Общая характеристика порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров

2.     КТС является обязательным первичным органом по рассмотрению разногласий по оплате труда в случаях невыполнения норм выработки. Комиссии подведомственны споры о причинах невыполнения норм выработки, об обеспечении работодателем нормальных условий для работы и т.п.

К компетенции КТС законом  отнесены споры работников по вопросам оплаты труда при простое и  браке продукции: причины простоя  и брака продукции, вина в этом работника, размер оплаты труда за время  простоя, степень годности изготовленной  продукции, объем и оплата затраченного труда и др.

3.     Оплата сверхурочных работ и работ в ночное время, компенсации за работу в выходные и праздничные дни. За работу в выходной день предоставляется другой день отдыха. Кроме того, работа в выходной день может компенсироваться в денежной форме не ниже чем в двойном размере. В КТС разрешаются споры между работником и работодателем о виде компенсации за работу в праздничные дни (отгул или денежная оплата) и о размере денежной оплаты.

4.     Оплата труда при выполнении работ разной квалификации, при многостаночном обслуживании, при совмещении профессий (специальностей), при заместительстве. Требования рабочих об установлении межразрядной разницы и споры по поводу ее размера не относятся к компетенции КТС. Разногласия по поводу оплаты труда при заместительстве подведомственны комиссии по трудовым спорам.

5.     Выплата компенсации при командировках, переводе, приеме или направлении на работу в другую местность. Споры по поводу получения соответствующих денежных сумм подведомственны КТС.

Споры по вопросам выплаты  компенсаций при переводе, приеме или направлении на работу в другую местность (в частности, споры о  праве на получение компенсаций, о видах и размерах компенсационных  выплат) рассматриваются КТС по новому месту работы.

6.     Возврат денежных сумм, удержанных из заработной платы работника. Если работник не согласен с вычетом или его размером, трудовой спор по его заявлению рассматривается в КТС. В тех случаях, когда работодатель в нарушение установленного порядка произвел удержание из заработной платы работника, КТС по жалобе работника вправе принять решение о возврате незаконно удержанной суммы.

Неподведомственны КТС жалобы по поводу удержаний из заработной платы, производимых работодателем  в погашение штрафов, а также  денежных начетов, налагаемых на должностных  лиц компетентными органами.

7.     Право на получение и размер причитающейся работнику премии, предусмотренной системой оплаты труда. КТС подведомственны споры о премиях, которые выплачиваются работникам определенных категорий за достижение заранее обусловленных показателей и условий премирования.

Комиссии рассматривают  споры о выплате вознаграждения по итогам работы предприятия за год. Споры о неправильном применении действующего на предприятии Положения  о премировании также относятся  к компетенции КТС.

Не могут рассматриваться  в КТС споры по вопросам о выплате  премий, носящих характер единовременного  поощрения.

8.     Предоставление ежегодного отпуска установленной продолжительности, оплата отпуска и выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении. Жалоба работника по поводу не предоставления ему отпуска в установленное графиком время подлежит рассмотрению в комиссии по трудовым спорам.

По общему правилу споры  работника с работодателем о  праве и продолжительности отпуска  без сохранения заработной платы  в КТС рассматриваться не могут. В отдельных случаях законом  предусмотрена обязанность работодателя предоставлять работникам отпуска  без сохранения заработной платы. Отказ  работодателя предоставить такой отпуск работник вправе обжаловать в комиссию по трудовым спорам.

9.     Выплата вознаграждения за выслугу лет. КТС вправе рассматривать споры о размере выплат такого вознаграждения при наличии требуемого стажа работы.

Споры о стаже, дающем право  на выплату вознаграждения за выслугу  лет, КТС неподведомственны.

10.                Наложение дисциплинарных взысканий. В КТС рассматриваются споры, связанные с наложением дисциплинарных взысканий по правилам внутреннего трудового распорядка (кроме заявлений некоторых категорий работников).

11.                Выдача и использование спецодежды, спецобуви, средств индивидуальной защиты; выдача молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания. Споры, связанные с применением Перечня профессий и работ, дающих право на получение спецодежды, средств индивидуальной защиты, лечебно-профилактического питания, подведомственны КТС.

