Локальные нормативные акты в сфере труда

После обсуждения комиссия дорабатывает проект с учетом поступивших замечаний, дополнений и вносит его усовершенствованный вариант на обсуждение и утверждение общего собрания трудового коллектива.

После обсуждения стороны подписывают  локальный нормативный правовой акт на каждой странице. Впоследствии коллективный договор регистрируется в местном исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения или регистрации предприятия. Регистрация осуществляется в течение двух недель с момента подачи заявления с соответствующей записью в специальном журнале, а на первой странице представленного коллективного договора ставится штамп о регистрации.

Коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами  или со дня, указанного в договоре. Заключается он на срок от одного года до трех лет.

В течение срока действия данного  локального нормативного правового акта все его изменения и дополнения производятся только по взаимному согласию сторон в порядке, установленном в договоре.

Контроль за исполнением коллективного  договора осуществляется сторонами, а  также государственными органами надзора  и контроля за исполнением законодательства. Выполнение условий коллективного договора должно находиться под постоянным контролем, осуществляемым сторонами, а также вышестоящими хозяйственными и профсоюзными органами.

В случае нарушения условий коллективного  договора профсоюзы вправе направлять нанимателю представление об устранении этих нарушений, которые рассматриваются им в двухнедельный срок. О принятом решении наниматель обязан информировать профсоюз. В случае отказа нанимателя выполнить требование профсоюза разногласия рассматриваются в соответствии с законодательством о порядке разрешения коллективных трудовых споров.

В работе по подготовке проекта и  заключению коллективного договора на предприятии должна принимать  участие юридическая служба. При  этом юридический отдел, юрисконсульт обращает внимание на соблюдение установленного законодательством порядка подготовки и заключения коллективных договоров.

В тексте договора и приложенных к нему документах не должны содержаться ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты,

Некоторые авторы обосновывают позицию, согласно которой определенных уточнений требует порядок регистрации коллективных договоров [13, с.75]. В частности, необходимо предоставить представительным органам работников право на подачу заявления о регистрации коллективных договоров, с учетом принципа равноправия сторон, а также уточнить, что для регистрации предоставляется коллективный договор, включая приложения к нему, и копии документов. Для упрощения внесения изменений в приложения к коллективному договору следует установить положение, чтобы изменения и дополнения, содержащиеся в приложениях к коллективному договору, обязательной регистрации не подлежат.

На основе вышеизложенного можно  сделать вывод, что соблюдение установленной процедуры обеспечивает взаимодействие между нанимателями, работниками и профсоюзными органами по вопросам соблюдения трудового законодательства, охране прав, законных интересов и свобод работников. Принятие локальных нормативных актов о труде включает в себя определенные стадии, инициатором локального правотворчества является как наниматель, так и коллектив работников и их представительный орган. Требования к принимаемому локальному нормативному правовому акту закрепляются Трудовым кодексом Республики Беларусь. Основное правило: локальные акты не должны ухудшать положение работников по сравнению с законодательством о труде, в противном случае они будут недействительны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Таким образом, обобщив вышеизложенное, можно сделать следующие выводы, касающиеся правового регулирования локальных отношений в сфере труда.

В Трудовом кодексе Республики Беларусь – основным из источников трудового права – прямо закреплено сочетание и взаимодействие централизованного и локального регулирования отношений в сфере труда.

Следовательно, на современном этапе  организация трудовой деятельности базируется на договорных началах и предполагает не только наличие нормативного регулирования трудовых отношений.

Значение локального правового  регулирования можно определить как представление возможности нанимателям и работникам вырабатывать правила поведения, объективно необходимые в конкретных условиях данного учреждения. Регулируя трудовые и иные тесно связанные с ними отношения, локальные акты отличаются наибольшей по сравнению с другими правовыми актами приближенностью к работнику. Это выражается в том, что с их помощью может формироваться содержание каждого трудового договора, устанавливаться перечень информации о работнике и иные вопросы, связанные с его персональными данными. Как правило, посредством реализации локальных норм работник получает вознаграждение за труд, дополнительные по сравнению с законодательством льготы и преимущества, выплачиваемые за счет средств учреждения.

