Контрольная работа по "Трудовому праву"

То же деяние, повлекшее  по неосторожности смерть человека, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Материальная ответственность  должностных лиц за нарушение  законодательства об охране труда состоит во взыскании с них полностью или частично сумм, выплаченных предприятием работникам, потерпевшим от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Помимо ответственности  за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, предусмотренной статьей 143 УК РФ он устанавливает ответственность и за оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности. Согласно статье 125 УК РФ тот, кто оставил без помощи лицо, находящееся в опасном для жизни или здоровья состоянии, либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние наказывается штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до

трех месяцев.

В соответствии со статьей 145 УК РФ Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет, по этим мотивам – наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов.

Также существует уголовная  ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (Статья 145 УК РФ, введена Федеральным законом от 15.03.99 № 48-ФЗ).В соответствии с этой статьей невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная руководителем предприятия, учреждения или организации независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности – наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

То же деяние, повлекшее  тяжкие последствия, - наказывается штрафом  в размере от трехсот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до семи месяцев либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от трех лет или без такового.

Кроме перечисленных видов  ответственности, на основании основных принципов социального партнерства (ст.24 ТК РФ), действующее трудовое законодательство дает право сторонам соглашения, коллективного договора по взаимному согласию между ними устанавливать ответственность за нарушение, неисполнение обязательств по коллективному договору, соглашению, если она не противоречит законодательству РФ. Условия и порядок применения таких мер ответственности к сторонам предусматриваются в соглашении, коллективном договоре или другом документе, принимаемом во исполнение соглашения, коллективного договора.

Пример: Суд апелляционной инстанции по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Махачкале от 11 июня 2013 года дело по апелляционной жалобе главы администрации муниципального образования "Табасаранский район" Г. на решение Табасаранского районного суда Республики Дагестан от 27 марта 2013 года, которым постановлено: "Иск Х.К.А. удовлетворить частично. Взыскать с администрации МР "Табасаранский район" в пользу Х.К.А. заработную плату в размере 15 807 рублей, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 рублей, всего в сумме 21 807 (двадцать одна тысяча восемьсот семь) рублей. В остальной части иска отказать".

Заслушав доклад судьи  Бейтуллаевой З.А., суд апелляционной инстанции установил:

Х.К.А., работающий ведущим  специалистом отдела муниципальной  службы имущественных и земельных  отношений администрации муниципального образования "Табасаранский район", обратился в суд с иском  о взыскании с администрации  названного муниципального образования  в его пользу 42 348 рублей, в том  числе: 15 348 руб. - задолженность по заработной плате, 15 000 руб. - в возмещение морального вреда и 12 000 руб. в возмещение расходов на оплату услуг представителя в данном деле. В обоснование иска указано, что действия ответчика, выразившиеся в уменьшении его заработной платы без его уведомления, являются принятыми в нарушение норм трудового законодательства. С января 2011 года его ежемесячная заработная плата составляла 15 259 рублей. В начале 2012 года ответчик незаконно уменьшил его заработную плату до 12 701 рубля. При этом ответчик не уведомил его о предстоящих изменениях его заработной платы. По данному вопросу он обратился в прокуратуру Табасаранского района и в государственную трудовую инспекцию РД. По итогам рассмотрения заявления действия ответчика были признаны незаконными, на ответчика возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.27 КоАП РФ, его заработная плата была восстановлена. Он получил заработную плату в полном объеме по июнь 2012 года включительно. Однако заработную плату за июль - август 2012 года ему выплатили лишь 02.10.2012 года, при этом он обнаружил, что его заработная плата повторно уменьшена: вместо положенных 15 259 рублей ему было начислено 12 701 руб., то есть, на 2558 руб. меньше положенного. Заработную плату за сентябрь, октябрь тоже выдали с большим опозданием и в уменьшенном размере, а за ноябрь еще не выплатили. По состоянию на декабрь 2012 года размер недоплаченной заработной платы составляет 15 348 рублей (15 259 - 12 701 = 2558) (2558 x 6 месяцев = 15 348 руб.). Все его обращения о доплате невыплаченной части заработной платы ответчик проигнорировал, как и повторный протест прокурора района и указания государственной трудовой инспекции на неправомерность уменьшения заработной платы. В связи с этим он вынужден обратиться в суд с иском.

По штатному расписанию на 2011 год он за классный чин получал 3 468 рублей, то есть в таком же размере, что и должностной оклад. С 01.01.2012 года за классный чин оплату уменьшили  до 910 руб., заработную плату с июля по декабрь 2012 г. ему начислили с  уменьшением на 2558 руб. за каждый месяц, начиная с июля по декабрь 2012 года. На его обращение к представителю ответчика с вопросом, по какой причине понижен размер его заработной платы, ответчик сослался на постановление Правительства Республики Дагестан от 14.07.2010 N 252 (ред. от 13.09.2012) "О нормативах формирования расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Дагестан", и на муниципальный правовой акт, изданный представительным органом муниципального образования "Табасаранский район", то есть Районным Собранием депутатов, устанавливающий конкретные размеры денежного вознаграждения и дополнительных выплат лицам, замещающим муниципальные должности, должностных окладов, окладов за классный чин, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим, а также порядок их осуществления. Однако Районным Собранием такой правовой акт не принимался.

Истец полагает, что неправомерными действиями ответчика ему причинен моральный вред - физические и нравственные страдания, связанные с переживаниями  из-за неправомерных действий ответчика  по уменьшению и несвоевременной  выплаты заработной платы, нехваткой  денежных средств для удовлетворения его и его семьи нужд, вынужденным  обращением к ответчику, в прокуратуру, государственную трудовую инспекцию, к адвокату за защитой своих нарушенных прав, свобод и интересов. Размер компенсации морального вреда истец оценивает в 15 000 рублей. С 1 января 2013 года он к ответчику каких-либо претензий не имеет.

Судом постановлено приведенное  выше решение.

В апелляционной жалобе глава  администрации муниципального образования "Табасаранский район" Г. просит об отмене решения суда с вынесением по делу нового решения об отказе в  удовлетворении исковых требований Х.К.А. В обоснование жалобы указано, что Администрация муниципального образования "Табасаранский район" в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от 14.07.2010 г. N 252 "О нормативах формирования расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в Республике Дагестан", которым вносятся изменения в порядок исчисления заработной платы, в частности, устанавливается выплата за классный чин в размере 4-х окладов в год, произвела оплату труда по-новому после принятия соответствующих мер, предусмотренных в Трудовом кодексе РФ (ст. 74). Заинтересованные лица были заблаговременно в соответствии с действующим законодательством извещены об изменениях в порядке исчисления заработной платы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции  находит решение суда первой инстанции  подлежащим оставлению без изменения, как законное и обоснованное.

Как установлено судом  первой инстанции, 01.07.2011 г. Администрация  муниципального образования "Табасаранский  район" РД заключила трудовое соглашение с истцом, согласно которому Х.К.А. назначен на должность ведущего специалиста  отдела муниципальной статистики имущественных  и земельных отношений администрации  района, референта муниципальной  службы на неопределенный срок. В соответствии с п. 10 договора ему установлен должностной  оклад в размере 3 468 руб. в месяц  с коэффициентом повышения заработной платы в соответствии с действующим  законодательством. Изложенные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле письменными  доказательствами и сторонами не оспариваются.

В штатном расписании муниципального образования "Табасаранский район" на 2011 год указана занимаемая истцом должность ведущего специалиста  референта муниципальной службы 3 класса с должностным окладом  в размере 3 468 руб., надбавкой за классный чин в размере должностного оклада - 3 468 рублей. Аналогичная должность  имеется и в штатном расписании на 2012 год, однако надбавка за классный чин установлена в размере 910 рублей, то есть размер вознаграждения за классный чин по занимаемой истцом должности  в 2012 году уменьшен ответчиком на 2 258 руб.

Судом первой инстанции установлено, что ответчик в одностороннем  порядке уменьшил размер выплачиваемой  Х.К.А. надбавки за классный чин, чем  нарушены требования трудового законодательства, законодательства, регламентирующего  муниципальную службу.

Так, подпункт 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" также  устанавливает муниципальным служащим гарантию в виде права на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания, основанную на закрепленных в Трудовом кодексе РФ аналогичном принципе правового регулирования (ст. 2 ТК РФ), праве работника (ст. 21 ТК РФ) и корреспондирующей с ним обязанности работодателя по трудовому договору (ст. 56 ТК РФ). В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

При разрешении возникшего между сторонами спора суд  первой инстанции обоснованно из того, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы  трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5 ст. 135 ТК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 57 ТК РФ к числу существенных условий трудового договора относятся  условия оплаты труда (в том числе  размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и  поощрительные выплаты).

В силу ст. ст. 72, 74 трудового  кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового  договора допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением  случаев, предусмотренных законом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового  договора заключается в письменной форме. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий  трудового договора, а также о  причинах, вызвавших необходимость  таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Изложенные выше требования работодателем не были соблюдены.

Суд апелляционной инстанции  находит несостоятельными доводы апелляционной  жалобы представителя ответчика  о том, что Администрация муниципального образования "Табасаранский район" в соответствии с Постановлением Правительства Республики Дагестан от 14.07.2010 г. N 252 "О нормативах формирования расходов на оплату труда лиц, замещающих муниципальные должности и должности  муниципальной службы в Республике Дагестан", которым были внесены  изменения в порядок исчисления заработной платы, в частности, установлена выплата за классный чин в размере 4-х окладов в год, произвела оплату труда по-новому после принятия соответствующих мер, предусмотренных ст. 74 Трудового кодекса РФ, заинтересованные лица были заблаговременно в соответствии с действующим законодательством извещены об изменениях в порядке исчисления заработной платы.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ (в ред. от 03.12.2012) "О муниципальной службе в Российской Федерации" оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из: должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.