КТС не вправе рассматривать  споры по вопросам:

а) установления норм выработки (норм времени), норм обслуживания (нормативов численности), должностных окладов  и тарифных ставок, изменения штатов;

б) исчисления, назначения и  выплаты пособий по государственному социальному страхованию и пенсий, исчисления трудового стажа для  назначения пособий и пенсий;

в) исчисления трудового  стажа для предоставления льгот  и преимуществ, когда законодательством  установлен иной порядок рассмотрения этих споров (исчисление стажа для  выплаты вознаграждения за выслугу  лет, определение размеров ставок заработной платы, должностных окладов и  др.);

г) восстановления на работе лиц, уволенных по инициативе работодателя;

д) предоставления и распределения  жилой площади, а также удовлетворения бытовых нужд работников.

Кроме того, комиссии не могут  рассматривать трудовые споры и  по некоторым другим вопросам, когда  в соответствии с действующим  законодательством установлен иной порядок их рассмотрения.

Если неясно, подведомствен  спор КТС или нет, вопрос должен быть рассмотрен на заседании комиссии.

Помимо КТС всей организации  на основании ст. 384 Трудового кодекса  РФ «по решению общего собрания работников комиссии по трудовым спорам могут  быть образованы в структурных подразделениях организации». В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений  организаций могут рассматриваться  индивидуальные трудовые споры в  пределах полномочий этих подразделений.

Большинство споров из трудовых правоотношений по применению трудового  законодательства рассматривается  в общем порядке, то есть, начиная  с КТС, и, если КТС в 10-дневный срок не рассмотрела спор, работник вправе перенести его на решение в  суд. Такой общий порядок установлен ст. 390 Трудового кодекса РФ, а  для суда еще и ГПК РСФСР.

Обращение в КТС не лишает работника права на судебную защиту (ст. 391 Трудового кодекса РФ).

Трудовые споры, рассматриваемые  в суде

Подведомственность трудовых споров суду – это правомочность  суда на разрешение спора о праве  и других дел, затрагивающих права  и охраняемые законом интересы работника  и работодателя.

Суд – один из органов  по рассмотрению трудовых споров. В  соответствии со статьей 391 Трудового  кодекса РФ в судах рассматриваются  трудовые споры по заявлению:

а) работника или работодателя, если они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам;

б) работника, если комиссия по трудовым спорам не рассмотрела  его заявление в установленный  законом десятидневный срок;

в) прокурора, если он считает, что решение КТС противоречит законодательству и иным актам, содержащим нормы трудового права.

Непосредственно в суде (без  обращения в КТС) рассматриваются  трудовые споры по заявлениям:

а) работников о восстановлении на работе независимо от оснований  прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы, за исключением споров работников, для которых предусмотрен иной порядок  их рассмотрения;

г) работодателей о возмещении работниками причиненного им материального  ущерба;

д) работников об отказе работодателя в составлении акта о несчастном случае либо несогласии с его содержанием.

Непосредственно в суде рассматриваются  также индивидуальные трудовые споры:

а) об отказе в приеме на работу;

б) лиц, работающих по трудовому  договору у работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными  предпринимателями, и работников религиозных  организаций; (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)

в) лиц, считающих, что они  подверглись дискриминации (ст. 391 Трудового  кодекса РФ).

Таким образом, круг трудовых споров, рассматриваемых судами, значительно  шире круга трудовых споров, подведомственных КТС.

Трудовые споры о переводе на другую работу и выплате среднего заработка за время вынужденного прогула о взыскании заработной платы, включая надбавки, предусмотренные  системой оплаты труда; о размере  заработка, начисленного с учетом коэффициента трудового участия; о применении дисциплинарных взысканий; споры, возникающие  в связи с неправильностью  или неточностью записей в  трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу, основаниях увольнения, если эти записи не соответствуют  приказу (распоряжению) или другим документам, рассматриваются в судах с  соблюдением установленного законодательством  предварительного внесудебного порядка  их разрешения. Однако указанные споры, если у работодателя не создана комиссия по трудовым спорам, а также при  ликвидации предприятия и прекращения  в связи с этим деятельности комиссии по трудовым спорам, и все подведомственные суду трудовые споры работников, освобожденных  от работы со ссылкой на неудовлетворительные результаты испытания.

В тех случаях, когда обязанность  по установлению определенных условий  труда работнику законодательством  возложена на работодателя, и он отказывает в этом, работник может  оспорить такой отказ в комиссию по трудовым спорам, а при несогласии с решением комиссии – обратиться в суд с иском об установлении определенных законом условий труда.

Статьей 392 Трудового кодекса  РФ установлены сроки для обращения  в суд за разрешением трудовых споров.