрудникам ОВД исполняющих служебные обязанности во вредных условиях. Перечень должностей сотрудников ОВД, для которых устанавливается сокращенный рабочий день, а также порядок и условия его предоставления определяются Министром внутренних дел РФ. Однако следует отметить, что в перерывах сотрудник милиции должен действовать согласно ст.18 закона «О милиции». 

     Ежедневный (междусменный отдых).

     Предоставление  ежедневного (междусменного) отдыха сотруднику милиции закреплено Трудовым кодекс РФ, кроме того ст. 44 «Положения о службе в ОВД» оговаривает, что при необходимости сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством РФ о труде. Для сотрудников органов внутренних дел исполняющих служебные обязанности посменно, устанавливается одинаковая продолжительность дневных, вечерних и ночных смен. 

     Отпуск.

     Для сотрудников органов внутренних дел устанавливаются следующие виды отпусков с сохранением денежного содержания:

     - очередной ежегодный;

     - краткосрочный;

     - по болезни;

     - каникулярный;

     - в связи с окончанием учебного  заведения МВД;

     - дополнительный (за стаж службы, исполнение обязанностей во вредных условиях, за особый характер службы, а также награжденным почетным знаком «Заслуженный сотрудник МВД РФ»). 

     Очередной ежегодный отпуск.

     Очередной ежегодный отпуск сотрудникам ОВД  предоставляется продолжительностью 30 календарных дней, сотрудникам проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, - 45 календарных дней.

     Очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен в соответствие с планами очередных  ежегодных отпусков каждому сотруднику ОВД, кроме тех, кто в соответствие с действующим законодательством разрешается соединение очередных ежегодных отпусков за два года.

     В отдельных случаях с разрешения прямого начальника – ежегодный  отпуск может быть предоставлен в  первом квартале следующего года.

     Продолжительность ежегодного отпуска в году поступления  на службу в органы внутренних дел  исчисляется пропорционально отработанному  времени из расчета одна двенадцатая  часть отпуска за каждый полный месяц  службы за период со дня поступления. При этом сотрудникам ОВД, которые имеют право на отпуск продолжительностью 10 календарных дней и более, оплачивается стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно, кроме того предоставляется сверх отпуска время на проезд. Отпуск продолжительностью менее 10 календарных дней может быть предоставлен сотруднику одновременно с очередным отпуском в следующем году.

     Сотрудникам ОВД, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной отпуск за два года по их желанию может быть соединен. В случае перевода по службе указанных сотрудников в другие местности неиспользованный ими отпуск соединенный за два года предоставляется по новому месту службы. При служебной необходимости соединенный отпуск по новому месту службы может быть предоставлен в два срока с выдачей каждый раз перевозочных документов.

     Один  раз в два года одному из членов семьи сотрудника ОВД оплачивается стоимость проезда к месту  проведения очередного отпуска и  обратно. 

     Краткосрочный отпуск.

     Для решения неотложных социально-бытовых вопросов, выполнения родственного долга, а также по другим уважительным причинам сотрудникам ОВД может предоставляться краткосрочный отпуск продолжительностью до 10 дней.

     Краткосрочный отпуск в счет очередного ежегодно отпуска не засчитывается. 

     Отпуск  по болезни.

     Отпуск  по болезни предоставляется сотрудникам  ОВД на основании заключения военно-врачебной  комиссии.

     Продолжительность отпуска по болезни определяется характером заболевания. Время непрерывного нахождения в отпуске по болезни и на излечении в лечебных учреждениях не должно превышать четырех месяцев, кроме случаев, когда действующим законодательством предусмотрены более длительные сроки нахождения на излечении. Этот срок может быть продлен решением прямого начальника – от начальника управления, ему равных и выше на основании заключения медицинского учреждения. По истечении установленного срока непрерывного нахождения на излечении или в отпуске по болезни, сотрудники ОВД подлежат освидетельствованию военно-врачебной комиссией для решения вопроса о годности их к дальнейшей службе.

     Время нахождения сотрудников ОВД на излечении  в связи с полученными ими  при исполнении служебных обязанностей ранением, контузией или увечьем  не ограничивается. На медицинское  освидетельствование указанные сотрудники направляются после окончания лечения или при определившемся исходе заболевания.

     Отпуск  по болезни в счет очередного ежегодного отпуска не засчитывается.   

     При увольнении сотрудников ОВД со службы отпуск по болезни не предоставляется. 

     Каникулярные отпуска.

     Сотрудникам ОВД, обучающимся в учебных заведениях МВД Российской федерации по очной  форме обучения предоставляются:

     - зимний каникулярный отпуск продолжительностью 14 календарных дней;

     - летний каникулярный отпуск продолжительностью 30 календарных дней. 

     Отпуск  в связи с окончанием учебного заведения.

     Выпускникам учебных заведений МВД РФ по окончании  учебных заведений предоставляется  отпуск сроком 30 календарных дней. Этот отпуск, а также отпуск, предоставляемый  выпускникам высших и средних специальных учебных заведений других министерств и ведомств, принятым на службу в ОВД непосредственно по окончании этих учебных заведений, засчитывается в счет очередного ежегодного отпуска за текущий год.

     Отпуск  в связи с окончанием учебного заведения должен быть использован до направления выпускника к месту прохождения службы. 

     Дополнительные  отпуска.

     Дополнительный  ежегодный оплачиваемый отпуск за стаж службы в органах внутренних дел  предоставляется:

     - после 10 лет службы – продолжительностью 5 календарных дней;

     - после 15 лет службы  - продолжительностью 10 календарных дней;

     - после 20 лет службы – продолжительностью 15 календарных дней.

     Продолжительность дополнительного ежегодного отпуска  за службу во вредных условиях определяется в соответствии с законодательством.

     Дополнительный  ежегодный отпуск за особый характер службы предоставляется продолжительностью до 10 календарных дней для восстановления профессиональной работоспособности  сотрудников органов внутренних дел, служба которых связана с  повышенными физическими и нервными нагрузками.

     Дополнительные  отпуска суммируются и могут  предоставляться одновременно с  очередным ежегодным отпуском или  отдельно по его желанию, при этом общая продолжительность дополнительного  и очередного отпусков не должна превышать 60 календарных дней, за исключением отпусков сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями.

     Сотрудникам органов внутренних дел, имеющим  право на дополнительный ежегодный  отпуск за исполнение обязанностей во вредных условиях и за особый характер службы, дополнительный отпуск предоставляется по их выбору только по одному из оснований, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством. 

     Особенности свободного времени  сотрудников органов  внутренних дел. 

     Основной  отличительной особенностью свободного времени сотрудников органов  внутренних дел является постоянная ссылка на статью 18 закона РФ «О милиции». В любое время, в любом месте  сотрудник органов внутренних дел  обязан принять меры к пресечению преступлений и правонарушений, оказать помощь пострадавшим.

     Положением  о службе в органах внутренних дел также предусмотрены отпуска, которые не фигурируют в «Трудовом  кодексе» РФ, такие как: