Особенности подтверждения соответствия молочной продукции требованиям, установленным в технических регламентах

Декларация о соответствии продукции представляет собой специальный документ, который подтверждает, что выпускаемая в обращение продукция соответствует требованиям, предъявляемым к ней положениями технического регламента. В Федеральном законе "О техническом регулировании" указано, что декларирование продукции является одним из способов обязательного подтверждения соответствия продукции. Для доказательства того, что характеристики продукции соответствуют требованиям, изложенным в техническом регламенте, производитель (поставщик, продавец) может оформить декларацию о соответствии или сертификат соответствия. Декларация о соответствии может быть принята как на основании доказательств производителя, так и на основании доказательств, полученных при участии третьей стороны – органа по сертификации и независимой испытательной лаборатории. Форма декларирования указывается в соответствующем техническом регламенте, также в нем содержится и перечень рекомендуемых схем декларирования.

Перечень документов, необходимых для принятия Декларации о соответствии:  

• сертификаты соответствия или протоколы испытаний на сырье, материалы, комплектующие изделия;
• протоколы приемочных, приемо-сдаточных и других контрольных испытаний продукции, проведенных изготовителем (продавцом, исполнителем) и/или сторонними компетентными испытательными лабораториями;
• документы, предусмотренные для данной продукции соответствующими федеральными законами и выданные уполномоченными на то органами/организациями (сертификаты пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологические заключения, ветеринарные свидетельства, др.);
• сертификаты на систему менеджмента качества или производства;  
  другие документы, прямо или косвенно подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям.

По закону №88 от 12 июня 2008 года "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" молоко и продукты его переработки подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям закона в форме принятия декларации о соответствии. Заявителем может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации, являющиеся изготовителем или продавцом. Декларирование осуществляется путем принятия декларации о соответствии молока и продуктов его переработки на основании собственных доказательств и на основании доказательств, полученных с участием органа по сертификации и аккредитованной испытательной лаборатории. При этом заявитель формирует комплект документов, который должен содержать:

• заявление с копиями регистрационных документов;
• ветеринарное удостоверение;
• справка-заключение;
• протокол испытания в аккредитованной испытательной лаборатории.

4.6 Подтверждение соответствия молока и молочной продукции

В техническом регламенте на молоко и молочную продукцию определено 5 схем декларирования и 4 схемы сертификации продукции.

Из 5 схем декларирования в 3-х необходимо наличие сертификата  системы управления качеством.

Декларация о соответствии сырого молока, сырых сливок требованиям  настоящего ТР принимается изготовителем при условии соблюдения им требований законодательства Российской Федерации о ветеринарии, и с учетом результатов исследований (испытаний) состояния здоровья животных, проводимых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии, ежегодно.

Срок действия декларации на молоко и молочную продукцию определяется заявителем и может быть до 5 лет, а при декларировании сырого молока или сливок действие декларации составляет 1 год.

Обязательная сертификация продуктов переработки молока может  осуществляться по 4 схемам.

При выборе любой схемы  обязательной сертификации заявитель  подает заявку на сертификацию продуктов  переработки молока и одновременно представляет следующий комплект документов в аккредитованный орган по сертификации продукции:

• регистрационные документы и реквизиты заявителя;
• наименование, общее описание, назначение (при наличии назначения) этих продуктов;
• национальный стандарт, стандарт организации на эти продукты (для российских изготовителей) или международный стандарт либо подробное описание этих продуктов с указанием основных показателей их свойств, условий хранения, сроков годности (для иностранных изготовителей), применяемые на добровольной основе в целях обеспечения соблюдения требований настоящего Федерального закона;
• сертификаты соответствия и (или) декларации о соответствии сырья, компонентов, упаковочных материалов, используемых при производстве продуктов переработки молока;
• сертификат соответствия системы управления качеством изготовителя при использовании схемы 5с;
• документы, подтверждающие организацию и осуществление производственного контроля изготовителем, а также осуществление государственного контроля в отношении изготовителя и продуктов переработки молока федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, при использовании любой схемы обязательной сертификации, за исключением схемы 6с;
• товарно-транспортные документы, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, договор (контракт) поставок продуктов переработки молока, сертификат происхождения этих продуктов, гигиенический сертификат, свидетельство о государственной регистрации новых или впервые ввозимых (поставляемых) продуктов переработки молока при сертификации партии продукции.

Общим для получения  сертификата соответствия по всем схемам сертификации, как и раньше, является наличие протоколов испытаний, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории.

Помимо этого при  сертификации по одной из схем предусмотрено  наличие сертификации системы управления качеством, а по другой - проведение органом по сертификации анализа состояния производства.

Особенностью сертификации серийно выпускаемых продуктов  переработки молока является наличие  у заявителя программы производственного  контроля, утвержденной руководителем  организации.

Срок действия сертификата  соответствия определяется органом по сертификации и может составлять не более 3 лет с учетом стабильности работы производства.

Еще одна особенность - при  подтверждении соответствия питьевого  молока и продуктов его переработки  со сроком годности  продукции до 30 суток необходимо наличие:

• сертификата системы качества при декларировании;
• сертификата системы качества или анализа состояния производства при сертификации.

Для продуктов переработки  молока со сроком годности более 30 суток  подтверждение соответствия может  быть проведено по любой из схем сертификации и декларирования, кроме декларирования, основанного на собственных доказательствах и положительных результатах испытаний образцов продукции, полученных с участием третьей стороны.

Партия продуктов детского питания на молочной основе не может быть декларирована, предусмотрена только её сертификация.

В течение всего срока  действия сертификата предусмотрен инспекционный контроль 1 раз в  год.

Заключение

Производство молока и молочных продуктов проводятся в условиях тщательной чистоты и охраны их от загрязнения и порчи, а также от попадания в них посторонних веществ и предметов.

Молочная продукция  вырабатывается строго в соответствии с действующей нормативной документацией.

Сертификация появилась  в связи с необходимостью защитить внутренний рынок от продукции, непригодной к использованию. Вопросы безопасности, зашиты здоровья и окружающей среды заставляют законодательную власть, с одной стороны, устанавливать ответственность поставщика (производителя, продавца и так далее) за ввод в обращение недоброкачественной продукции; с другой стороны - устанавливать обязательные к выполнению минимальные требования, касающиеся характеристик продукции, вводимой в обращение. К первым относятся такие законодательные акты, как, например, Закон «О защите прав потребителей», принятый в России, или закон об ответственности за продукцию, принятый в странах Европейского союза. Таким образом, устанавливается ограничение на ввод в обращение продукции, которая в целом или по каким - либо отдельным параметрам подпадает под воздействие законодательных актов. Для ввода в обращение продукции, которая попадает в законодательно регулируемую область, требуется официальное подтверждение того, что она соответствует всем предъявленным законодательством требованиям. Одной из форм такого подтверждения является сертификация продукции, проводимая независимой третьей стороной. При получении в процессе сертификации положительного результата выдается документ, называемый «сертификат соответствия», который подтверждает соответствие продукции всем минимальным требованиям, установленным национальным законодательством. Данный документ является пропуском на рынок в законодательно регулируемой области.

Список использованной литературы

1. В.Струков ,Теперь мы можем знать – какое молоко мы пьем и молоко ли это, Южно-Уральская Панорама – 2009, №11
2. Басаков, М.И. Основы стандартизации, метрологии, сертификации. / М.И. Басаков. − М.: МарТ, 2007.-285 с.
3. Герасимова, В.А. Товароведение и экспертиза продовольственных товаров. / В.А. Герасимова, Е.С. Белокурова, А.А. Вытовтов. – СПб.: Питер, 2005.-416 с.
4. Дмитриченко, М.И. Экспертиза качества и обнаружение 
   фальсификации продовольственных товаров. / М.И. Дмитриченко. − СПб.: Питер, 2008.-160с.
5. Дмитриченко, М.И. Товароведение и экспертиза пищевых жиров, молока и молочных продуктов. / М.И. Дмитриченко, Т.В. Пилипенко. − СПб.: Питер, 2004.-352с.
6. Гончаров, А.А. Метрология, стандартизация и Сертификация: Учеб. пособие. / А.А. Гончаров. − М.: Инфра - М, 2005.-239 с.
7. Димов, Ю.В. Метрология, стандартизация и Сертификация.
8. Латышев, М.В. Сертификация, 2009
9. Иванова, Е.В. Товароведение и экспертиза продовольственных товаров. / Е.В. Иванова. – СПб.: Альфа, 2009.-228 с.
10. Исаев, Л.К. Обеспечение качества, единство измерений, стандартизация и оценка соответствия. / Л.К. Исаев, В.Д. Малиновский. − М.: ИПК Изд-во стандартов, 2005.-126 с.
11. Журнал, Статистическое обозрение, №11, 2010
12. Касторных, В.А. Товароведение и экспертиза пищевых жиров, молока и молочных продуктов: Учеб. для высш. учеб. заведений / М. С. Касторных, В.А. Кузьмина, Ю.С. Пучкова и др. − М.: Академия, 2005.-288с.
13. Кондратова, Е. А. Товароведение продовольственных товаров: Учеб. пособие. / Е.А. Кондратова, Н.В. Конин, Т.А. Пешкова. − М: Альфа - М:ИНФРА, 2007.-416с.
14. Колесник, А. А., Елизарова Л. Г. Теоретические основы товароведения продовольственных товаров. / А.А. Колесник, Л.Г. Елизарова. – М.: Экономика, 2007.-416 с.
15. Яровой, К.А. Особенности анализа обработки молока
16. Лифиц, И.М. Ос</spa