Деятельность учреждений по установлению локальных правовых норм в области трудовых отношений представляет собой разновидность правотворческой деятельности, которая осуществляется в пределах установленной законодательством компетенции. Следует отметить, что характерной особенностью локального нормативного регулирования трудовых отношений является способ принятия локальных нормативных актов, в основе которого лежит договорно-согласительный принцип.

Локальная норма трудового права – это правило общеобязательного поведения, разработанное и принятое нанимателем самостоятельно или при участии трудового коллектива, в порядке, установленном законодательством, коллективным договором, регулирующее социально-трудовые отношения путем предоставления прав и возложения обязанностей на субъектов отношений и обеспечиваемое средствами власти.

Итак, формой выражения локальных норм служат локальные нормативные акты.

Таким образом, можно сделать вывод, что локальные нормы образуют необходимую и достаточную для регулирования сложившихся социально-трудовых отношений в организации систему. Локальные нормативные акты являются важным регулятором трудовых и связанных с ними отношений в организации, поскольку позволяют устанавливать локальные нормы, учитывающие особенности конкретного вида производства или иной хозяйственной деятельности, а также иные местные условия. Система локальных норм организации составляет значительный относительно самостоятельный комплекс юридических правил, который можно именовать локальным трудовым правом.

Исследовав правовую природу локальных  актов, следует отметить, что им присущи все признаки нормативных правовых актов, однако существуют и определенные особенности.

Локальные нормы отличает быстрота реагирования на изменения в общественной организации труда. Они могут достаточно оперативно удовлетворять производственные потребности при узаконении различных интересов сторон. Они нередко принимаются в порядке эксперимента, чтобы проверить варианты их воздействия на работников, установить эффективность их практического применения.

Гибкость в применении трудового законодательства к конкретным условиям производства и разнообразие локальных норм позволяет установить преимущества одних учреждений перед другими, что достигается установлением благоприятных условий труда и социального климата, моральных и материальных стимулов. Следовательно, нельзя не отметить социальную направленность локальных норм, закрепление социальных ориентиров, присущих данному учреждению.

Трудовой кодекс Республики Беларусь не содержит закрытого перечня локальных нормативных правовых актов, приводится перечень локальных актов, регулирующих трудовой распорядок: коллективный договор; правила внутреннего трудового распорядка; должностные инструкции работников; графики сменности и графики отпусков; штатное расписание; положения и инструкции по охране труда и технике безопасности.

Таким образом, нанимателю предоставлена  возможность принятия и иных локальных  нормативных правовых актов, необходимых  для регулирования трудового  распорядка в конкретном учреждении.

Правотворческий локальный процесс – это юридически установленная процедура деятельности нанимателей и трудовых коллективов по возведению их воли в конкретный локальный нормативно-правовой акт. Подготовка и принятие локальных нормативно-правовых актов протекает в определенных процессуальных рамках, имеет свою особую процедуру и распадается на определенные этапы.

Можно сделать вывод, что соблюдение установленной процедуры обеспечивает взаимодействие между нанимателями, работниками и профсоюзными органами по вопросам соблюдения трудового законодательства, охране прав, законных интересов и свобод работников. Требования к принимаемому локальному нормативному правовому акту закрепляются Трудовым кодексом Республики Беларусь. Основное правило: локальные акты не должны ухудшать положение работников по сравнению с законодательством о труде, в противном случае они будут недействительны.

Трудовой кодекс Республики Беларусь предусматривает широкое участие профсоюзных органов в разработке и принятии локальных нормативных актов. Такое участие реализуется с учетом мнения профсоюзных органов или по согласованию с ними. К числу таких профсоюзных органов следует отнести: профсоюзные комитеты организаций и учреждений, а также профсоюзные органы структурных подразделений.

Обобщая сделанные выводы, следует  отметить, что в развитии законодательства о труде, регулирующем трудовые отношения, четко прослеживается тенденция сочетания централизованного правового регулирования с расширением сферы действия локального регулирования. Широкое применение локальных нормативных правовых актов в регулировании трудовых отношений позволяет конкретизировать трудовое законодательство с учетом особенностей и условий работы у конкретного нанимателя, обеспечивает повышение гарантий, представляемых работником, а также способствует принятию мер по разрешению индивидуальных трудовых споров, дает возможность улучшать условия труда работников и решать производственные задачи. Также необходимо отметить, что важная роль в подготовке качественных локальных нормативных правовых актов, регулирующих трудовые и связанные с ними иные  отношения на производстве, отводится юридическим службам предприятия.

При написании курсовой работы были исследованы поставленные задачи, закреплены и углубленны  теоретические знания в исследуемой области о правоприменительных актах, а так же раскрыты обозначенные цели.

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Шишко, Г.Б. Соотношение централизованного и локального способов правового регулирования трудовых отношений / Г.Б.Шишко / Электронная библиотека Бел. гос. универcитета [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.law.bsu.by/content/?5183 – Дата доступа : 15.10.2013.

2. Гущин, И.В. Трудовое право учеб. пособие / И.В. Гущин [и др.] ; под ред. И.В. Гущина. – Гродно : ГрГУ, 2010. – 483 с.

3. Скобелкин, В.Н.Трудовое процедурно-процессуальное право учеб. пособие  / В.Н. Скобелкин; под ред. В.Н. Скобелкина. – Воронеж : Издательство ВГУ, 2002. – 504 с.

4. Томашевский, К.Л. Локальные нормативные акты в сфере труда: понятие, правовая природа и виды / К.Л. Томашевский // Библиотечка журнала «Юрист». Право и бизнес. – 2007. – №4. – С. 4-8.

5. Веселова, Е.Р. Локальные нормы трудового права / Е.Р. Веселова. –  Томск, 2004. – 310 с.

6. Подвысоцкий, П.Т.  Локальное нормативное регулирование  трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений / П.Т. Подвысоцкий. – Москва, 2002. – 137с.

7. Хныкин, Г.В. Локальные источники российского трудового права : теория и практика применения / Г.В. Хныкин. – Москва, 2005. – 49 с.

8. Важенкова, Т.Н. Трудовое право учебное пособие / Т.Н. Важенкова. – Минск : Амалфея, 2008.  – 432 с.

9. Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка : постановление Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь, 5 апреля 2000 г., № 46 / Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2013.

10. Бодакова, О.В. Организация правовой службы на предприятии / О.В. Бодакова. – Минск : Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2007. – 215 с.

11. Шишко, Г.Б. Проблемы правового регулирования трудовых отношений / Г.Б. Шишко / Электронная библиотека Бел. гос. универcитета [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.law.bsu.by/content/?5183 – Дата доступа : 15.10.2013.

12. Волк, Е.А. Практические проблемы регистрации коллективных договоров / Е.А. Волк / Беларусь в современных геополитических условиях : политико-правовые и социально-экономические аспекты устойчивого развития : материалы респ. науч.-практ. конф., Минск, 20 марта 2009 г. : в 2 т. / МВД Респ. Беларусь, Акад. МВД Респ. Беларусь ; редкол. : М.Г. Знак. –  Минск, 2009. – Т. 1. – 40 с.

13. Волк, Е.А. Практические аспекты заключения коллективных договоров (соглашений) / Е.А. Волк // Библиотечка журнала «Юрист». Право и бизнес». – 2007. – №1. – 71 с.

14. Трудовой кодекс Републики Беларусь : принят Палатой представителей 8 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г. : текст Кодекса по состоянию на 13 марта 2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2013.

15. О нормативных правовых актах Республики Беларусь : Закон Респ. Беларусь, 10 янв. 2000 г., № 361-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 1 декабря 2011 г.– Минск: ЮрСпект, 2013.

16. Коршунова, Т.Ю. Локальные нормативные акты: что нужно знать кадровику / Т.Ю. Коршунова /  Журнал «Справочник кадровика». – 2007. – № 1.  – 40 с.

17. Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Республики Беларусь / В.Г. Голованов [и др.] ; под общ. ред. Г.А. Василевича. – Минск : Регистр, 2008. – 1024 с.